(一)增加團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在沒(méi)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定相應(yīng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)填補(bǔ)空白。社會(huì)團(tuán)體要主動(dòng)承接應(yīng)轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)供給體制機(jī)制,鼓勵(lì)將具有技術(shù)創(chuàng)新并滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等制定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),積極促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
(二)規(guī)范行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)方式。
解決行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,由于行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失、不完善或者標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)較低,導(dǎo)致生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量水平不高,企業(yè)為效益最大化,產(chǎn)品僅僅滿(mǎn)足于標(biāo)準(zhǔn)要求的最低指標(biāo)。我們要通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和質(zhì)量水平的提升,打造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的品牌效應(yīng)。
(三)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在制修訂時(shí),需要從行業(yè)的實(shí)際能力考慮,滿(mǎn)足大部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要求,這樣的水平僅僅起到規(guī)范的作用,起到一個(gè)底線(xiàn)的作用,不能引領(lǐng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一些優(yōu)秀的企業(yè)無(wú)法證明自己生產(chǎn)的產(chǎn)品具有高質(zhì)量,因?yàn)楦?lèi)產(chǎn)品比較,都能滿(mǎn)足國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的質(zhì)量指標(biāo)要求,檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告都是合格,難以獲得消費(fèi)者的認(rèn)可。通過(guò)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的手段,用標(biāo)準(zhǔn)的提高促進(jìn)質(zhì)量的提升,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,最后凸顯品牌的效益。
(四)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。
2018年1月,由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委、工信部、農(nóng)業(yè)部等10部委聯(lián)合組織《百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》。同樣在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析,加快提升與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度,甚至高于國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不斷提升。
(五)促進(jìn)先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體基于制定的先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案,主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草、評(píng)價(jià)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提升中國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化程度和水平。
(六)引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的健康發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)要積極推動(dòng)先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣應(yīng)用。社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和推廣,做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的信息發(fā)布與公開(kāi),以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的釋義、咨詢(xún)、培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)等工作。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體在媒體上發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)目錄、適用范圍、專(zhuān)利應(yīng)用情況以及標(biāo)準(zhǔn)全文查詢(xún)網(wǎng)址等信息,供技術(shù)人員查詢(xún)或下載。
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))文件要求,持續(xù)深化“放管服”改革,從事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行良好行為評(píng)價(jià),推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(八)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
出臺(tái)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策,納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍和各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)范圍,制定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)管理辦法,將制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),使團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑,促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的良性循環(huán)發(fā)展。
(九)建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者制度
對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)排行榜,由國(guó)家認(rèn)可的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立發(fā)布,激勵(lì)社會(huì)團(tuán)體積極將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為“領(lǐng)跑”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)消費(fèi)者選擇團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者產(chǎn)品。
(十)加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐。
支持標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制方面的技術(shù)咨詢(xún)培訓(xùn),提升社會(huì)團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化研制能力和水平。支持社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織協(xié)作,共同推進(jìn)高質(zhì)量制修訂先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)通過(guò)標(biāo)委會(huì)推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)標(biāo)委會(huì)制定符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益,對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重大作用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各級(jí)標(biāo)委會(huì)主動(dòng)承接可轉(zhuǎn)化成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政府標(biāo)準(zhǔn),在優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。(源自論文《以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為抓手促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式分析》,作者:趙國(guó)敏,黨潔,劉曉丹,唐攀)