《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》已于2020年12月24日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務委員會
2020年12月24日
浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例
（2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 數(shù)字基礎設施
第三章 數(shù)據(jù)資源
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第六章 治理數(shù)字化
第七章 激勵和保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升核心競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進省域治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及相關(guān)的數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟形態(tài)。
第三條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，應當遵循優(yōu)先發(fā)展、應用先導、數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐、包容審慎以及保障數(shù)據(jù)安全、保護個人信息的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領(lǐng)導，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實，協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，并將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)指標納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系。
縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵和支持開展數(shù)字技術(shù)研發(fā)和推廣應用，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快建設與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務體系和現(xiàn)代治理體系，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。
第五條 省經(jīng)濟和信息化主管部門負責推進、協(xié)調(diào)、督促全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門或者設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱數(shù)字經(jīng)濟主管部門），負責推進、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
縣級以上人民政府數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門或者設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)主管部門），負責組織、指導、協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)管理和推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
第六條 省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省有關(guān)部門編制省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟主管部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第七條 省標準化主管部門應當會同省經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門推進本省數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設，建立和完善基礎通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、融合應用標準和安全評估標準等各類數(shù)字經(jīng)濟標準，指導和支持有關(guān)單位采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準。
縣級以上人民政府應當組織和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標準或者企業(yè)標準。
縣級以上人民政府標準化主管部門、有關(guān)行政主管部門應當對標準的實施情況開展監(jiān)督檢查。
第八條 省經(jīng)濟和信息化主管部門應當會同統(tǒng)計等有關(guān)部門建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和發(fā)展綜合評價體系，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄，依法實施日常統(tǒng)計和運行監(jiān)測，開展數(shù)字經(jīng)濟年度發(fā)展評價，定期向社會公布主要統(tǒng)計指標、監(jiān)測結(jié)果和發(fā)展綜合評價指數(shù)。
第九條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際交流合作，參與“一帶一路”建設，增強數(shù)字經(jīng)濟的資源集聚和發(fā)展輻射能力。
縣級以上人民政府應當按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略要求，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨省域合作，推動重大數(shù)字基礎設施共建共享、公共數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、智能制造協(xié)同發(fā)展，以及區(qū)域一體化協(xié)同治理和治理數(shù)字化應用。
縣級以上人民政府應當加強省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，創(chuàng)新體制機制，加強政策協(xié)調(diào)，共同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第二章 數(shù)字基礎設施
第十條 本條例所稱數(shù)字基礎設施，是指以信息技術(shù)為支撐、以信息網(wǎng)絡為基礎，為經(jīng)濟、社會發(fā)展及居民生活提供感知、傳輸、存儲、計算及融合應用等基礎性信息服務的公共設施體系，主要包括信息網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、新技術(shù)基礎設施、融合基礎設施、信息安全基礎設施等。
第十一條 省經(jīng)濟和信息化主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求編制全省數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府規(guī)定的權(quán)限報經(jīng)批準后組織實施。
設區(qū)的市、縣（市）人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)全省數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃編制相關(guān)數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃應當符合國土空間總體規(guī)劃，并與市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎設施專項規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。
編制、實施數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃和建設專項規(guī)劃應當遵循技術(shù)先進、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的原則，重點推進新一代移動通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星通信等新型數(shù)字基礎設施建設，加快市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造。
縣級以上人民政府應當探索建立跨行業(yè)基礎設施“多規(guī)合一”體制機制，推動數(shù)字基礎設施共建共享。
第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機構(gòu)，應當推進新一代移動通信網(wǎng)建設、光纖網(wǎng)絡優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)絡演進升級，加強骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，提高網(wǎng)絡容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機構(gòu)，應當按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求，加強山區(qū)、海島等地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡、移動網(wǎng)絡建設水平和覆蓋質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務。
省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源等有關(guān)部門，應當按照陸海統(tǒng)籌、空天一體要求推動信息網(wǎng)絡基礎設施建設。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機構(gòu)，應當按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、技術(shù)先進、節(jié)能降耗的要求，加強高等級綠色數(shù)據(jù)中心建設和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造，推動云計算、邊緣計算等多元計算協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務等領(lǐng)域建設和應用感知系統(tǒng)，實現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
第十五條 國土空間總體規(guī)劃應當體現(xiàn)數(shù)字基礎設施建設的相關(guān)要求，國土空間詳細規(guī)劃應當對數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃確定的設施位置、空間布局等內(nèi)容作出安排。
基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃的要求，科學合理做好基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機房布局。
第十六條 新建、擴建建設工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設數(shù)字基礎設施的，國有建設用地使用權(quán)出讓前，自然資源主管部門應當將配套建設數(shù)字基礎設施的要求納入規(guī)劃條件。
新建、擴建建設工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設數(shù)字基礎設施的，建設單位應當按照國家和省有關(guān)標準預留基站站址，配套建設機房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造應當配套建設前述通信基礎設施。
建設工程移動通信基礎設施建設標準，由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省通信管理機構(gòu)及有關(guān)單位制定。
第十七條 公共機構(gòu)以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信設施建設，按照國家和省有關(guān)規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進智慧桿塔建設和一桿多用。禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。
第三章 數(shù)據(jù)資源
第十八條 數(shù)據(jù)資源管理應當遵循依法規(guī)范、促進流通、合理使用、保障安全的原則，加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，促進大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進治理工作數(shù)字化。
本條例所稱數(shù)據(jù)資源，是指以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。
本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構(gòu)）在依法履行職責和提供公共服務過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。
第十九條 任何單位和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源，應當遵循合法、正當、必要的原則，遵守網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、電子商務、個人信息保護等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標準的強制性要求，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。
第二十條 公共數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定在公共管理和服務機構(gòu)之間實現(xiàn)共享或者協(xié)同應用。通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應當用于履行本機構(gòu)職責，不得用于其他目的。
公共管理和服務機構(gòu)應當按照需求導向、分類分級、統(tǒng)一標準、安全可控、便捷高效的原則向社會開放公共數(shù)據(jù)。鼓勵使用公共數(shù)據(jù)從事科學技術(shù)研究、咨詢服務、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動。
公共數(shù)據(jù)采集單位對所采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。公共數(shù)據(jù)主管部門發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整或者不同采集單位提供的數(shù)據(jù)不一致的，可以要求采集單位限期核實、更正。采集單位應當在要求的期限內(nèi)核實、更正。
公共數(shù)據(jù)共享和開放的具體辦法，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當通過產(chǎn)業(yè)政策引導、社會資本引入、應用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。
鼓勵企業(yè)、社會組織等單位和個人通過省、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，對外提供各類數(shù)據(jù)服務或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當堅持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟并重的原則，建立健全網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機制以及安全預警、安全處置機制。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強對個人信息數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動的監(jiān)督管理，依法查處個人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動。
網(wǎng)絡運營者等有關(guān)單位和個人，應當依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應技術(shù)措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十三條 本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指現(xiàn)代信息技術(shù)通過市場化應用，形成電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、電信廣播衛(wèi)星傳輸服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
第二十四條 省人民政府應當根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和供應保障，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地區(qū)實際，通過規(guī)劃引導、政策支持、市場主體培育等方式，重點推動集成電路、高端軟件、數(shù)字安防、網(wǎng)絡通信、智能計算、新型顯示、新型元器件及材料、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，培育區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十六條 省人民政府及其有關(guān)部門應當推動國家和省實驗室、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎設施建設，支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)參與建設有關(guān)平臺和設施。
利用財政性資金或者國有資本購置、建設大型科學儀器設施的，應當在保障安全規(guī)范的前提下，為科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展創(chuàng)新活動提供共享服務。省科技主管部門應當建立大型科學儀器開放共享平臺，為儀器設施共享提供信息發(fā)布、使用預約等服務。
鼓勵、支持企業(yè)加強信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加大資金投入，加強人才引進和儲備，培育研發(fā)機構(gòu)，提升研發(fā)能力。
縣級以上人民政府及其科技等部門應當培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
市場監(jiān)督管理部門、司法機關(guān)等應當完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的區(qū)域和部門協(xié)作機制，建立健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系，提供境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當采取措施，培育多層次、遞進式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他單位或者個人創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務的第三方機構(gòu)，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進落地、融資增資、股改上市、平臺化轉(zhuǎn)型、跨境并購和合作等提供服務，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第二十八條 本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。
第二十九條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應當推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務型制造。
縣級以上人民政府應當通過服務指導、試點示范、政策支持等方式，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進行業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用，推動工業(yè)技術(shù)軟件化，促進大型企業(yè)開展研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等集成創(chuàng)新，降低中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本，推動中小企業(yè)普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
鼓勵和支持企業(yè)主動上云、深度用云，提升生產(chǎn)和管理效能。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推進旅游、健康、家庭、養(yǎng)老、教育等生活性服務業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)和生活性服務業(yè)深度融合，豐富服務產(chǎn)品供給，促進生活消費方式升級。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當通過培育服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點等方式，推進研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測服務、法律服務、商務咨詢、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)性服務業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化水平。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當通過建設數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等方式，推進網(wǎng)絡視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字廣告、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當通過示范帶動、技術(shù)指導、政策支持等方式，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)基礎和應用平臺建設，加大農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設施建設支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造和應用水平。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當推進移動支付在全省域范圍內(nèi)的普及應用，有關(guān)國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織履行公共管理和公共服務職能時，應當推廣應用移動支付，并鼓勵市場主體應用移動支付。
省地方金融監(jiān)督管理部門應當會同人民銀行、銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關(guān)機構(gòu)制定相關(guān)政策，引導和支持現(xiàn)代信息技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險業(yè)務、征信服務等金融領(lǐng)域融合應用，推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定相關(guān)政策，引導和支持電子商務發(fā)展，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，提升跨境電商普及應用水平，推廣新零售，發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字生活新服務。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當通過政策支持、市場主體培育等方式，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動建設產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟支撐體系，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
鼓勵和支持工業(yè)信息工程企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三方服務，加強對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐保障，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務機構(gòu)與中小微企業(yè)建立對接機制，針對不同行業(yè)的中小微企業(yè)需求場景提供數(shù)字化解決方案。
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當完善開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、小微企業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)的數(shù)字基礎設施，提升園區(qū)數(shù)字化管理服務功能，加強現(xiàn)代信息技術(shù)在園區(qū)的融合應用，支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第六章 治理數(shù)字化
第三十六條 本條例所稱治理數(shù)字化，是指在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
縣級以上人民政府應當推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過治理數(shù)字化促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當深化“最多跑一次”改革，按照整體智治的要求，推動數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合，推進政務服務、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
前款規(guī)定以外的公共管理和服務機構(gòu)，應當按照高水平推進省域治理現(xiàn)代化的要求，加強數(shù)字化建設和應用，提升治理效能。
第三十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應當完善并規(guī)范使用全省統(tǒng)一的行政處罰辦案系統(tǒng)，推進簡易處罰的掌上辦理，完善行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)功能，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
行政機關(guān)按照行政執(zhí)法證據(jù)的要求進行采集、固定并經(jīng)審核確認的電子監(jiān)測記錄，可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。
鼓勵有關(guān)部門依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，在教育、醫(yī)療、交通、郵政、生態(tài)環(huán)境保護、藥品監(jiān)管、工程建設、公共安全等重點領(lǐng)域推行監(jiān)管智能化應用。
第三十九條 省、設區(qū)的市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和推進公共數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)基礎設施、數(shù)據(jù)資源和公共應用支撐體系共建共享。
縣級以上人民政府應當推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、政府自身運行等領(lǐng)域的數(shù)字化應用體系建設，逐步實現(xiàn)政府履職全業(yè)務、全流程數(shù)字化，提高政府科學決策、高效監(jiān)管、精準治理水平。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照省有關(guān)規(guī)定加強智慧城市建設，依托省、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，推動“城市大腦”應用推廣，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在城市交通、平安建設、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等領(lǐng)域的綜合應用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，提升城市治理水平。
縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，促進現(xiàn)代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的綜合應用，提升鄉(xiāng)村治理水平。
第四十一條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當加強教育領(lǐng)域數(shù)字基礎設施和數(shù)字校園建設，加快數(shù)字技術(shù)與教育管理、教育教學的深度融合，采取措施支持符合條件的各類主體規(guī)范發(fā)展在線教育，培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。
縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等有關(guān)部門應當加強智慧醫(yī)療健康體系建設，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應用，實行醫(yī)療檢驗、檢查信息共享，拓展醫(yī)療保障數(shù)字化平臺便民應用。
省人民政府及其民政部門應當加強智慧養(yǎng)老體系建設，建立全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務平臺。民政部門應當通過智慧養(yǎng)老服務平臺，為各類用戶提供簡便快捷的養(yǎng)老政務服務、公共服務和鏈接市場服務。
第四十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃和推進社會治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化綜合治理工作平臺、市場監(jiān)管平臺、綜合執(zhí)法平臺、便民服務平臺等基層治理平臺建設和運營管理，提高社會治理社會化、智能化和專業(yè)化水平。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照省有關(guān)規(guī)定，開展未來社區(qū)示范建設，以數(shù)字技術(shù)提升精細化、網(wǎng)絡化管理能力，構(gòu)建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新應用場景。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管。
省公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門應當會同有關(guān)部門建立數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通。
市場監(jiān)督管理部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，加強數(shù)字市場競爭監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織作用，維護公平競爭秩序。從事數(shù)字經(jīng)濟活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當競爭活動。
第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應當依法依約履行產(chǎn)品和服務質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、網(wǎng)絡安全與個人信息保護、勞動者權(quán)益保護等方面的義務，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則。
省人民政府及其有關(guān)部門應當組織建設網(wǎng)絡交易監(jiān)測平臺。有關(guān)部門應當通過網(wǎng)絡交易監(jiān)測平臺，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者以及網(wǎng)絡交易違法行為實施在線監(jiān)測，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易的風險預警、協(xié)同監(jiān)管、電子存證。
第四十五條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導和服務作用?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過向行業(yè)協(xié)會等組織購買服務等方式，開展技術(shù)推廣、職業(yè)技能培訓和咨詢服務。
數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織應當依法依規(guī)開展活動，加強自律管理，開展糾紛處理和信用評價，反映合理訴求，依法維護企業(yè)合法權(quán)益。
鼓勵和支持企業(yè)、第三方機構(gòu)和社會公眾參與數(shù)字經(jīng)濟治理。
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務與創(chuàng)新數(shù)字服務并行的原則，制定和完善老年人等運用智能技術(shù)困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務保障措施，保障和改善運用智能技術(shù)困難群體的基本服務需求和服務體驗。
第七章 激勵和保障措施
第四十七條 省人民政府設立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設。
縣級以上人民政府應當完善產(chǎn)業(yè)投資基金投資融資機制，引導社會資本投資數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目，拓寬數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資渠道。
第四十八條 省人民政府及其有關(guān)部門應當將數(shù)字經(jīng)濟重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省科技發(fā)展規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際，安排財政性資金支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育等，引導和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第四十九條 省人民政府及其有關(guān)部門應當加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)加強協(xié)同攻關(guān)，共同開展數(shù)字經(jīng)濟基礎前沿研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究。
縣級以上人民政府科技主管部門可以通過向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式，支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新券可以用于購買科技成果、檢驗檢測、研究開發(fā)設計、中間試驗、科技評估、技術(shù)查新、知識產(chǎn)權(quán)服務、技術(shù)培訓等服務。科技創(chuàng)新券在全省范圍內(nèi)使用。推動科技創(chuàng)新券在長三角地區(qū)通用通兌。
第五十條 省人民政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務列入全省集中采購目錄。
政府采購的采購人經(jīng)依法批準，可以通過非公開招標方式，采購達到公開招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件，支持數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務的應用推廣。
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當落實國家和省對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、信息技術(shù)產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅費優(yōu)惠，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。
第五十二條 本省實行有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、園區(qū)、平臺和創(chuàng)新人才，金融機構(gòu)、地方金融組織應當在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務等方面給予支持。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)適應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，創(chuàng)新金融服務，開發(fā)融資產(chǎn)品，提高信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品的比重，提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng)新型續(xù)貸產(chǎn)品。
支持保險業(yè)金融機構(gòu)為符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)貸款提供保證保險和信用保險?？h級以上人民政府可以安排資金用于保證保險和信用保險的風險補償?shù)取?
鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過股權(quán)投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當完善政策措施，強化創(chuàng)新服務，在土地供應、電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
第五十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國內(nèi)國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，幫助建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。
第五十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當制定扶持政策，加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)，將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引進高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健，以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。
教育、人力資源社會保障等部門應當指導和督促高等院校、職業(yè)學校開設數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)、課程，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟研究和應用型人才。
高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)學校等應當通過與企業(yè)產(chǎn)學研合作、共建實習實訓基地等方式，培養(yǎng)符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的相關(guān)人才。
第五十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。
教育、人力資源社會保障等部門應當指導和督促學校及其他教育機構(gòu)將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內(nèi)容，公務員主管部門應當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務員教育培訓內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務水平。
第五十七條 縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應當按照省有關(guān)規(guī)定，加強對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)用工服務的指導，積極探索靈活多樣的用工方式，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務的，平臺經(jīng)營者可以通過單險種參加工傷保險的形式為從業(yè)人員提供工傷保險待遇。平臺經(jīng)營者單險種參加工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當予以辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條 促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中出現(xiàn)失誤，但同時符合下列條件的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價：
（一）符合國家和省確定的改革方向；
（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務性規(guī)定；
（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；
（四）勤勉盡責、未牟取私利；
（五）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生。
第八章 法律責任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 建設單位違反本條例第十六條第二款規(guī)定，新建、擴建建設工程未按國家和省有關(guān)標準預留基站站址或者配套建設機房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎設施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、單位及其工作人員在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照法定職責責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)字經(jīng)濟主要統(tǒng)計指標的；
（二）未按規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)共享和開放職責的；
（三）未按規(guī)定核實、更正公共數(shù)據(jù)的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章 附則
第六十二條 本條例自2021年3月1日起施行?！墩憬⌒畔⒒龠M條例》同時廢止。
