今天是您《學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化》第 446天
改革創(chuàng)新是為了更好地發(fā)展,市(地)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作要借全面貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家即將印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的東風(fēng),為最大程度釋放改革紅利而發(fā)力。主要把握三個(gè)變化。
(一)變主導(dǎo)為引導(dǎo),政府作用回歸本位
現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制中,政府存在著越位和不到位的現(xiàn)象,而市場(chǎng)的主體作用則沒(méi)能很好地得到發(fā)揮。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂等活動(dòng)中,政府管得過(guò)寬過(guò)死,這一點(diǎn)尤為突出地體現(xiàn)在市(地)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行審查性備案方面,而在強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督等該管的領(lǐng)域,則由于一些主客觀(guān)方面原因沒(méi)能管到邊管到底。標(biāo)準(zhǔn)化工作改革基本原則中,首要的一條就是堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。因此,市(地)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)實(shí)行工作重心的大轉(zhuǎn)移,把標(biāo)準(zhǔn)制修訂等該交由市場(chǎng)自主決策的事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場(chǎng),而把強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督等應(yīng)該管的事項(xiàng)徹底管到位,相應(yīng)地,政府的角色也應(yīng)實(shí)現(xiàn)由嚴(yán)厲的審判員到熱情的服務(wù)員的華麗轉(zhuǎn)身。
(二)變“獨(dú)唱”為“大合唱”,標(biāo)準(zhǔn)化工作格局調(diào)新調(diào)強(qiáng)
在人們習(xí)慣性思維中,標(biāo)準(zhǔn)化工作是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的事,而標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)也認(rèn)為自身應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)化工作中擔(dān)當(dāng)主角,于是,就形成了標(biāo)準(zhǔn)化工作由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)一家“獨(dú)唱”的工作格局?!稑?biāo)準(zhǔn)化法》強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一管理,分工負(fù)責(zé)的改革基本原則,從而,為構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局指明了方向。今后,在加強(qiáng)政府組織統(tǒng)籌的同時(shí),要強(qiáng)化部門(mén)的分工協(xié)作,同時(shí),還要引導(dǎo)企事業(yè)單位主動(dòng)作為,鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與,使標(biāo)準(zhǔn)化工作由主管部門(mén)“獨(dú)唱”變?yōu)槿鐣?huì)共同參與的“大合唱”。
(三)變“栽樹(shù)”為“造林”,標(biāo)準(zhǔn)體系效用增強(qiáng)
如果把某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施比作是栽樹(shù)的話(huà),那建立標(biāo)準(zhǔn)體系就相當(dāng)于建造森林。在以往的工作中,往往比較注重某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施,而忽視有機(jī)聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,這在一定程度上降低了標(biāo)準(zhǔn)效用的發(fā)揮,今后,市(地)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)將協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)市場(chǎng)主體建立健全遵循市場(chǎng)規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前,要緊跟加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新等新形勢(shì),建立實(shí)時(shí)管用的標(biāo)準(zhǔn)體系,并對(duì)體系實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)估,確保體系的持續(xù)改進(jìn)。