（一）有些地方標準化工作成了主管部門一家的工作。1989年4月1日起施行的《標準化法》（以下簡稱老《標準化法》）第五條規(guī)定：市、縣標準化行政主管部門和有關行政主管部門，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。在當年還不太理解標準化重要性的時候，原質(zhì)監(jiān)部門幾乎成為當?shù)貥藴驶ぷ鞯奈ㄒ煌苿硬块T，這種方式甚至沿襲到今天，其他部門乃至政府，只要和標準化相關的事情，幾乎全交給標準化主管部門承辦，似乎標準化工作是主管部門一家的事情。這些地方，往往沒有標準化工作領導小組和聯(lián)席會議制度，政府各部門的標準化職能發(fā)揮不夠、主動性差，工作缺乏協(xié)調(diào)性，全域性工作變?yōu)閱未颡毝?，沒有形成合力，工作成效打了折扣。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵決定了標準化工作不是市場監(jiān)管部門一個部門的工作。“十九大”提出的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量，更是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、社會發(fā)展質(zhì)量。（二）對新時期工作范圍認識不足。不同于工業(yè)時代為實現(xiàn)互換、提高效率的具體技術標準，當前標準化工作中的標準是一個更大范圍的“大標準”概念，具有區(qū)域經(jīng)濟上的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性，涉及到國家地區(qū)發(fā)展“五位一體”的方方面面。近年來，中央高層領導極為重視標準化工作，主要領導人對標準化做出了許多指示和要求，而在區(qū)縣是很難聽到哪位領導對標準化工作的論述；國家市場監(jiān)管局、國家標準委的標準化政策頂層設計也很鼓舞人心，但基層對政策的把握和有機結合不夠；標準化工作是市場監(jiān)管工作創(chuàng)新的新抓手、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、提高城市管理水平的新舉措，各級標準化主管部門應增強做好標準化工作的責任感和使命感。但受老《標準化法》第六條企業(yè)的產(chǎn)品標準實行備案的影響，2000 年之前，備案和兩碼工作幾乎成了標準化主管部門唯一的工作。以至于今天，取消企業(yè)產(chǎn)品標準備案，企業(yè)標準、團體標準實行自我聲明公開，地方尤其縣級標準化部門受到人才、財力和“三局合一”機構改革人力減少、專業(yè)知識等多重因素疊加的影響，對新時代的標準化工作介入遠遠不夠，企業(yè)產(chǎn)品 / 服務標準在雙隨機一公開抽查中不合格的現(xiàn)象時有發(fā)生。（三）標準“重制定、輕實施”思維依然存在。標準化工作的重點在于制定標準和實施標準，地方標準化工作的最大核心在于抓好標準應用實施。改革開放早期，由于標準的缺失，我們把工作重點放在了制定標準上，這種工作慣性延續(xù)到今，所以也產(chǎn)生了許多“垃圾標準”“僵尸標準”。事實是制定標準和執(zhí)行標準若不能同時抓好，標準化工作將有頭無尾。標準“重制定、輕實施”的“一手硬一手軟”問題，是當前標準化工作亟待破解的難題。地方標準化過程中，一方面要加強組織領導，高規(guī)格組建標準化工作推進領導小組，研究制定切實可行的標準化解決方案。另一方面，實施應用過程中，可以將標準與檢驗檢測、認證認可和信用體系建設等工具手段結合起來，以提升標準執(zhí)行的剛性和強度，強化標準的實施。多個城市在交流經(jīng)驗時，都將成立高水平標準化工作領導小組作為重要措施。其三，不要過分的強調(diào)政府主導制定標準的數(shù)量，改變一搞項目，就是制定標準的傳統(tǒng)思維，把引導企業(yè)制定先進的企業(yè)標準、團體標準參與對標達標、標準排行榜建設、領跑者標準作為標準化的重點工作。（四）標準化工作存在“重試點，輕示范”的現(xiàn)象。不能充分利用標準化改革的政策紅利創(chuàng)新標準化工作，地方熱衷要項目，項目建設輕管理，缺乏專業(yè)研究試點建成項目的經(jīng)驗和案例，受試點項目建設周期長、或許受新官不理舊賬思想的影響，缺失推廣引領行業(yè)發(fā)展的措施和方法，沒有達到“一花引來百花開”的試點目的，存在“重試點，輕示范”的問題。試點沒有達到示范引領效應，示范沒有達到重要標準化工作大創(chuàng)新；在軍民融合、高端裝備制造業(yè)、團體標準標準、標準排行徬、標準領跑者、標準化服務等層面沒有實現(xiàn)從單點試點到區(qū)域示范的轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)管理到重點舉措的招數(shù)不多；從標準化服務經(jīng)濟到支撐經(jīng)濟發(fā)展、標準化支持技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場營銷創(chuàng)新的探索不多；標準化支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、結構調(diào)整的可復制推廣的案例不多；宏觀上，標準化研究項目投入不足，重要創(chuàng)新標準存在不足。如我國有 220 多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，但附加值不高；根本原因是核心技術缺失，特別是卡脖子技術和標準沒有掌握。（五）地方政策引導上存在不少誤區(qū)。從本世紀初期深圳、西安等率先出臺標準化政策支持企業(yè)積極主導或參與制修訂國際國內(nèi)標準以來，全國大部分城市出臺了類似的標準化項目獎勵政策，為我國企業(yè)參與國內(nèi)國際標準化工作、制修訂國際國內(nèi)標準發(fā)揮了重要的推動作用。但今天看來，這種標準項目獎勵政策的宗旨到了該修訂的時候了。一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，提供政策的支持力度不同，甚至在經(jīng)濟落后的地方還沒有政策支持的情況，會導致發(fā)達地方通過制修訂國內(nèi)標準控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；二是標準化政策的支持在某種程度上助長了企業(yè)“權力尋租”現(xiàn)象；三是會使企業(yè)為了獲得獎勵而做標準，從而產(chǎn)生新的“垃圾標準”“僵尸標準”；四是有悖于“推動政府標準瘦身健體，釋放市場標準發(fā)展活力，建設新型標準體系建設”的改革目標。德國的標準化舉世矚目，不可否認德國給企業(yè)設立了標準貢獻獎，用于推動更多小微企業(yè)參與標準化活動，從而把成功案例推廣到更多企業(yè)中去的做法發(fā)揮了推動作用。（六）標準化的綜合效益研究的不夠。標準化對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式和管理水平有催化效應，將標準轉(zhuǎn)“化”為市場的競爭力、企業(yè)的創(chuàng)新力、政府的公信力、公務人員的執(zhí)行力、工作的高效率、群眾的滿意率，通過標準化手段，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、政府高效管理，所以增強標準化效益是打好標準化“組合拳”的基礎。科技部門每年有科技對經(jīng)濟增長的貢獻率報告，那么，標準化對經(jīng)濟的貢獻率是多少呢？2008 年出版的《標準化與經(jīng)濟增長》研究結果表明，我國技術標準對 GDP增長貢獻，近 30 年來平均年度貢獻率為0.79 個百分點；近期根據(jù)有關方面的研究，中國、德國、法國、英國和奧地利標準化對本國經(jīng)濟增長的貢獻分別達 7.88%、27%、23%、12% 和 25%。用數(shù)據(jù)說話，靠事實比拼。然而標準化對經(jīng)濟增長的貢獻率，我們研究投入不夠，還缺失許多數(shù)據(jù)。
