優(yōu)化營商環(huán)境是我國供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。營商環(huán)境標準化建設(shè)應(yīng)符合頂層設(shè)計要求，通過梳理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)來搭建標準化藍圖，重點以標準化為抓手，建立營商環(huán)境標準體系，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，以數(shù)字化應(yīng)用推動信息共享，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（一）建立健全營商環(huán)境標準體系，強化協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展標準體系作為優(yōu)化營商環(huán)境的支撐和保障，對全面系統(tǒng)地推進營商環(huán)境建設(shè)有著重要作用。以世界銀行營商環(huán)境指標體系為基礎(chǔ)，應(yīng)加強標準化頂層設(shè)計，通過收集整理國內(nèi)部分省市已出臺的措施和發(fā)布的指標體系，分析各項措施之間和指標之間的相互關(guān)系。營商環(huán)境標準體系應(yīng)主要圍繞市場主體的全生命周期，梳理營商環(huán)境建設(shè)流程，比如，市場主體的開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、納稅、破產(chǎn)辦理等環(huán)節(jié)屬于社會管理職能；市場主體獲得電力、水資源、燃氣、其他能源等能源資源屬于公共服務(wù)職能；市場主體的跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、政府采購等則屬于經(jīng)營事項；而信用管理、信息披露等為營商環(huán)境建設(shè)提供保障。因此，可構(gòu)建包括基礎(chǔ)通用標準、社會管理標準、公共服務(wù)標準、經(jīng)營事項管理標準、保障標準等為子體系的營商環(huán)境標準體系。以營商環(huán)境建設(shè)的頂層設(shè)計為指引，建立健全科學(xué)合理的標準體系，利用標準化手段提煉優(yōu)化營商環(huán)境的實踐經(jīng)驗，通過查漏補缺，規(guī)范各重點環(huán)節(jié)，從而整體提升營商環(huán)境建設(shè)水平。同時，重點關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展，制定和完善信用體系建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、信息披露、安全管理、環(huán)境管理等方面的保障標準，全面推動營商環(huán)境建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（二）創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升市場主體滿意度政務(wù)服務(wù)是市場主體感受營商環(huán)境建設(shè)水平最直接的切入點，按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是開展社會管理類政務(wù)服務(wù)標準研制。以市場主體滿意度為導(dǎo)向，圍繞“減流程、縮時間、降成本”的要求梳理現(xiàn)有事項和環(huán)節(jié)，利用標準化手段在辦理事項、辦理流程、服務(wù)要求、人員管理、運營維護、信用管理、信息披露、數(shù)據(jù)管理、信息安全、平臺建設(shè)等方面進行規(guī)范，提供政務(wù)服務(wù)效率，降低市場主體的制度性交易成本。二是加強營商環(huán)境評價指標體系研究。結(jié)合營商環(huán)境建設(shè)成果，優(yōu)化服務(wù)和管理模式，不斷調(diào)整和完善評價指標體系，制定營商環(huán)境各指標數(shù)據(jù)的分類、收集、統(tǒng)計、處理和分析標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，保證各城市營商環(huán)境水平指標數(shù)據(jù)的可比性，推動服務(wù)效能建設(shè)，提升服務(wù)水平。三是建立評價和改進的標準化機制。堅持問題導(dǎo)向，以評促改，不斷吸收市場主體的的意見和建議，提出針對性的解決方案，使用統(tǒng)一標準進行營商環(huán)境數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和評價，直觀對比各城市營商環(huán)境的發(fā)展水平和優(yōu)勢，促進各城市間交流分享和良性競爭，推動我國營商環(huán)境水平的整體快速提升，并持續(xù)改進和優(yōu)化。（三）加強數(shù)字化應(yīng)用，推動標準化信息化深度融合數(shù)字化驅(qū)動背景下，以標準化和信息化兩化融合來推動營商環(huán)境建設(shè)。利用信息化手段建立統(tǒng)籌管理的工作機制，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+ 監(jiān)管”模式，創(chuàng)新監(jiān)管方式，理順管理要求、服務(wù)規(guī)范、溝通合作機制等，推動各層級和各部門的資源整合、信息共享、工作對接和協(xié)同配合。在具體工作中加強事中事后監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管的效率和質(zhì)量，制定相關(guān)標準規(guī)范，完善綜合執(zhí)法的標準，加強標準化培訓(xùn)，提升監(jiān)管的規(guī)范化和透明度。
