各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
現(xiàn)將《浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省人民政府
2021年6月11日
（此件公開發(fā)布）
浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃
根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年，展望至2035年。
一、開啟高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)新征程
（一）發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉币詠恚∩钊胪七M(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，始終堅(jiān)持創(chuàng)新型省份建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底，“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，國字號(hào)創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，高端創(chuàng)新人才加快匯聚，科技體制改革不斷深化，“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)加速構(gòu)建，基本建成創(chuàng)新型省份。區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第5位、省區(qū)第3位，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力居全國第3位。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重從2015年的2.32%提升到2020年的2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從57%提升到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重從37.5%提升到59.6%。但是與先進(jìn)省份相比，我省原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不強(qiáng)、高端創(chuàng)新人才緊缺、重大創(chuàng)新平臺(tái)和載體偏少等短板還比較明顯，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不強(qiáng)。
（二）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及省委十四屆歷次全會(huì)精神，按照“四個(gè)面向”的要求，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)全面深化改革，以滿足人民日益增長的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目的，以強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展科技支撐為主線，用科技現(xiàn)代化牽引全面現(xiàn)代化，用系統(tǒng)觀念推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，用整體智治提升科技創(chuàng)新治理能力，用超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，為“重要窗口”建設(shè)提供有力支撐。
（三）基本原則。突出六個(gè)“更加注重”，即更加注重系統(tǒng)推進(jìn)、提升創(chuàng)新整體效能，更加注重提能造峰、打造創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)，更加注重協(xié)同攻關(guān)、搶占技術(shù)制高點(diǎn)，更加注重人才為本、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更加注重開放聯(lián)動(dòng)、融入全球創(chuàng)新體系，更加注重?cái)?shù)字驅(qū)動(dòng)、提高科技治理能力。
（四）主要目標(biāo)。到2025年，三大科創(chuàng)高地建設(shè)加速推進(jìn)，基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地，初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制浙江路徑基本形成，創(chuàng)新體系更加完備，基本形成新型實(shí)驗(yàn)室體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心體系、區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)體系。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力大幅提升，在三大科創(chuàng)高地等領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新突破。十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加優(yōu)化，涵養(yǎng)全球創(chuàng)新人才的蓄水池加快建設(shè)，體制機(jī)制改革成效凸顯?？萍紕?chuàng)新走在全國前列，初步建成高水平創(chuàng)新型省份，實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)“六倍增六提升”，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。
到2035年，全面建成三大科創(chuàng)高地，基本建成涵養(yǎng)全球創(chuàng)新人才的蓄水池，全面形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的全域創(chuàng)新體系，率先形成彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新體制，科技型智能化新生活普及普惠，科技引領(lǐng)現(xiàn)代化的作用進(jìn)一步彰顯，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢(shì)，為高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為基本實(shí)現(xiàn)有中國特色的共同富裕奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
二、著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快搶占科技制高點(diǎn)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、企業(yè)導(dǎo)向，梳理形成以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究清單、以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究清單、國產(chǎn)替代清單、成果轉(zhuǎn)化清單等四張清單，實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”四大攻關(guān)計(jì)劃，解決一批“卡脖子”問題，取得100項(xiàng)填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來的重大成果。
（一）重大科學(xué)問題。重點(diǎn)開展智能計(jì)算、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、新一代智能芯片、量子信息、精準(zhǔn)醫(yī)療、新藥創(chuàng)制與醫(yī)療器械、前沿新材料、精密制造、低碳能源、綠色化工與環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生物性狀、海洋資源綠色開發(fā)與災(zāi)害防治、數(shù)理力學(xué)等基礎(chǔ)研究。
（二）重大技術(shù)領(lǐng)域。重點(diǎn)開展新一代信息技術(shù)、生命健康技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造與重大裝備技術(shù)、現(xiàn)代能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境與公共安全技術(shù)、海洋技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升技術(shù)等基礎(chǔ)研究。
三、加快構(gòu)筑高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，努力打造創(chuàng)新策源優(yōu)勢(shì)
（一）舉全省之力推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)原始創(chuàng)新策源地。圍繞打造面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動(dòng)全省的創(chuàng)新策源地，聚焦建設(shè)綜合性科學(xué)中心，集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，支持杭州高新區(qū)、杭州市富陽區(qū)、德清縣成為聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。加大實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施主動(dòng)布局力度，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，催生一批領(lǐng)跑國際的重大標(biāo)志性成果，提升硬核科技原創(chuàng)力。引進(jìn)集聚國際頂尖科學(xué)家和人才團(tuán)隊(duì)，集聚世界級(jí)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和高水平研究型大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2025年，國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)達(dá)到50家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家；專利合作條約（PCT）國際專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件；新引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才、領(lǐng)軍人才350人。
（二）大力打造全省技術(shù)創(chuàng)新策源地。深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊（浙江段），打造推動(dòng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要科技創(chuàng)新策源地。支持寧波甬江科創(chuàng)大走廊聚焦新材料、智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊聚焦生命健康、智能裝備領(lǐng)域，嘉興G60科創(chuàng)走廊聚焦數(shù)字科創(chuàng)，浙中科創(chuàng)大走廊聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和智聯(lián)健康產(chǎn)業(yè)，打造各具特色的科創(chuàng)高地。推動(dòng)紹興、臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊建設(shè)，謀劃建設(shè)湖州、衢州、舟山、麗水等科創(chuàng)平臺(tái)。
（三）推動(dòng)高新區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。推進(jìn)杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”科技創(chuàng)新中心、新材料國際創(chuàng)新中心和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。全面提升全省高新區(qū)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。到2025年，新增國家高新區(qū)5家以上，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市國家高新區(qū)全覆蓋、工業(yè)強(qiáng)縣省級(jí)高新區(qū)全覆蓋；杭州、寧波國家高新區(qū)進(jìn)入全國前10位；高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全省比重均超過50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)增加值比重超過80%。
四、加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，大力提升自主創(chuàng)新能力
（一）加快構(gòu)建新型實(shí)驗(yàn)室體系。加快構(gòu)建由國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等組成的新型實(shí)驗(yàn)室體系。支持之江實(shí)驗(yàn)室以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞智能感知、智能計(jì)算、智能網(wǎng)絡(luò)和智能系統(tǒng)等方向開展前沿基礎(chǔ)研究和重大科技攻關(guān)，支持西湖實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮人才和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，圍繞代謝與衰老疾病、腫瘤機(jī)制研究等領(lǐng)域加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力打造成為國家實(shí)驗(yàn)室的核心支撐。支持浙江大學(xué)建設(shè)國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心和數(shù)學(xué)、物理等國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。鞏固提升現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持浙江大學(xué)等爭(zhēng)創(chuàng)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)良渚、西湖、湖畔、甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，謀劃建設(shè)海洋、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的省實(shí)驗(yàn)室。支持省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展多學(xué)科協(xié)同研究，探索組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。到2025年，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)科技創(chuàng)新基地達(dá)到60個(gè)，建成高水平省實(shí)驗(yàn)室10家，新建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室100家。
（二）加快完善技術(shù)創(chuàng)新中心體系。加快構(gòu)建由國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系。積極爭(zhēng)取綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心在浙江布點(diǎn)，謀劃創(chuàng)建領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，布局建設(shè)綜合性或?qū)I(yè)化的省技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中心與實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)省級(jí)（重點(diǎn)）企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)整合提升。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心1—2家，建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心10—15家，新建省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院100家。
（三）加快推進(jìn)高水平高校和科研院所建設(shè)。支持浙江大學(xué)加快頂尖、高峰學(xué)科等學(xué)科群建設(shè)，支持西湖大學(xué)創(chuàng)新體制機(jī)制、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，打造國家重大戰(zhàn)略科技力量。支持省重點(diǎn)建設(shè)高校創(chuàng)建“雙一流”大學(xué)，支持各地引進(jìn)培育一批學(xué)科水平國際一流的大院名校、共建創(chuàng)新載體，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)基地。聚焦聚力做強(qiáng)特色學(xué)科，推動(dòng)數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)等省重點(diǎn)建設(shè)高校建設(shè)世界一流學(xué)科，鼓勵(lì)省重點(diǎn)建設(shè)高校沖刺國家“雙一流”或A+學(xué)科。堅(jiān)持人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)“三位一體”，推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合，支持行業(yè)特色高校面向地方需求開展應(yīng)用技術(shù)研究。支持科研院所深化改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力建設(shè)。到2025年，高水平大學(xué)數(shù)量達(dá)到12所，50個(gè)以上學(xué)科（領(lǐng)域、方向）達(dá)到國家一流學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，80個(gè)以上學(xué)科進(jìn)入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）學(xué)科前1%，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列。
（四）大力引進(jìn)培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新主體建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持清華長三角研究院、中科院寧波材料所、中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所、北京大學(xué)杭州信息技術(shù)高等研究院、國科大杭州高等研究院、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)揮作用。制定新型科研組織“新銳”計(jì)劃，培育一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點(diǎn)突破、具備國際領(lǐng)先水平、“高精尖專特新”的新型科研組織。到2025年，全省引進(jìn)共建高端創(chuàng)新載體200個(gè)以上，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)500家（其中省級(jí)150家），培育省級(jí)“新銳”科研組織300個(gè)以上。
（五）加快完善重大科研設(shè)施布局。加快建設(shè)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置。加快推進(jìn)智能計(jì)算、新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息安全、重離子腫瘤精準(zhǔn)治療裝置、多維超級(jí)感知、超高靈敏極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)與模擬推演實(shí)驗(yàn)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（裝置）建設(shè)，打造大科學(xué)裝置集群。支持杭州醫(yī)學(xué)院（省醫(yī)科院）、西湖大學(xué)、寧波海關(guān)、寧波市第二醫(yī)院等建設(shè)高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室，支持溫州醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)建高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室。加快“城市大腦”、之江實(shí)驗(yàn)室天樞開源等人工智能開放平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)野外科學(xué)觀測(cè)研究站、重要種質(zhì)資源庫、人類遺傳資源庫、中國腫瘤生物樣本庫等重大基礎(chǔ)科研平臺(tái)。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（裝置）、大型科研儀器等科技資源開放共享。
五、加快完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化發(fā)展
（一）加速科技型企業(yè)倍增提質(zhì)。加速實(shí)施新一輪“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，形成一批獨(dú)角獸企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加大頭部企業(yè)培育力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”創(chuàng)新生態(tài)圈。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，全省國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長15%以上。到2025年，培育形成100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體20個(gè)。
（二）推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙聯(lián)動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，圍繞十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群理念深化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升自主創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。按照塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“兩個(gè)全覆蓋”的總要求，打造標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。
（三）擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效投資。實(shí)施一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新基建與新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)協(xié)同融合發(fā)展。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)新型基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施浙江云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、5G車聯(lián)網(wǎng)高速公路數(shù)字孿生平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目?！笆奈濉逼陂g，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速。
六、大力建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，加快打造全球人才蓄水池
（一）實(shí)施三大人才高峰支持行動(dòng)。聚焦三大科創(chuàng)高地建設(shè)，繼續(xù)深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃，更大力度引進(jìn)國際頂尖創(chuàng)新人才，構(gòu)建全球人才蓄水池支撐點(diǎn)。探索建立白名單機(jī)制，對(duì)列入三大人才高峰支持行動(dòng)的頂尖人才，在省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基金項(xiàng)目、各類創(chuàng)新平臺(tái)和科技人才項(xiàng)目中予以持續(xù)穩(wěn)定支持。到2025年，引進(jìn)集聚國際頂尖創(chuàng)新人才300名（其中青年頂尖創(chuàng)新人才100名），新引進(jìn)培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)300個(gè)（其中省級(jí)150個(gè)）。
（二）引進(jìn)培育優(yōu)秀科技人才團(tuán)隊(duì)。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條，實(shí)施基礎(chǔ)科學(xué)研究人才、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)人才、科技創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村振興科技人才、青年科學(xué)家等科技人才引進(jìn)培育行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“萬人計(jì)劃”，引進(jìn)培育一批急需科技人才。加快培育一批具有全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的新型企業(yè)家，打造科技浙商隊(duì)伍。大力實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育更多浙江工匠。加快建設(shè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，大力實(shí)施海外工程師引進(jìn)計(jì)劃，“十四五”期間新引進(jìn)海外工程師1400名（其中省級(jí)800名）。
（三）大力培養(yǎng)杰出青年科學(xué)家。實(shí)施青年英才集聚系列行動(dòng)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之省。擴(kuò)大高層次人才特殊支持計(jì)劃，新增名額全部用于優(yōu)秀青年人才。在重大任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施中明確青年科學(xué)家參與比例要求。支持青年科學(xué)家自由探索，對(duì)于青年科學(xué)家和首次承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目的研究人員給予優(yōu)先支持。支持高校和科研院所設(shè)立開放基金，加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科青年人才支持力度。辦好世界青年科學(xué)家峰會(huì)。實(shí)施青年科技人才培養(yǎng)“555”行動(dòng)，“十四五”期間著力解決50個(gè)關(guān)鍵重大科學(xué)問題，重點(diǎn)培養(yǎng)500名青年領(lǐng)軍人才和5000名青年科研人才。到2025年，國家級(jí)優(yōu)秀青年科技人才達(dá)到1000名。
（四）充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。實(shí)行更加開放的人才政策，推進(jìn)全省人才公共服務(wù)一體化，建設(shè)一批人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決破“四唯”，突出標(biāo)志性成果、實(shí)際貢獻(xiàn)和科學(xué)價(jià)值的評(píng)價(jià)，堅(jiān)持誰用人誰評(píng)價(jià)，探索引入國際同行評(píng)價(jià)。全面改革人才計(jì)劃遴選方式，探索建立“企業(yè)評(píng)價(jià)+政府獎(jiǎng)勵(lì)”的人才激勵(lì)機(jī)制。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展人才創(chuàng)新政策試點(diǎn)，打通高校、科研院所與企業(yè)人才流動(dòng)通道。探索通過高校和重大科研平臺(tái)留編引才方式，鼓勵(lì)高校和科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，積極吸引海外高層次人才來浙落戶創(chuàng)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)全省集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理工作。
七、加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化效率
（一）完善技術(shù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。完善以企業(yè)需求為導(dǎo)向、重大應(yīng)用場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，提升企業(yè)等技術(shù)需求方在項(xiàng)目凝練和設(shè)計(jì)中的參與度。完善技術(shù)類無形資產(chǎn)掛牌交易、公開拍賣與成交信息公示制度，通過市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)科技成果價(jià)值。支持國家設(shè)立的高校和科研院所依法對(duì)其持有的科技成果自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，健全科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，支持試點(diǎn)單位賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和不低于10年的長期使用權(quán)，完善價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。建立健全科技成果常態(tài)化路演制度，推廣科技成果市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，探索科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。
（二）構(gòu)建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易體系。打造網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版和“浙江拍”品牌，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。加快布局海外技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，共建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心，加強(qiáng)與國內(nèi)外重要技術(shù)交易節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通，促進(jìn)技術(shù)要素跨國界、跨區(qū)域流動(dòng)。引進(jìn)培育國際技術(shù)經(jīng)理人、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。構(gòu)建各類創(chuàng)新主體協(xié)同，線上線下結(jié)合，覆蓋全省、服務(wù)長三角、輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易體系。
（三）發(fā)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開放資源，支持內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)外部創(chuàng)業(yè)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，培育形成更多具有顛覆性的新企業(yè)、新業(yè)態(tài)。支持高校和科研院所推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)結(jié)合。發(fā)展具備產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域垂直整合能力的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包等多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，推動(dòng)建設(shè)專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。到2025年，建設(shè)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器200家、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地120個(gè)。
（四）實(shí)施重大場(chǎng)景應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)前瞻性場(chǎng)景設(shè)計(jì)，布局技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新任務(wù)，形成系統(tǒng)化技術(shù)解決方案。以數(shù)字核心技術(shù)突破為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈、5G/6G等技術(shù)在制造、農(nóng)業(yè)、交通等重大場(chǎng)景中的應(yīng)用，打造一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)應(yīng)用工程。深入實(shí)施首臺(tái)套、首批次、首版次提升工程，構(gòu)建首臺(tái)套產(chǎn)品大規(guī)模市場(chǎng)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。
八、加快構(gòu)建科技開放合作新格局，全力打造區(qū)域創(chuàng)新共同體
（一）強(qiáng)化全球科技精準(zhǔn)合作。深化與創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國、“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）及相關(guān)國際組織的合作，發(fā)揮全球科技精準(zhǔn)合作交流會(huì)作用，打造全球精準(zhǔn)合作升級(jí)版。加快國際科技開放合作創(chuàng)新載體體系建設(shè)，在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）布局一批國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心，吸引外資機(jī)構(gòu)來浙設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程。加強(qiáng)民間科技合作，形成長期、穩(wěn)定、多元化的溝通交流機(jī)制。到2025年，新建海外創(chuàng)新孵化中心、國際科技合作基地、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類國際科技合作載體100個(gè)，組織全球技術(shù)對(duì)接交流和服務(wù)活動(dòng)100場(chǎng)以上。
（二）加快長三角科創(chuàng)共同體建設(shè)。堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享，推進(jìn)長三角全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面對(duì)接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)。推進(jìn)長三角優(yōu)勢(shì)力量和資源協(xié)同，積極爭(zhēng)取共建國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置等重大科技創(chuàng)新基地。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提升長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)效能，推進(jìn)創(chuàng)新券通用通兌。圍繞長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造祥符蕩科創(chuàng)綠谷。支持各地在創(chuàng)新資源富集區(qū)設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新中心，形成省市縣聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新飛地體系。
（三）推進(jìn)全省域協(xié)同創(chuàng)新。全面融入沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展帶，打造滬甬溫沿海創(chuàng)新發(fā)展南翼。以杭州、寧波為創(chuàng)新核心引擎，以創(chuàng)新型城市群為創(chuàng)新增長極，構(gòu)筑雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)輻射、全域聯(lián)動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新體系。唱好杭州、寧波“雙城記”，支持杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城和國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市，支持寧波打造全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城、創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)杭州、寧波進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市前列。提升湖州、嘉興、紹興、金華等國家創(chuàng)新型城市能級(jí)，支持溫州、臺(tái)州打造民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。支持舟山海洋科技創(chuàng)新中心、衢州智造新城和智慧新城、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設(shè)，加快創(chuàng)新型城市群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上設(shè)區(qū)市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。探索縣域創(chuàng)新發(fā)展新路徑，培育一批國家創(chuàng)新型縣（市）和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
九、全力推進(jìn)科技賦能品質(zhì)生活，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興科技支撐。持續(xù)實(shí)施新品種選育重大科技專項(xiàng)，自主培育一批突破性品種，努力實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品的種源自主可控。深入實(shí)施“百品萬畝”工程，建設(shè)一批優(yōu)良品種推廣點(diǎn)，每年選擇100個(gè)優(yōu)良品種進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)布或推廣，增強(qiáng)全省種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快綠色生態(tài)種養(yǎng)殖、面源污染治理及營養(yǎng)健康食品加工等技術(shù)應(yīng)用和推廣，保障糧食安全、生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的跨界融合再創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，支持有條件的地區(qū)積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深化科技特派員制度改革，構(gòu)建“1人+1鄉(xiāng)”“1隊(duì)+1業(yè)”“1家+1縣”“1企+1策”的科技特派員服務(wù)格局。到2025年，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1—2家，新建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)30家以上，布局重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院30家。每年省市縣聯(lián)動(dòng)派遣科技特派員1萬名以上。
（二）完善生命健康科技支撐體系。加快構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研體系。加快推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究中心體系建設(shè)，推動(dòng)感染性疾病、兒童健康與疾病、眼耳鼻喉疾病等3家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)成為集醫(yī)、教、研、產(chǎn)于一體的國家級(jí)重大科技創(chuàng)新基地。在急危重癥、神經(jīng)系統(tǒng)疾病等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推進(jìn)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。推進(jìn)省人類遺傳資源管理平臺(tái)建設(shè)，整合提升國家（浙江）新藥安全評(píng)價(jià)研究中心和省新藥創(chuàng)制、成藥性評(píng)價(jià)技術(shù)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，培育和發(fā)展各類生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造從前端研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的全周期服務(wù)鏈。到2025年，新增國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心1—2家，新建省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心15家以上。
（三）增強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐。制定實(shí)施浙江省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)方案，圍繞能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、居民生活六大重點(diǎn)領(lǐng)域，開展低碳、脫碳以及負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，聚焦能源高效開發(fā)、節(jié)約利用等重大科學(xué)問題開展科技攻關(guān)，搶占綠色低碳科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。在碳排放重點(diǎn)行業(yè)和低碳試點(diǎn)地區(qū)，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，助力生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)湖州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施科技支撐藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，加強(qiáng)空氣、水、土壤、固體廢物等污染防治技術(shù)研發(fā)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
十、縱深推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建創(chuàng)新治理體系
（一）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革引領(lǐng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新數(shù)字化改革，探索“科技大腦+未來實(shí)驗(yàn)室”的科研新范式，為各類創(chuàng)新主體提供高效便捷精準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)。推進(jìn)“城市大腦”引領(lǐng)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在城市交通、城市安全和城市服務(wù)中的應(yīng)用。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”引領(lǐng)生產(chǎn)方式變革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與制造業(yè)深度融合。
（二）健全宏觀統(tǒng)籌機(jī)制。充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化綜合部門對(duì)科技改革發(fā)展的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)部門在重大需求凝練、技術(shù)推廣應(yīng)用、行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)制定和科技公共服務(wù)等方面的重要作用。建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢制度，發(fā)揮科技創(chuàng)新智庫對(duì)決策的支持作用。
（三）優(yōu)化創(chuàng)新資源配置機(jī)制。引導(dǎo)土地、資金、人才等資源要素向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的浙江路徑，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化高效配置。建立科技資源與平臺(tái)載體、頂尖人才、研發(fā)投入緊密掛鉤的配置機(jī)制，提升科技創(chuàng)新績(jī)效。
（四）完善新型科研管理體制。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行揭榜掛帥、賽馬機(jī)制等制度。全面深化“三評(píng)”改革，堅(jiān)定放權(quán)賦能，深入推進(jìn)首席專家負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用包干制和里程碑式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理，完善項(xiàng)目過程管理，探索推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目周期“最多查一次”改革。推廣一人一號(hào)的“人才碼”，建立全生命周期創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
（五）健全科技安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)科技安全治理體系建設(shè)，制定完善科技安全基本制度，建立完善科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨部門科技安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，提高科技在重大安全事件中的應(yīng)急反應(yīng)能力。完善科技倫理監(jiān)管制度，強(qiáng)化科技倫理審查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全科技倫理體系。落實(shí)科技保密政策法規(guī)，強(qiáng)化科技保密管理。
（六）加快科研誠信、科技監(jiān)督建設(shè)。完善科研誠信制度，推進(jìn)科研誠信信息平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化科研誠信分類評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立覆蓋各類科技活動(dòng)的誠信記錄體系。健全科研誠信建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)重大案件聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合懲戒和信息共享，推動(dòng)長三角區(qū)域科研誠信協(xié)作。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，探索智慧精準(zhǔn)監(jiān)督，推進(jìn)科技活動(dòng)全領(lǐng)域、全流程智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)科技評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、縱橫聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)運(yùn)行的監(jiān)督體系。
（七）推動(dòng)科技金融深度融合。加快完善金融支持創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的科技創(chuàng)新基金體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，完善天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技貸款等服務(wù)方式，推動(dòng)科技項(xiàng)目研發(fā)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、科技創(chuàng)新人才保險(xiǎn)等新型科技保險(xiǎn)發(fā)展，支持更多企業(yè)登陸科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)與省內(nèi)重大科研創(chuàng)新平臺(tái)深化合作。支持新技術(shù)與新金融深度融合，支持區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域金融科技企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)建立科技金融專營機(jī)構(gòu)；支持杭州、嘉興等創(chuàng)建國家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，探索具有區(qū)域特色的科創(chuàng)金融發(fā)展模式。
（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、導(dǎo)航服務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵前沿領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)黑名單和聯(lián)合懲戒制度。支持重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
（九）培育創(chuàng)新文化。進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，發(fā)揮科技人員、企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。全面提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新重大成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例向公眾宣傳普及。挖掘“杭州亞運(yùn)”效應(yīng)，推進(jìn)國家文化和科技融合示范基地建設(shè)。建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，形成全民創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
十一、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和政策供給，有力保障規(guī)劃落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)體化運(yùn)作。完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、督查機(jī)制。設(shè)立科技創(chuàng)新鼎，發(fā)布省市縣三級(jí)科技創(chuàng)新指數(shù)和人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，激勵(lì)市縣加快創(chuàng)新發(fā)展。
（二）加強(qiáng)政策供給。推動(dòng)建立完善科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)普及、重大科研儀器開放共享等法規(guī)和政策體系，推進(jìn)《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等修訂，研究制定率先形成科技創(chuàng)新新型舉國體制浙江路徑的若干意見、基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案等。進(jìn)一步深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。促進(jìn)跨部門政策協(xié)同，充分發(fā)揮系統(tǒng)效應(yīng)和整體效能。
（三）強(qiáng)化創(chuàng)新投入。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科研平臺(tái)設(shè)施建設(shè)、重大人才引進(jìn)“三個(gè)千億”工程。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保全省財(cái)政科技投入年均增長15%以上。研究高校和科研院所基礎(chǔ)研究投入、企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入的長效機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等向政府科學(xué)基金或科技計(jì)劃捐贈(zèng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)研究基金和科技類非營利機(jī)構(gòu)。
（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。
