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以改革促創(chuàng)新 地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效

2021-07-06 09:39閱讀數(shù):1214

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù),是提升政府治理能力、促進(jìn)法治政府建設(shè)的重要工具。隨著我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,黨中央、國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、深化標(biāo)準(zhǔn)化制度改革提出新的要求。2015年3月,國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革做出全面部署,拉開標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展的序幕。




發(fā)端


浙江是標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實(shí)踐地,早在2006年,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志作出重要批示:“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),積極推進(jìn),取得實(shí)效”。在國家大力推進(jìn)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革背景下,浙江基于轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、高水平全面建成小康社會(huì)的需求和貫徹落實(shí)國家深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的要求,提出以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量、均衡性發(fā)展,率先提出開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革的落實(shí)、落地,為全國提供浙江實(shí)踐、浙江素材、浙江經(jīng)驗(yàn)。2016年12月,國務(wù)院辦公廳批復(fù)同意浙江開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作,為我國全面深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。浙江成為全國首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。



發(fā)展


為規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作開展,進(jìn)一步推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)工作方案》(國標(biāo)委地方〔2018〕10號(hào)),明確了試點(diǎn)意義、任務(wù)目標(biāo)、基本原則、基本要求、實(shí)施與評(píng)估等相關(guān)要求,提出把標(biāo)準(zhǔn)化改革總體要求與地方工作實(shí)際緊密結(jié)合,在體制機(jī)制、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)供給能力等方面積極探索、先行先試,為全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。


2018年3月,繼浙江之后,山西、江蘇、山東、廣東四省申請(qǐng)并獲國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作。除了省級(jí)試點(diǎn)以外,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室還批準(zhǔn)武漢、沈陽、許昌3市開展國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè),批準(zhǔn)如皋、陽朔開展國家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)。至此,全國形成省、市、縣不同層面同步開展標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的格局。2018年6月,國家標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)同浙江省對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理和總結(jié),并將浙江省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的主要做法以國家市場監(jiān)管總局通報(bào)形式下發(fā)各地參考。2019年7月,為了解掌握標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作開展情況,國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司對(duì)5省、3市、2縣共10個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)和改革創(chuàng)新先行區(qū)開展了第三方中期評(píng)估。2019年10月,國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在義烏召開,國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長崔鋼出席會(huì)議,浙江、山西、江蘇、山東、廣東等5省3市2縣等試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負(fù)責(zé)人和部分特邀代表參加會(huì)議。


2020年10月21日,國家市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司在浙江義烏召開國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)交流座談會(huì),國家市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席會(huì)議,強(qiáng)調(diào)深化標(biāo)準(zhǔn)化改革是一個(gè)從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去的過程,要求準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)化工作新形勢和新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念、立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局定位,加強(qiáng)協(xié)同、持之以恒,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革。
經(jīng)驗(yàn)與成效


標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作開展以來,各地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平、地域特色,分層、分類開展標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新工作,探索形成基于不同發(fā)展階段、不同資源稟賦的標(biāo)準(zhǔn)化改革成果。一是提高標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)知水平,把對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)從單純的業(yè)務(wù)技術(shù)層面解放出來,從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度加以認(rèn)識(shí)和對(duì)待。二是完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度和政策體系,健全“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”管理體制,建立標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任考核、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、實(shí)施應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等運(yùn)行機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量與效率顯著提升。三是健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,著力提升科技創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)支撐能力,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是加強(qiáng)行政審批、營商環(huán)境、基層治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新,提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”“標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)市場”等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用模式,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。六是搭建區(qū)域性國際標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺(tái),強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化研究與分析,加強(qiáng)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定,服務(wù)中國技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)“走出去”。

“改革永遠(yuǎn)在路上,改革之路無坦途”,標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)只是標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的一個(gè)開始。新時(shí)代賦予新任務(wù),新征程要有新作為,標(biāo)準(zhǔn)化工作只有抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這個(gè)目標(biāo),在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新,才能在支撐國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和地方黨委政府重點(diǎn)中心工作中選準(zhǔn)定位、推進(jìn)工作、體現(xiàn)價(jià)值。

來源:國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站

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