1995年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，當(dāng)年私營(yíng)（個(gè)體）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品國家監(jiān)督抽查合格率分別為38.6%和67.2%，比國有企業(yè)抽樣合格率80.2%低41.6和13個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)機(jī)械、煤炭、建材、輕工等部門反映，在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量上臺(tái)階的工作中，難度最大的是怎樣有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。1995年3季度的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)，不合格產(chǎn)品中約有1/3是由于企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)造成的。沒有標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小型企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。
為改變中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)管理落后、標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄、無標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量差的狀況，從根本上提高產(chǎn)品質(zhì)量，當(dāng)時(shí)的國家技術(shù)監(jiān)督局從1995年起部署全國消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作試點(diǎn)。
根據(jù)原國家技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)局標(biāo)發(fā)（1997）135號(hào)文規(guī)定，下列情況之一者為無標(biāo)生產(chǎn)產(chǎn)品：
（1）沒有合法的標(biāo)準(zhǔn)。
（2）執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不完整，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不能全面、準(zhǔn)確地判定質(zhì)量狀況的。
（3）產(chǎn)品明示的標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致的。
（4）不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的。
（5）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
（6）經(jīng)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門界定為無標(biāo)生產(chǎn)的。
普查摸底是消滅無標(biāo)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。認(rèn)真組織對(duì)全縣所有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面普查，登記造冊(cè)。普查摸底，要逐廠、逐個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行，不搞抽樣，不留死角。
認(rèn)真整改是開展消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在普查的基礎(chǔ)上，企業(yè)要對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。對(duì)已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門備案。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，做到產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)，不合格的產(chǎn)品不出廠。對(duì)技術(shù)力量薄弱、又需要幫助的企業(yè)，縣級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)進(jìn)行整改。
嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作由省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織?！膀?yàn)收辦法”由原國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一制定。驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按驗(yàn)收要求進(jìn)行，不降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不走過場(chǎng)。驗(yàn)收合格的，由國家技術(shù)監(jiān)督局授予“消滅無標(biāo)生產(chǎn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)驗(yàn)收的縣，原國家技術(shù)監(jiān)督局要每年組織抽查。
通過消滅無標(biāo)生產(chǎn)驗(yàn)收的縣，要繼續(xù)采取有效措施，鞏固消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作成果，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)措施，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)結(jié)合貫徹實(shí)施GB/T 19000—ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的企業(yè)，要根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和用戶需要，積極貫徹執(zhí)行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。符合采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)條件的產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)使用采標(biāo)標(biāo)志，提高企業(yè)形象。引進(jìn)技術(shù)和技術(shù)改造的產(chǎn)品，必須貫徹執(zhí)行采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1996年12月24日，國務(wù)院頒發(fā)《質(zhì)量振興綱要》，提出“要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)行生產(chǎn)”。
1997年6月，原國家技術(shù)監(jiān)督局召開“全國消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作暨試點(diǎn)縣（市）經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，時(shí)任國務(wù)院副總理吳邦國為大會(huì)發(fā)來賀信，充分肯定了消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的重要意義。此次會(huì)議以后，各級(jí)政府高度重視，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，指導(dǎo)和督促工作的開展；質(zhì)檢部門與各有關(guān)部門密切協(xié)作，共同推進(jìn)；生產(chǎn)企業(yè)積極配合，主動(dòng)整改，消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作在全國范圍內(nèi)得到了有效開展。
2003年2月，國家標(biāo)準(zhǔn)委在全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議暨消滅無標(biāo)生產(chǎn)表彰會(huì)議上宣布，自1997年在全國范圍內(nèi)開展消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作六年來，共對(duì)2300個(gè)縣（市）約77萬家工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立普查登記臺(tái)帳近萬冊(cè)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化部門幫助企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)194347項(xiàng)，并對(duì)各企業(yè)法人和有關(guān)人員進(jìn)行了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)培訓(xùn)，2300個(gè)縣（市）驗(yàn)收全部合格。我國關(guān)于“縣級(jí)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到95％以上、產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到80％以上、平均提高10－15個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，全國基本消滅無標(biāo)生產(chǎn)。
消滅無標(biāo)生產(chǎn)是提高企業(yè)生產(chǎn)和管理素質(zhì)的基本保證、規(guī)范市場(chǎng)秩序的迫切需要、與國際慣例接軌的有效舉措。消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作在各地政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、原質(zhì)檢等部門監(jiān)督推進(jìn)以及企業(yè)主動(dòng)整改的背景下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)管理落后、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)薄弱、無標(biāo)生產(chǎn)嚴(yán)重、產(chǎn)品質(zhì)量差的狀況得到明顯改善，有效促進(jìn)了企業(yè)基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提高，為后續(xù)我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
