傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化制定每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然都有各自的目的，并且分別起到各自的作用。但這些目的是互不相同的,并且是互不關(guān)聯(lián)的，作用的方向也不可能一致，面且不同時(shí)期制定的標(biāo)準(zhǔn)它們的背景也互不相同。這些日積月累搞起來的標(biāo)準(zhǔn)不可能自動(dòng)形成共同的目的，更談不上有明確一致的目標(biāo)了。這樣的標(biāo)準(zhǔn)看起來好像規(guī)模龐大、門類齊全、應(yīng)有盡有，但到解決特定間題時(shí)，不論怎樣組合，它們都難以圍繞當(dāng)前的特定目標(biāo)，形成一個(gè)有特定功能的有機(jī)整體。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是以解決問題為目的的標(biāo)準(zhǔn)化，而且它所要解決的不是孤立的局部或部分問題，面是系統(tǒng)地處理綜合性問題。傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化孤立地處理局部性問題時(shí)，單個(gè)地制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)就夠了；綜合標(biāo)準(zhǔn)化要處理的是一個(gè)由諸多部分結(jié)成的整體。針對(duì)這類整體性問題開展的綜合標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠那些單個(gè)零星制定的標(biāo)準(zhǔn)是無濟(jì)于事的，它必須把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織成一個(gè)有特定功能的有機(jī)整體，也就是要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)的作用。那么怎樣才能把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)成一個(gè)有特定功能的系統(tǒng)呢？從方法論層面來說，首要的就是目標(biāo)導(dǎo)向。（一）這里所說的“目標(biāo)”不是上面提到的耶些單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，那是互不統(tǒng)一的分散目標(biāo)。綜合標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是整體目標(biāo)。什么是“整體目標(biāo)"呢?整體目標(biāo)是把綜合標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象及其相關(guān)要素視為一個(gè)整體（一個(gè)系統(tǒng)）。從整體效果最佳（系統(tǒng)最佳）出發(fā)確定的目標(biāo)。它不僅僅是把分散的互不統(tǒng)一的目標(biāo)，變?yōu)榻y(tǒng)一的目標(biāo)，而且是整體最佳目標(biāo)。（二）為了提出并確定整體最佳目標(biāo)，就必須把握這個(gè)整體，研究這個(gè)整體以及整體與各部分的關(guān)系。通常要在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上拿出幾個(gè)備選方案，全面權(quán)衡、分析論證，經(jīng)過比較才能從中選出最佳方案。為此，有時(shí)要建立數(shù)學(xué)模型，做量化的比較研究，還可能用到各種最佳化的方法和技術(shù)。（三）要使目標(biāo)起導(dǎo)向作用。這里所說的“導(dǎo)向"，系指目標(biāo)所具有的指向性.針對(duì)性和方向性，在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中提供未來活動(dòng)的指引。由此可以理解目標(biāo)的重要作用。它既是綜合標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)，又是綜合標(biāo)準(zhǔn)化的歸宿，伴隨綜合標(biāo)準(zhǔn)化全過程。例如，制訂標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃時(shí)，要以總體日標(biāo)為根據(jù)，找出相關(guān)要素；要將總目標(biāo)分解，確立各相關(guān)要素的目標(biāo)；要將相關(guān)要素的目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過程中的檢查、評(píng)價(jià)，直到最后驗(yàn)收，都是這個(gè)目標(biāo)在指引和導(dǎo)向。否則這一系列活動(dòng)便無所遵循。目標(biāo)導(dǎo)向是綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法論的一塊重要基石。參與綜合標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的人員不論有多少，也不論他們來自哪個(gè)單位、哪個(gè)部門都能用整體目標(biāo)把他們的意志統(tǒng)一起來；標(biāo)準(zhǔn)綜合體中不論包括多少標(biāo)準(zhǔn)，它們都分別承擔(dān)著為確?？偰繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的分目標(biāo)。從而形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程的高度組織性和整體效能。
