“要堅(jiān)持人民至上、生命至上。切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。”
——習(xí)近平
道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重，連著千家萬(wàn)戶，關(guān)乎民生福祉。道路交通標(biāo)志標(biāo)線是傳遞規(guī)范化信息、服務(wù)疏導(dǎo)交通的重要設(shè)施，對(duì)提高道路通行能力、改善車流行駛條件具有十分重要的作用。
道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置在城市道路、公路上，與交通信號(hào)燈和其他一些設(shè)施一起來(lái)告知道路使用者道路通行權(quán)力，明示道路交通禁止、限制、遵行狀況，顯示道路狀況和交通狀況等信息。交通標(biāo)志和標(biāo)線以其形狀、顏色、圖案、文字等形成了一種交通語(yǔ)言，向所有道路使用者提供信息和交流，從而使道路使用者有秩序地使用道路，促進(jìn)道路交通安全，提高道路運(yùn)行效率。
道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的發(fā)展人們很早就認(rèn)識(shí)到道路交通標(biāo)志標(biāo)線統(tǒng)一化的重要性。1908年，在巴黎召開的首屆國(guó)際道路委員會(huì)會(huì)議上，就提出了促進(jìn)國(guó)家間道路交通標(biāo)志統(tǒng)一化的理念。直到1968年11月聯(lián)合國(guó)在維也納召開的道路交通會(huì)議上通過(guò)了“道路標(biāo)志與信號(hào)公約”，奠定了道路交通標(biāo)志走向國(guó)際統(tǒng)一化的基礎(chǔ)。1934年以前我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的道路交通標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，各地方自行其是，標(biāo)志使用非?；靵y。1934年12月21日，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府內(nèi)政部公布了中國(guó)歷史上第一個(gè)《陸上交通管理規(guī)則》，其中關(guān)于道路交通標(biāo)志一項(xiàng)規(guī)定了三類共27種標(biāo)志，包括禁令標(biāo)志11種、警告標(biāo)志10種、指示標(biāo)志6種。1935年，由江蘇、浙江、安徽、北京、上海五省市聯(lián)合發(fā)布的《公路交通標(biāo)號(hào)志圖》，屬于我國(guó)早期的道路交通標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)，一共有30多種交通標(biāo)志，而且是彩色的。
1951年底，中華人民共和國(guó)公安部公布了《城市陸上交通管理暫行規(guī)則》，其中道路交通標(biāo)志和解放前大致一樣，只是顏色有變化。在此期間，交通部也公布了公路交通標(biāo)志。1955年，公安部發(fā)布《城市交通規(guī)則》，將交通標(biāo)志劃分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志和指示標(biāo)志三類共28種。1972年，交通部、公安部聯(lián)合公布《道路交通規(guī)則》，標(biāo)志增加至34種，其中指示標(biāo)志9種、警告標(biāo)志7種、禁令標(biāo)志18種。1982年，交通部《公路標(biāo)志及路面標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)》又將其分為警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志和輔助標(biāo)志五類共105種，并首次列入了高速公路和一級(jí)公路的起、終點(diǎn)預(yù)告標(biāo)志，起、終點(diǎn)標(biāo)志以及高速公路出口、入口、服務(wù)區(qū)預(yù)告和指示標(biāo)志，顏色為藍(lán)底白字白圖案。這些規(guī)定為日后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的誕生和演變
為統(tǒng)一道路交通標(biāo)志和標(biāo)線的使用，1986年1月9日，我國(guó)首次頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB 5768—1986)。該標(biāo)準(zhǔn)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，促進(jìn)了國(guó)際統(tǒng)一化。《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》在部頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充完善，從圖形、符號(hào)、文字等方面規(guī)定了交通標(biāo)志和標(biāo)線的內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)將交通標(biāo)志分為主標(biāo)志和輔助標(biāo)志兩大類五部分共168 種。該標(biāo)準(zhǔn)于1986年8月1日實(shí)施。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也快速發(fā)展，國(guó)家公路網(wǎng)有了新的規(guī)劃。為滿足道路使用者的需求，不斷提高道路通行能力，該標(biāo)準(zhǔn)分別于1999年、2009年發(fā)布了第一和第二次修訂版。1999年第一次修訂，交通標(biāo)志數(shù)量增加到327種。2009年完成了標(biāo)志和標(biāo)線通用規(guī)定內(nèi)容的第二次修訂，并將該標(biāo)準(zhǔn)分為8個(gè)部分：總則、道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線、作業(yè)區(qū)、限制速度、鐵路道口、非機(jī)動(dòng)車和行人、學(xué)校區(qū)域。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路交通的基本原則及各種交通標(biāo)志和標(biāo)線的顏色、形狀、圖案及設(shè)置要求，并針對(duì)特殊道路環(huán)境的特殊需求作出了規(guī)定。
2019年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模質(zhì)量、技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，人民享有美好交通服務(wù)。
道路交通標(biāo)志標(biāo)線在保障出行安全、規(guī)范出行行為、維護(hù)交通系統(tǒng)等方面具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)道路交通安全系數(shù)不斷提高，道路標(biāo)志標(biāo)線發(fā)揮了重要作用。對(duì)道路本身來(lái)說(shuō)，合理的交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，可以確保行車效率和通行能力；對(duì)于駕駛員來(lái)說(shuō)，在遵守交通規(guī)則的基礎(chǔ)上，按交通標(biāo)志標(biāo)線行駛，可減少交通事故發(fā)生。
黨和國(guó)家對(duì)道路交通安全和駕駛行為安全高度重視，在改善交通安全方面不斷投入大量人力和經(jīng)費(fèi)，交通標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)也在持續(xù)地修改和補(bǔ)充。隨著道路交通標(biāo)志標(biāo)線的廣泛普及和應(yīng)用，在未來(lái)智能化、互聯(lián)網(wǎng)化的生活中，道路標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)將不斷發(fā)展，以適應(yīng)并滿足社會(huì)需求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。
