7月27日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推廣黨的十八大以來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法?！锻ㄖ妨信e有關(guān)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法共5方面47條，其中多項(xiàng)內(nèi)容涉及深圳市市場(chǎng)監(jiān)管工作。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委列舉的5個(gè)方面創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在建立健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、構(gòu)建以規(guī)則機(jī)制銜接為重點(diǎn)的制度型開放新格局等方面均有主動(dòng)探索。其中直接主導(dǎo)或參與的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法有建立企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度、推出“秒報(bào)秒批一體化”智慧審批等。

“之所以要復(fù)制推廣深圳改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，是為了利用深圳經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高全國(guó)制度創(chuàng)新的邊際效應(yīng)。”中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)王振說(shuō)。

這些市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措有哪些可借鑒之處？據(jù)了解，在建立企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度中，深圳市采取強(qiáng)制退出“失聯(lián)戶”“僵尸戶”的做法，對(duì)商事主體通過(guò)登記的住所無(wú)法聯(lián)系或者未辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，且近兩年未申報(bào)納稅的，采取“除名制”；對(duì)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、依法被責(zé)令關(guān)閉、依法被撤銷設(shè)立登記或依法被除名的商事主體6個(gè)月內(nèi)仍未辦理申請(qǐng)注銷登記的，可以依職權(quán)將其注銷。在“秒報(bào)秒批一體化”智慧審批創(chuàng)新中，深圳市將申報(bào)端“秒報(bào)”與審批端“秒批”相結(jié)合，申請(qǐng)人可通過(guò)刷臉或其他合規(guī)方式，由系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)自動(dòng)填充表單信息，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、即批即得。

在構(gòu)建最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系方面，深圳市出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，率先實(shí)施懲罰性賠償制度，明確侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的違法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算、賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，率先界定證據(jù)妨礙排除規(guī)則的適用標(biāo)準(zhǔn)，破解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)“舉證難”；完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，可以準(zhǔn)確查明認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。

在探索創(chuàng)新大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制上，深圳市支持在前海合作區(qū)以市場(chǎng)化方式發(fā)起成立粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，探索粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)生成孵化機(jī)制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)大灣區(qū)三地標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

“圳品”全鏈條守護(hù)“舌尖上的安全”則是由深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局主導(dǎo)的一項(xiàng)食品安全建設(shè)工程。“圳品”以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，搭建了覆蓋從農(nóng)田到餐桌的全鏈條供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，在有效保障深圳市食品安全的基礎(chǔ)上，有效推動(dòng)全國(guó)多地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。截至目前，深圳已經(jīng)評(píng)價(jià)通過(guò)了514個(gè)“圳品”，產(chǎn)品基地涉及全國(guó)23個(gè)省、96個(gè)市縣、225個(gè)基地。

“經(jīng)過(guò)近3年持續(xù)不斷的努力，深圳通過(guò)打造標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)督檢測(cè)體系三大體系，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂瘟恕谄贰放普J(rèn)可認(rèn)證的工作機(jī)制。”深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)李忠說(shuō)，在構(gòu)建科學(xué)的技術(shù)支撐體系后，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局還加大了“圳品”的宣傳推廣，定期組織開展“圳品”農(nóng)超對(duì)接會(huì)及“圳品”進(jìn)商超、進(jìn)農(nóng)貿(mào)、進(jìn)電商平臺(tái)等活動(dòng)，讓“圳品”飛入更多尋常百姓家。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局的多項(xiàng)相關(guān)工作也得到了各界好評(píng)。隨著《廣東省2020年食品安全重點(diǎn)工作安排》的發(fā)布，“圳品”也從深圳市的“圳品”，變成粵港澳大灣區(qū)的“圳品”。“圳品”旋風(fēng)正以“深圳速度”攜“深圳標(biāo)準(zhǔn)”走向全國(guó)。

目前，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局正在持續(xù)推動(dòng)多項(xiàng)工作先行先試、率先突破，努力創(chuàng)出更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，在保障民生安全、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面不斷完善、補(bǔ)足短板，為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管改革提供更多“深圳經(jīng)驗(yàn)”。