8月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，請市場監(jiān)管總局、司法部相關負責人介紹《市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）有關情況，并答記者問。市場監(jiān)管總局副局長熊茂平在會上介紹說，《條例》是我國制定出臺的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，對各單行法律法規(guī)中關于市場主體登記管理的相關制度進行了優(yōu)化和統(tǒng)一，確立了我國市場主體登記管理的基礎性制度。
熊茂平表示，《條例》的頒布實施，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，依法推進改革的生動實踐；是深入落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，進一步培育壯大市場主體和促進公平競爭的重要保障；是保護各類市場主體合法權益、穩(wěn)定市場預期和信心、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措；也是鞏固和拓展我國商事制度改革成果，推動完善更加成熟定型的市場主體登記管理基礎性制度的迫切需要。下一步，市場監(jiān)管部門要以《條例》頒布實施為契機，全面做好各項工作，持續(xù)推進商事制度改革向縱深發(fā)展，不斷擴大改革成效，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，推動形成公平公正、高效規(guī)范、可預期的市場準入和監(jiān)管規(guī)則體系，促進各類市場主體發(fā)展壯大，維護公平競爭市場秩序，為服務構建新發(fā)展格局、促進高質量發(fā)展提供有力支撐。
在回答有關商事制度改革的提問時，熊茂平透露，2013年以來，市場監(jiān)管部門著力降低市場準入制度性交易成本，持續(xù)深化改革，從激發(fā)市場主體活力到規(guī)范市場秩序，從便捷準入到便捷退出，改革也從單一部門拓展到多部門綜合改革，商事制度改革取得了積極成效。截至目前，我國登記在冊的市場主體由2012年的5500萬戶增長到目前的1.45億戶，增長了將近1.6倍，市場主體的活躍度持續(xù)穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394.5萬戶，基本恢復到疫情前水平。蓬勃發(fā)展的市場主體，促進了我國超大規(guī)模市場的形成和發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展，也有力支撐了年均超過1300萬人員的就業(yè)增幅，成為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤和穩(wěn)定就業(yè)的中堅力量。
熊茂平指出，商事制度改革集中體現(xiàn)了簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體要求。改革過程當中，市場監(jiān)管部門著力放松市場主體準入管制，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力；著力加強事中事后監(jiān)管，促進了公平競爭和有序發(fā)展；著力優(yōu)化登記注冊服務，提升了人民群眾的獲得感和滿意度?！稐l例》突出展現(xiàn)了近年來我國商事制度改革的成功實踐，鞏固和拓展了改革的積極成果，保護和穩(wěn)定了市場主體預期，對進一步完善市場主體登記管理制度提出了新的更高的要求，也為下一步持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境提供了基本遵循。
針對《條例》中規(guī)定“市場監(jiān)督管理部門和有關政府部門應當推動市場登記信息與其他政府信息的共享和運用，提升政府服務效能”的落實與部署，熊茂平表示，市場監(jiān)管總局高度重視與有關部門的信息共享協(xié)作，不斷加強市場主體登記數(shù)據(jù)建設，推動市場主體登記信息與其他政府部門的共享和運用，在登記注冊過程當中通過信息共享，讓“信息多跑路、讓數(shù)據(jù)多跑腿”，有效減輕市場主體負擔；在部門協(xié)同監(jiān)管中，通過證照信息共享，提高了監(jiān)管的智慧化、精準化水平。此外，市場監(jiān)管總局經(jīng)過幾年的不懈努力，已經(jīng)建成了標準統(tǒng)一、動態(tài)更新、覆蓋全部市場主體的國家企業(yè)法人庫，為全國一體化在線政務服務平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”等國家級系統(tǒng)提供了全量市場主體數(shù)據(jù)支撐，成為各部門開展行政管理工作的重要數(shù)據(jù)來源?，F(xiàn)在企業(yè)法人庫的全量市場主體信息，都與相關部門實現(xiàn)了共享。
熊茂平指出，市場監(jiān)管總局將認真貫徹落實《條例》規(guī)定，不斷加強市場主體登記信息與其他政府部門信息的共享和運用，重點做好3個方面的工作：繼續(xù)將市場主體信息通過政務信息共享平臺精準推送共享到相關主管部門，推動落實經(jīng)營范圍規(guī)范化工作，強化市場主體登記和許可審批之間的銜接，推動實現(xiàn)便捷準入和準營；加快建設全國統(tǒng)一、實時更新、權威可靠的電子證照庫；強化市場主體登記信息在實施精準監(jiān)管中的作用。
會上，市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦、法規(guī)司司長許新建，分別就《條例》在方便市場主體準入和退出方面的制度安排、《條例》內容上的亮點等問題回答了媒體記者的提問。
