10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年世界標(biāo)準(zhǔn)日主題為“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)可促進(jìn)持續(xù)發(fā)展、共建更加美好的世界”。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國唯一強(qiáng)制執(zhí)行的食品標(biāo)準(zhǔn)，是保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保障公平貿(mào)易的重要手段，是食品安全監(jiān)管重要的技術(shù)依據(jù)。在日前召開的2021年國際食品安全與健康大會(huì)上，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心王竹天研究員表示，截至目前，我國共有包含通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)共1383項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及兩萬多項(xiàng)食品安全指標(biāo)，覆蓋食品生產(chǎn)和居民消費(fèi)所涉及的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工制品等主要類別，奠定了我國標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，能夠使我國食品生產(chǎn)企業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)，監(jiān)管部門也能依標(biāo)監(jiān)管，保障了食品安全和消費(fèi)者健康。希望下一步能進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，在2035年到達(dá)世界前列。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品安全工作中發(fā)揮著非常重要的作用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，關(guān)系著人民群眾“舌尖上的安全”。王竹天表示，今年是“十四五”的開局之年，也是“十三五”的收官之年，“十三五”期間，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作成效顯著，“截至目前，我國發(fā)布的1383項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)四大類，這四類標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接、相輔相成，從不同角度管控不同的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，能夠涵蓋我國居民消費(fèi)的主要食品類別和主要健康危害因素，為‘十四五’期間的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。”
王竹天表示，通用標(biāo)準(zhǔn)即基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面大、影響面廣，是標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)和骨架，食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)涉及各個(gè)食品類別，覆蓋各類食品安全健康危害物質(zhì)，對具有一般性和普遍性的食品安全危害和控制措施進(jìn)行了規(guī)定。因涉及的食品類別多、范圍廣，標(biāo)準(zhǔn)的通用性強(qiáng)，因此通用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)體系的網(wǎng)底，包括食品中污染物限量、食品中致病菌限量、食品中農(nóng)藥最大殘留限量、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則、食品添加劑標(biāo)識(shí)通則等12項(xiàng)原有標(biāo)準(zhǔn)。今年9月16日，國家衛(wèi)健委和國家市場監(jiān)管總局共同頒布了第13項(xiàng)通用標(biāo)準(zhǔn)——《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 散裝即食食品中致病菌限量》(GB 31607-2021)，與同期修改后頒布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品中致病菌限量》(GB 29921-2021)共同構(gòu)成了我國對食品中致病菌的限量標(biāo)準(zhǔn)。
散裝即食食品是我國大眾飲食的重要組成部分，其因種類繁多，風(fēng)味多樣，購買方便而倍受消費(fèi)者的青睞。但相對于預(yù)包裝食品，散裝即食食品在制作、銷售過程中，易受到污染，更具引發(fā)食源性疾病的潛在風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，國內(nèi)外頻發(fā)的食源性疾病給公眾身體健康與生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重危害，食源性疾病已成為不斷擴(kuò)大的公共衛(wèi)生問題之一，引起各國政府的高度關(guān)注。而食品中致病菌污染是導(dǎo)致食源性疾病的重要原因，預(yù)防和控制食品中致病菌污染是食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。王竹天表示，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)頒布，有助于保障食品安全和消費(fèi)者健康，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營全過程管理，助推行業(yè)提升管理水平和健康發(fā)展。
系統(tǒng)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系評估“制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循科學(xué)性、強(qiáng)制性、合理性、整體性、可行性和協(xié)調(diào)性?！蓖踔裉毂硎?，通過對比可以發(fā)現(xiàn)，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平：標(biāo)準(zhǔn)框架與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)和主要發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)基本一致；標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)、主要發(fā)達(dá)國家趨于一致，各有所長；部分類別標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)走在世界前列；標(biāo)準(zhǔn)的健康保護(hù)水平能夠滿足保障消費(fèi)者健康需要。但王竹天同時(shí)指出，我國標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)依據(jù)有待加強(qiáng)。
王竹天表示，不同的群體對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知也不盡相同，比如媒體和消費(fèi)者，希望標(biāo)準(zhǔn)能“包打天下”“一標(biāo)解所有”；生產(chǎn)企業(yè)則將其視作必須遵守的基本要求，安全生產(chǎn)的保障，同時(shí)也希望通過標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到商業(yè)目的；對監(jiān)管部門而言，標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證認(rèn)可的前提，監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)；對標(biāo)準(zhǔn)管理者而言，標(biāo)準(zhǔn)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)保障，行業(yè)健康發(fā)展的底線，食品生產(chǎn)的最低要求，也是非唯一的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，如果明確管理措施能夠達(dá)到目的，則一般不設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。
“十三五”期間，我國成立了第二屆食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)，優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)審查程序，發(fā)布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)章程》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊》等文件，建立了統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度和工作體系。為實(shí)現(xiàn)“到2035年我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)入世界前列”的目標(biāo)，王竹天表示，我國標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)仍比較薄弱，“十四五”期間，將重點(diǎn)開展多方面工作包括加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，解決標(biāo)準(zhǔn)中的重復(fù)交叉矛盾，系統(tǒng)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系評估。開展對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價(jià)，從科學(xué)性、合理性、可行性三個(gè)方面對各類標(biāo)準(zhǔn)開展系統(tǒng)評估，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以調(diào)整和完善。
王竹天表示，希望下一步能夠?qū)⑽覈鴺?biāo)準(zhǔn)質(zhì)量加以提升，在2035年到達(dá)世界前列，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系基本建成并得到有效實(shí)施，讓食品安全標(biāo)準(zhǔn)在保障公眾飲食安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的基礎(chǔ)作用能夠得到充分的發(fā)揮。
