一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題
第一，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一?！皹?biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量”的理念還沒(méi)有入腦入心。一些部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，存在推脫應(yīng)付現(xiàn)象。部門之間協(xié)同配合不夠，工作合力沒(méi)有形成。一些地方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視不夠、支持不力，有的甚至最基本的經(jīng)費(fèi)保障也沒(méi)有，導(dǎo)致進(jìn)展不平衡。
第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力。沒(méi)有弄明白標(biāo)準(zhǔn)與“話語(yǔ)權(quán)”“制高點(diǎn)”的關(guān)系，對(duì)標(biāo)、定標(biāo)、用標(biāo)、貫標(biāo)氛圍不濃。一些企業(yè)面對(duì)環(huán)保倒逼、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展壓力，視野狹窄，思路模糊，缺乏靠標(biāo)準(zhǔn)化“蹚出發(fā)展新路”的膽識(shí)和闖勁。一些企業(yè)發(fā)展風(fēng)頭正勁，志得意滿，安于現(xiàn)狀，沒(méi)有依靠標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)見。
第三，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)存在短板。標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量參差不齊，一些地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)、交叉，技術(shù)含量不高。標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用措施不夠得力，各層面普遍存在重制定、輕實(shí)施，重考評(píng)、輕運(yùn)行現(xiàn)象，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)有待突破，可復(fù)制、可示范、可推廣的經(jīng)驗(yàn)不多。
第四，標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)任重道遠(yuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)的有效供給不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，還不能適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，距離真正行使標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)還有很長(zhǎng)的路要走。5.標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。在黨政機(jī)關(guān)、各類企業(yè)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、技術(shù)、服務(wù)人才嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)化智力支持乏力，成為制約標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要瓶頸。
二、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提速對(duì)策研究
第一，提高政治站位，強(qiáng)化意識(shí)。各級(jí)政府各有關(guān)部門應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，擺在首位，抓在手上，落實(shí)在工作中。需加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的培訓(xùn)教育，打造標(biāo)準(zhǔn)化干部隊(duì)伍，建立懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)督促企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)、裝備制造、綠色發(fā)展、公共事業(yè)等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域擴(kuò)展，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同機(jī)制。注重提升品牌標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo)活動(dòng)，引領(lǐng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量提升，助力高質(zhì)量發(fā)展。
第二，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成縱橫上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)體制，確保標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)任務(wù)得到有效落實(shí)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全面統(tǒng)籌，把重點(diǎn)放在謀劃部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問(wèn)題、督察落實(shí)上。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)、研判、推進(jìn)。各行業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)等工作職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)，抓好行業(yè)指導(dǎo)，拿出過(guò)硬措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成試點(diǎn)和建設(shè)任務(wù)。把標(biāo)準(zhǔn)化工作列入各級(jí)黨委重點(diǎn)改革任務(wù)清單，納入年度目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核體系，跟蹤督察，推動(dòng)落實(shí)，確保任務(wù)落地見效。
第三，完善政策，夯實(shí)保障。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃編制，把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入改革發(fā)展穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的總體部署。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化政策激勵(lì)，提高含金量，激發(fā)能動(dòng)性，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好存量，培養(yǎng)提升現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好增量，明確機(jī)關(guān)事業(yè)人員招錄中標(biāo)準(zhǔn)化人才的比例，抓好機(jī)構(gòu)，建立健全各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
第四，健全體系，轉(zhuǎn)型發(fā)展。在高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。重點(diǎn)開展好“三個(gè)活動(dòng)”：一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，增加產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，滿足人民群眾需求，支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動(dòng)。通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，推動(dòng)企標(biāo)、團(tuán)標(biāo)提升為行標(biāo)、國(guó)標(biāo)，探索以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化融合創(chuàng)新活動(dòng)。通過(guò)對(duì)接融合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源創(chuàng)新集聚，形成引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展合力。
第五，全程監(jiān)管，提升質(zhì)量。強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向。圍繞各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際，探索標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，推行標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施，把標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用融入行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)公開，實(shí)行重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊行業(yè)制定地方標(biāo)準(zhǔn)聽證制度，廣泛聽取相關(guān)方意見建議，提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、科學(xué)性。落實(shí)新批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)公開制度，為企業(yè)和相關(guān)方了解、參與、應(yīng)用新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)暢通渠道，提供方便。實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，全面接受社會(huì)監(jiān)督。抓好標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，建立重要公共標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果第三方評(píng)估機(jī)制，形成效果評(píng)估共性指標(biāo)體系，通過(guò)定期評(píng)估發(fā)布，豎起標(biāo)桿，輻射帶動(dòng)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率。
