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關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)起草中的點線面問題

2021-12-17 14:19閱讀數(shù):1174

任何一項標(biāo)準(zhǔn)從編制起草到最終完成在程序上及具體操作上歸納起來,都離不開以下必要的幾大環(huán)節(jié):明確主題、提煉大綱、資料調(diào)研、前期試驗、分工編寫,統(tǒng)稿合成、意見征詢、研究修改、專家審查及會議定稿等,然而,一項標(biāo)準(zhǔn)在完成后要真正具有國內(nèi)領(lǐng)先水平并非易事,這決定于標(biāo)準(zhǔn)編制起草項目組,特別是標(biāo)準(zhǔn)主編人對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作中“點、線、面”的理解及把握。一、標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)注意的“點”(一)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的起點

瀏覽國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動的當(dāng)前情況,盡管標(biāo)準(zhǔn)化的歷史不很長,標(biāo)準(zhǔn)編制工作相對起步較晚,最初起點水平比較低。但通過近二十年的制定補齊、修訂提高,特別是標(biāo)準(zhǔn)清理整頓、強制性與推薦性標(biāo)準(zhǔn)分類要求等運作,也已經(jīng)逐漸表現(xiàn)出步入理性實用的成熟階段并通過標(biāo)準(zhǔn)成果的宣貫實施取得豐碩回報??梢?,不管是作為標(biāo)準(zhǔn)編制組現(xiàn)實起草工作的必須,還是作為其預(yù)期希望達到的高編制水平奮斗目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)編制工作的起點水平是個關(guān)鍵之一,具體影響因素如:一是標(biāo)準(zhǔn)草案的大綱提煉、文本草擬的起點是否建立在對國際國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本的充分研究、了解及客觀分析、借鑒基礎(chǔ)之上;二是標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)條款及定量指標(biāo)確定的起點是否建立在對本國、本行業(yè)、本專業(yè)實際技術(shù)發(fā)展水平及成熟生產(chǎn)以及應(yīng)用程度、試驗數(shù)據(jù)的足夠把握之上;三是標(biāo)準(zhǔn)草案的幾稿形成是否建立在對行業(yè)內(nèi)外專家意見的博采群收、慎重處理、科學(xué)采納的編制方法及工作態(tài)度之上;四是標(biāo)準(zhǔn)所用專業(yè)術(shù)語、定量描述、計量單位、嚴(yán)酷程度要求、章節(jié)條文編排等是否能達到高度的標(biāo)準(zhǔn)化,即文字簡練、意義明了、條文流暢、編排有序、引用適當(dāng)以及指標(biāo)適中偏上、留有發(fā)展接口或余地等。

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)容的重點對于工程規(guī)范、計量檢定規(guī)程及產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)面言,盡管同屬標(biāo)準(zhǔn)屬性范疇,但其各自編制的內(nèi)容重點要求卻是大不相同的。就是對于同一屬性的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),由于有基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)與通用性標(biāo)準(zhǔn)之分,其標(biāo)準(zhǔn)編制的重點內(nèi)容也退然不同.很顯然,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、符號代號標(biāo)準(zhǔn)、型號命名標(biāo)準(zhǔn)、系列型譜標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)、試驗方法標(biāo)準(zhǔn)等在重點編制內(nèi)容方面相對集中單一,并均已由標(biāo)準(zhǔn)主題所標(biāo)明,因此這些標(biāo)準(zhǔn)的編制重點相對容易把握、即緊扣各自唯一的主題重點循序進行展開,然而對于產(chǎn)品通用性標(biāo)準(zhǔn)來講,構(gòu)成一項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的完整內(nèi)容有三大要素,即:概述要素、標(biāo)準(zhǔn)要素、補充要素,其中每一要素又包含許多子要素,例如在標(biāo)準(zhǔn)要素中分為一般要素和技術(shù)要素。而在技術(shù)要素中又細含有“定義、符號和縮略語、分類與命名、要求、抽樣、試驗方法、質(zhì)量評定程序或檢驗規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、使用說明書、包裝、運輸、儲存、標(biāo)準(zhǔn)的附錄”等子要素。這么多的要素如果編寫起來沒有主次、輕重之分,標(biāo)準(zhǔn)編制就難以突出重點并且條文構(gòu)成簡練、流暢、因此一項標(biāo)準(zhǔn)的起草就必須要抓住主要要素進行編寫。二、標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)注意的“線”(一)標(biāo)準(zhǔn)縱向傳遞線在標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研起草初期及修改過程中,應(yīng)仔細研究并使采用的國際、國外先進標(biāo)準(zhǔn)與國家、行業(yè)規(guī)范及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,如此方能保證所編標(biāo)準(zhǔn)起點高、可溯源。標(biāo)準(zhǔn)文本編制及指標(biāo)確定在充分考慮到產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實國情下,每一項技術(shù)條款規(guī)定都要實現(xiàn)條文有依據(jù)、量值有傳遞、要求有嚴(yán)格級別,從而確保上下標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)口徑基本一致協(xié)調(diào)。(二)標(biāo)準(zhǔn)橫向參比線一項標(biāo)準(zhǔn)的研究編制光重視了標(biāo)準(zhǔn)的縱向傳遞線顯然是不夠的,要編好一項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)同時注意同族主題(同族不同類)標(biāo)準(zhǔn)間的對應(yīng)參比關(guān)系,如在水文儀器所包含的有關(guān)水文測報裝置產(chǎn)品族中,有早已成熟生產(chǎn)的遙測水位計、遙測量計產(chǎn)品,還有當(dāng)前正在研制發(fā)展的遙測閘位計、遙測蒸發(fā)器及遙測流量計等。這些產(chǎn)品雖不屬同一水文要素測驗的門類儀器,但卻應(yīng)用于相同的遙測系統(tǒng)技術(shù)及相類似的測驗?zāi)康募肮ぷ鲌龊?,因此,編制這類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),就需要考慮標(biāo)準(zhǔn)間的橫向參比問題了。三、標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)注意的“面”一項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制確定,通常要求標(biāo)準(zhǔn)起草項目組成員應(yīng)具備對以下“面”的良好理解與掌握這一支持條件,能做到對以下“面"的基本摸清吃透,才能保證標(biāo)準(zhǔn)編制出來不浮不空、不會與現(xiàn)實產(chǎn)品技術(shù)脫鉤,更不會與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的條文規(guī)定相沖突。(一)成熟技術(shù)的基礎(chǔ)面行內(nèi)人員都知道,一項產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條款擬定及指標(biāo)確定并非越詳盡、越高才越好.作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以國內(nèi)產(chǎn)品成熟生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)實為基礎(chǔ),以行業(yè)平均偏上水平為依據(jù)進行編制。換句話說,也就是標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容不應(yīng)是“高、精、尖"的產(chǎn)物,當(dāng)然也不應(yīng)是落后淘汰的產(chǎn)品技術(shù),而應(yīng)具有良好的行業(yè)代表性.除此之外,標(biāo)準(zhǔn)編制還應(yīng)該特別注意避免犯“本位主義”、“降格編制"的局限性大忌,即標(biāo)準(zhǔn)起草只是從一個企業(yè)或一個專業(yè)的一點、一線的角度出發(fā),把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),面把國家標(biāo)準(zhǔn)則編制成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這樣標(biāo)準(zhǔn)不僅水平上不去,可能也很難通過行業(yè)技術(shù)專家的審查,當(dāng)然,在充分把握好對當(dāng)前產(chǎn)品科研生產(chǎn)及檢測技術(shù)所需的規(guī)范性指導(dǎo)前提下,考慮到某些產(chǎn)品技術(shù)可能的快速發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)可以留有稍許發(fā)展余地或接口.給出正確適度的超前規(guī)劃或指標(biāo)推薦系列等,例如我們水文儀器標(biāo)準(zhǔn)中通常規(guī)定的精確度指標(biāo)系列、可靠性指標(biāo)系列及儀器信號接口序列以及引腳定義等個別確實需要的指標(biāo)就考慮留有一定的發(fā)展提高接口。(二)國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平面在起草標(biāo)準(zhǔn)時、還應(yīng)了解并掌握國際、國內(nèi)同類主題標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平及指標(biāo)水平,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有所比較、鑒別,才能對自己將要編制的標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容及指標(biāo)確定做到心中有數(shù),例如當(dāng)我們要編制某項水位儀器類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時,我們通過檢索了解和掌握了與該主題標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國際、國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平,通過對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條文及指標(biāo)水平進行研究比較,對國際國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平有一個總體的掌握。


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