同志們：
今年省區(qū)市行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)的主要議題是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平“七一”重要講話精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的總體部署,圍繞落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)要求,分析形勢(shì),總結(jié)工作,確定思路,為新形勢(shì)下創(chuàng)新工作奠定基礎(chǔ)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、通報(bào)有關(guān)情況
（一）今年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
總體看,今年以來(lái),機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出前高后低的態(tài)勢(shì)。
一是增加值增速高位回落。1-11月機(jī)械工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%,高于同期全國(guó)工業(yè)和制造業(yè)0.9和0.6個(gè)百分點(diǎn),增速比1-10月繼續(xù)回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。11月當(dāng)月增加值由負(fù)轉(zhuǎn)正,同比增長(zhǎng)0.8%；增速比10月當(dāng)月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。
二是產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。前11個(gè)月機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的121種主要產(chǎn)品中,產(chǎn)量累計(jì)同比增長(zhǎng)有94種,占比77.7%,同比下降的有27種,占比22.3%。11月當(dāng)月同比增長(zhǎng)的僅有57種,占比為47.1%。其中金屬切削機(jī)床累計(jì)增速為29.9%，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)155%。
三是效益增速繼續(xù)回落。1-11月機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入23.06萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)16.6%,低于全國(guó)工業(yè)3.68個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.45萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)11.4%,低于全國(guó)工業(yè)26.6個(gè)百分點(diǎn)。11月當(dāng)月,機(jī)械工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.14%,較上月增長(zhǎng)3.09個(gè)百分點(diǎn),利潤(rùn)總額同比下降0.22%,降幅比上月回升了11.33個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)額較上月增長(zhǎng)30.9%。
四是固定資產(chǎn)投資基本穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-11月機(jī)械工業(yè)主要涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類中通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械及器材制造和儀器儀表制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比分別增長(zhǎng)11.4%、25.3%、24.4%和13.6%，汽車制造業(yè)同比下降3.2%。與2019年比，汽車制造投資仍為負(fù)增長(zhǎng)，下降17.82%；專用設(shè)備、通用設(shè)備、電氣機(jī)械及器材制造和儀器儀表制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)18.41%、0.26%、11.46%和11.1%。
五是對(duì)外貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)。1-11月我國(guó)機(jī)械工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額9413.85億美元，同比增長(zhǎng)27.34%。其中出口總額6095.39億美元，同比增長(zhǎng)34.59%；進(jìn)口總額3318.46億美元，同比增長(zhǎng)15.87%。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2776.92億美元。機(jī)械工業(yè)十四個(gè)分行業(yè)外貿(mào)出口金額同比均實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。其中汽車、工程機(jī)械、機(jī)器人和農(nóng)機(jī)四個(gè)行業(yè)增速超過(guò)50%。
目前,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題：一是原材料采購(gòu)價(jià)格仍處于高位,影響企業(yè)效益；二是機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格處在低位,效益指標(biāo)出現(xiàn)下降；三是貨款回收難問(wèn)題仍在延續(xù)；接續(xù)訂單不足壓力已顯現(xiàn)；四是用工人數(shù)持續(xù)下降、成本上升、招工難問(wèn)題凸顯；五是電力供應(yīng)情況有改善,企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度壓力大。
全年及2022年走勢(shì)預(yù)判：2021年,機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì),三季度后增速明顯放緩,特別是汽車受芯片影響,下行壓力加大。預(yù)判全年機(jī)械工業(yè)增加值、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額的增速可達(dá)到6%左右,外貿(mào)進(jìn)出口將實(shí)現(xiàn)新的突破。
2022年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定不確定因素增加。機(jī)械工業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于嚴(yán)峻，平穩(wěn)運(yùn)行壓力加大。同時(shí),積極因素也在積累,助企、扶企政策陸續(xù)出臺(tái),穩(wěn)定價(jià)格與能源保障供給等成效顯現(xiàn),原材料行業(yè)改造升級(jí)為機(jī)械工業(yè)提供了新的機(jī)遇。機(jī)械工業(yè)有望保持較穩(wěn)定發(fā)展。
（二）2021年中國(guó)機(jī)械聯(lián)工作簡(jiǎn)要情況
今年是國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、我國(guó)大事要事較多的一年。一年來(lái),中國(guó)機(jī)械聯(lián)堅(jiān)持與會(huì)員單位一道,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照四屆八次會(huì)員大會(huì)確定的工作思路和重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家總體部署,推動(dòng)行業(yè)“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,努力加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),取得了明顯成績(jī)。
一是全力穩(wěn)增長(zhǎng)保全局。在年初的會(huì)員大會(huì)上,邀請(qǐng)?jiān)醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家,解讀政策,分析形勢(shì)。組織開(kāi)展了近百家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,摸清情況、了解訴求。加強(qiáng)了重點(diǎn)問(wèn)題研究,召開(kāi)了10次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)商和專題研討會(huì),形成指導(dǎo)意見(jiàn)和建議,上報(bào)有關(guān)部門，下發(fā)行業(yè)單位。積極參加政府部門各類會(huì)議,提出政策建議。初步統(tǒng)計(jì),目前已參加各類座談會(huì)、專題會(huì)127次。報(bào)送行業(yè)發(fā)展報(bào)告350篇,有關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大技術(shù)裝備研發(fā)進(jìn)展、行業(yè)熱點(diǎn)等專題信息290條。
組織召開(kāi)了機(jī)械百?gòu)?qiáng)、汽車整車20強(qiáng)零部件30強(qiáng)企業(yè)信息發(fā)布會(huì)，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息發(fā)布會(huì)，全國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。印發(fā)了關(guān)于“貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全力穩(wěn)增長(zhǎng)保全局的工作意見(jiàn)”，引導(dǎo)行業(yè)努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
二是扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施。年初發(fā)布了機(jī)械工業(yè)“十四五”發(fā)展綱要和35個(gè)專業(yè)專題規(guī)劃,對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了深入解讀和宣傳。在起步之年提出了“立足新發(fā)展階段,遵循新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),抓統(tǒng)籌融合,抓核心短板,抓動(dòng)能轉(zhuǎn)換,抓能力提升,全力穩(wěn)增長(zhǎng)、夯基礎(chǔ)、促升級(jí)、拓市場(chǎng)、增效益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控”的總體工作思路。明確了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、全力推進(jìn)“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成效、持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)突破、深入探索適應(yīng)新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)路徑等重點(diǎn)工作。
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、擴(kuò)大宣傳、匯聚力量,11月11日,在工信部關(guān)心支持下,進(jìn)行了機(jī)械工業(yè)“十四五”發(fā)展綱要專題上線發(fā)布,工信部辛國(guó)斌副部長(zhǎng)發(fā)表視頻講話,多位司局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。視頻會(huì)收視量達(dá)到71.9萬(wàn)人次。運(yùn)用各種會(huì)議活動(dòng)和行業(yè)宣傳陣地,開(kāi)展“十四五”規(guī)劃專題講座,開(kāi)辟專欄進(jìn)行系列報(bào)道,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。
三是大力推進(jìn)實(shí)施“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞國(guó)家總體部署,確定將“兩化”攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)與實(shí)施“十四五”規(guī)劃的突破點(diǎn),作為引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)的重要抓手。年初,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各專業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)單位開(kāi)展調(diào)研,形成了《關(guān)于推動(dòng)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在疫情情況下,以線上線下結(jié)合的方式組織召開(kāi)了“兩化”攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),分析現(xiàn)狀,交流工作,明確思路,確定任務(wù)。舉辦了系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人參加的專題報(bào)告會(huì)。制定了貫徹落實(shí)“指導(dǎo)意見(jiàn)”的實(shí)施方案,明確了責(zé)任分工、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求,并列入了年度督辦事項(xiàng)。
各相關(guān)專業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,都在按照“十四五”規(guī)劃和“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求,積極推進(jìn)落實(shí)。軸承、機(jī)床、儀器儀表等行業(yè)組織開(kāi)展了調(diào)研和產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。汽車協(xié)會(huì)在調(diào)研基礎(chǔ)上召開(kāi)了供應(yīng)鏈對(duì)接大會(huì)。中國(guó)機(jī)械聯(lián)受工信部委托，編制了《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,起草了《機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》。聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全,開(kāi)展了機(jī)器人行業(yè)重點(diǎn)及突出問(wèn)題研究,組織召開(kāi)機(jī)器人整機(jī)和零部件企業(yè)對(duì)接交流會(huì),推進(jìn)機(jī)器人在細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用推廣。按照“十四五”行業(yè)人才規(guī)劃要求,完善了行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),開(kāi)展了產(chǎn)教融合、扶貧援疆工作,舉辦了急需緊缺人才高級(jí)研修班,開(kāi)展了行業(yè)技術(shù)技能大賽,一線工人科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選,職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等工作。目前,已組建40多個(gè)產(chǎn)教融合、校企合作集團(tuán),為促進(jìn)人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。
四是持續(xù)推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)。目前,已掛牌運(yùn)行和在建的科技創(chuàng)新平臺(tái)共計(jì)239家。組織評(píng)審2021年度中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)365項(xiàng),1-11月完成科技成果和新產(chǎn)品鑒定408項(xiàng)。聚焦產(chǎn)業(yè)中的“卡脖子”與“短板”,承擔(dān)并完成了三代核電、超超臨界火電、特高壓輸變電、長(zhǎng)輸管線、LNG、石油化工、煤化工等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目中部分關(guān)鍵技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的組織與協(xié)調(diào)。參加了2021年重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策評(píng)估與修訂,首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定、評(píng)價(jià)和保險(xiǎn)補(bǔ)償評(píng)審,首臺(tái)套天然氣長(zhǎng)輸管道國(guó)產(chǎn)30兆瓦級(jí)燃驅(qū)壓縮機(jī)組鑒定驗(yàn)收,國(guó)家核電重大專項(xiàng)“國(guó)和一號(hào)（CP1400）屏蔽電機(jī)主泵”樣機(jī)鑒定,確保了國(guó)和一號(hào)示范工程的順利推進(jìn)。完成了軍工高端設(shè)備需求清單核實(shí)等工作。
組織開(kāi)展了第二屆機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新和首屆機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽,啟動(dòng)了行業(yè)“專精特新”企業(yè)培育等工作。聚焦智能、綠色、增材制造、服務(wù)型制造、質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系升級(jí),補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)化短板。新開(kāi)展行標(biāo)和推薦性國(guó)標(biāo)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目836項(xiàng)。審核報(bào)批行標(biāo)322項(xiàng)，推薦性國(guó)標(biāo)375項(xiàng)。批準(zhǔn)發(fā)布機(jī)械領(lǐng)域行標(biāo)128項(xiàng),推薦性國(guó)標(biāo)408項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)推動(dòng)行業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展起到了重要支撐作用。
五是努力為開(kāi)拓市場(chǎng)做好服務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)變化，對(duì)機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口政策和機(jī)械產(chǎn)品稅則稅目調(diào)整提出意見(jiàn)建議。截至目前,報(bào)送進(jìn)口舊機(jī)電設(shè)備的行業(yè)意見(jiàn)30余條,機(jī)械產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整建議21項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)本國(guó)子目注釋調(diào)整建議6條。提出了機(jī)械行業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈短板產(chǎn)品、機(jī)械工業(yè)利用外資和對(duì)外投資情況等相關(guān)意見(jiàn)和建議。申請(qǐng)外國(guó)專家引進(jìn)項(xiàng)目4項(xiàng)。開(kāi)展“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）專題培訓(xùn)，推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。
利用兩岸企業(yè)家峰會(huì)平臺(tái),積極推進(jìn)海峽兩岸智能制造產(chǎn)業(yè)合作交流。與臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)同業(yè)公會(huì)和智慧自動(dòng)化和機(jī)器人協(xié)會(huì)開(kāi)展工作對(duì)接會(huì),召開(kāi)了4次視頻會(huì)議。
六是切實(shí)做好協(xié)會(huì)脫鉤改革和換屆籌備工作。目前,按照國(guó)家脫鉤改革的總體要求,中國(guó)機(jī)械聯(lián)及系統(tǒng)36家行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作基本完成,各項(xiàng)工作逐漸步入正軌。系統(tǒng)17家事業(yè)單位的脫鉤劃轉(zhuǎn)工作尚在進(jìn)行之中。
關(guān)于中國(guó)機(jī)械聯(lián)四屆理事會(huì)換屆工作,經(jīng)過(guò)前一段工作，有關(guān)章程修改、常務(wù)理事會(huì)設(shè)立、會(huì)員及理事、常務(wù)理事調(diào)整等工作基本完成。今年8月,在國(guó)資委黨委關(guān)心下,徐念沙同志作為中國(guó)機(jī)械聯(lián)黨委書(shū)記和新會(huì)長(zhǎng)人選已經(jīng)到位。近期,調(diào)整了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，制定了換屆工作實(shí)施方案,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行,為適時(shí)召開(kāi)換屆大會(huì)做好準(zhǔn)備。
此外，今年2月份，中國(guó)機(jī)械聯(lián)順利完成了二次搬遷。經(jīng)過(guò)五年多的努力，中國(guó)工業(yè)史機(jī)械卷編纂工作已經(jīng)完成，作為首發(fā)第一批交付出版發(fā)行。
二、中國(guó)機(jī)械聯(lián)與地方行業(yè)協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系配合日益緊密
多年來(lái),地方行業(yè)協(xié)會(huì)緊跟黨中央國(guó)務(wù)院工作部署，緊密圍繞行業(yè)發(fā)展需要，努力構(gòu)建行業(yè)工作體系格局,不斷創(chuàng)新拓展各項(xiàng)服務(wù)，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展做了大量工作，取得了突出成績(jī)。在此期間，我們和地方行業(yè)組織加強(qiáng)溝通合作，共同開(kāi)拓進(jìn)取，取得積極成效。
一是堅(jiān)持了條塊結(jié)合、同步發(fā)展的工作思路。在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)機(jī)械聯(lián)注意發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和綜合協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)與地方行業(yè)組織聯(lián)系，充分發(fā)揮地方行業(yè)組織覆蓋面廣、聯(lián)系企業(yè)廣泛、上傳下達(dá)功能強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通，廣泛開(kāi)展合作，形成了行業(yè)命運(yùn)共同體。
多年來(lái)，我們共同構(gòu)建了以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以會(huì)員關(guān)系為紐帶,綜合與專業(yè)配套、條與塊結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的工作格局。通過(guò)每年的會(huì)員大會(huì)、座談會(huì)、專業(yè)工作等，溝通情況、統(tǒng)一思想，確定工作思路，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，合作開(kāi)展有關(guān)工作，形成了認(rèn)識(shí)一致、步調(diào)協(xié)調(diào)，共同為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的良好工作局面。
二是形成了相互支撐、協(xié)同共進(jìn)的工作機(jī)制。機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，企業(yè)數(shù)量多，而中國(guó)機(jī)械聯(lián)會(huì)員數(shù)量有限、覆蓋面不夠廣、工作不夠深,必須通過(guò)各地方行業(yè)協(xié)會(huì)，把工作觸角延伸至各地的廣大企業(yè)之中,使國(guó)家政策要求、行業(yè)發(fā)展主張和工作部署及時(shí)傳遞到全行業(yè)。中國(guó)機(jī)械聯(lián)每年會(huì)員大會(huì)和專業(yè)性會(huì)議精神，都是依靠地方協(xié)會(huì)，通過(guò)各地的會(huì)員大會(huì)或行業(yè)活動(dòng),傳達(dá)部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)，使行業(yè)發(fā)展形成了上下貫通、相互呼應(yīng)、全國(guó)一盤棋的局面。
多年來(lái),在大家支持下,中國(guó)機(jī)械聯(lián)與地方行業(yè)協(xié)會(huì)之間,已經(jīng)形成了每年選擇一個(gè)專題召開(kāi)工作座談會(huì)的機(jī)制。僅從本屆理事會(huì)以來(lái)，除每年的會(huì)員大會(huì)外，我們還先后圍繞五年規(guī)劃的制定與實(shí)施,結(jié)合行業(yè)運(yùn)行情況、行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題和協(xié)會(huì)自身建設(shè)等內(nèi)容，連續(xù)舉辦了7次工作座談會(huì)，通報(bào)情況、解讀政策、交流工作、參觀學(xué)習(xí)、研究問(wèn)題,使與會(huì)人員更好了解國(guó)家、行業(yè)和各地的政策及行業(yè)發(fā)展信息，收到很好效果。
三是發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的職能作用。多年來(lái),在服務(wù)行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)中,中國(guó)機(jī)械聯(lián)與地方行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)形成了良性互動(dòng)的工作模式。我們共同參與國(guó)家和地方規(guī)劃、政策的制定,同步組織制定行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)手開(kāi)展企業(yè)調(diào)研,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況,了解反映企業(yè)訴求和政策建議。在抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,中國(guó)機(jī)械聯(lián)和各地行業(yè)協(xié)會(huì)一起開(kāi)展了中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研和日?qǐng)?bào)工作,幫助企業(yè)解決急難愁盼的困難問(wèn)題,取得良好效果。
在大家的支持下，中國(guó)機(jī)械聯(lián)的科技、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才建設(shè)等工作平臺(tái),共同開(kāi)展了國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化,標(biāo)準(zhǔn)化制修訂、專精特新企業(yè)培育和品牌建設(shè)等工作。依托地方優(yōu)勢(shì)舉辦了行業(yè)展會(huì)、專業(yè)論壇、技術(shù)技能大賽、勞模評(píng)選表彰、專業(yè)人才培訓(xùn)、產(chǎn)教融合校企合作等服務(wù)活動(dòng)。在服務(wù)發(fā)展中,行業(yè)協(xié)會(huì)也實(shí)現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷進(jìn)步。部分協(xié)會(huì)承擔(dān)了政府委托的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制訂、行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、科技獎(jiǎng)以及專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審等工作,多數(shù)協(xié)會(huì)榮獲民政部門4A以上等級(jí)資質(zhì)。特別是一年一次的地方行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì),起到了交流信息、研討工作、加強(qiáng)聯(lián)誼、互助合作的作用，成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)自身建設(shè)的重要平臺(tái)。
三、下一步行業(yè)發(fā)展和中國(guó)機(jī)械聯(lián)重點(diǎn)工作的初步打算
經(jīng)研究，新一年工作的總體思路初步確定為：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及六中全會(huì)和總書(shū)記“七一”重要講話精神，切實(shí)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。以貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃為抓手，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力打好“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌有序推動(dòng)“雙碳”達(dá)標(biāo)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、提能力、增效益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)。
重點(diǎn)任務(wù)：
一是切實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)政策教育。主要是要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、總書(shū)記“七一”重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，確保在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要緊密結(jié)合當(dāng)前外部環(huán)境深刻變化，科學(xué)分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，深入理解和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的政策要求，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的要求，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，堅(jiān)定信心、振奮精神，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。要通過(guò)經(jīng)常性的形勢(shì)政策教育，把職工思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，把學(xué)習(xí)教育激發(fā)的精神動(dòng)力落實(shí)到服務(wù)發(fā)展的工作中來(lái)。
二是把穩(wěn)增長(zhǎng)保全局作為行業(yè)發(fā)展的重中之重。重點(diǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，努力擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長(zhǎng)的政治責(zé)任。要按照中國(guó)機(jī)械聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神全力穩(wěn)增長(zhǎng)保全局的工作意見(jiàn)要求，扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與會(huì)員企業(yè)的聯(lián)系。完善重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)工作體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)對(duì)接，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、訂單、用工等鮮活信息，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的研判。要開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的月報(bào)，開(kāi)展對(duì)“缺芯”“缺工”“缺電”“缺柜”等熱點(diǎn)問(wèn)題的專題調(diào)查，加大對(duì)近期熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤和分析，研究提出解決辦法。將邀請(qǐng)專業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)共同開(kāi)展機(jī)械企業(yè)2022年預(yù)期問(wèn)卷調(diào)查，分析及預(yù)判未來(lái)市場(chǎng)、投資方向與計(jì)劃、資金情況，了解企業(yè)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題與發(fā)展預(yù)期。
要積極通過(guò)多種渠道，向政府部門反映訴求，提出政策建議。要更多關(guān)注中小企業(yè)的困難問(wèn)題，推進(jìn)落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，共同為行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮支撐作用。
三是持續(xù)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)和“兩化”攻堅(jiān)取得實(shí)效。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)觀念，研究提出落實(shí)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略的工作思路措施，逐項(xiàng)落實(shí)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”確定的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求。要圍繞“兩化”攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，落實(shí)“指導(dǎo)意見(jiàn)”的各項(xiàng)工作。要積極協(xié)助政府部門做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、新能源汽車、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)、數(shù)控機(jī)床等實(shí)施工程和專項(xiàng)行動(dòng)方案，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平。要重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，重點(diǎn)打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，突破供給約束堵點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板和瓶頸問(wèn)題。重點(diǎn)抓好科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等專題規(guī)劃實(shí)施，同步發(fā)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
四是加大科技創(chuàng)新、“雙碳”達(dá)標(biāo)和兩化融合工作力度。要重點(diǎn)針對(duì)對(duì)外依存度高的卡脖子產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件等突出問(wèn)題，下大力量組織產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)取得突破。要充分用好行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，做好重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化協(xié)調(diào)服務(wù)、創(chuàng)新成果推廣轉(zhuǎn)化、科技獎(jiǎng)評(píng)選表彰、新產(chǎn)品評(píng)審發(fā)布等工作。要積極培育科技創(chuàng)新人才，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、工匠精神，弘揚(yáng)先進(jìn)文化。要積極籌劃召開(kāi)五年一次的行業(yè)科技大會(huì)，加快促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新能力提升。
要堅(jiān)定不移地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持中央確定的全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。要注重研究“雙碳”達(dá)標(biāo)的政策措施，推動(dòng)行業(yè)統(tǒng)籌有序?qū)嵤┚G色低碳化改造工程，狠抓技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)從加工制造過(guò)程和產(chǎn)品性能的節(jié)能減排入手，制定分期達(dá)標(biāo)的措施，加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)。要密切關(guān)注“雙碳”目標(biāo)實(shí)施對(duì)機(jī)械工業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展邏輯帶來(lái)的深刻影響，發(fā)揮中國(guó)機(jī)械聯(lián)及各相關(guān)分支機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展前瞻性研究，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要充分運(yùn)用國(guó)家政策，組織開(kāi)展中小企業(yè)節(jié)能診斷，提供解決方案，開(kāi)展專業(yè)人才培訓(xùn)等新業(yè)務(wù)。要適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)和分支機(jī)構(gòu)的職能作用，結(jié)合“十四五”各專題規(guī)劃的落實(shí)，提出切實(shí)可行、循序漸進(jìn)的措施和實(shí)現(xiàn)路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是積極為開(kāi)拓市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局做好服務(wù)。要適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展要求，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要加強(qiáng)協(xié)同配合，通過(guò)培育小巨人、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新大賽、組織各類展會(huì)、論壇、國(guó)際化服務(wù)等推動(dòng)主配牽手、融合發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，不斷拓展海外市場(chǎng)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。要加大資源整合力度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)和科研院所的作用，加強(qiáng)交流合作，共同為構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通內(nèi)外循環(huán)提供高質(zhì)量的市場(chǎng)化服務(wù)。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)機(jī)械聯(lián)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力水平。要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨的方針政策，確保行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)的正確方向。要統(tǒng)籌做好疫情防控和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
要切實(shí)做好事業(yè)單位脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。認(rèn)真按照有關(guān)政策要求，搞好調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，制定工作方案，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。要針對(duì)脫鉤劃轉(zhuǎn)后系統(tǒng)工作體系和工作格局變化，進(jìn)行專題研究，妥善處理。
要有序做好理事會(huì)換屆工作，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)新老交替和工作過(guò)渡。在新一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
同志們,讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取,以實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的優(yōu)異成績(jī),迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
時(shí)至歲末年初,在此祝大家新年快樂(lè),闔家幸福！
