一年之計在于春，開年起步要爭先。繼今年首次國務(wù)院常務(wù)會議聚焦“放管服”改革后，1月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次傳遞出穩(wěn)增長的明確信號：有針對性擴大最終消費和有效投資，以頂住新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
國家統(tǒng)計局1月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年12月CPI、PPI雙雙回落，其中PPI同比漲幅連續(xù)第二個月回落。PPI的變化趨勢同步或領(lǐng)先于工業(yè)企業(yè)利潤、工業(yè)增加值、產(chǎn)成品庫存、產(chǎn)能利用率等指標(biāo)變化，是反映實體經(jīng)濟狀況良好的重要指標(biāo)。PPI持續(xù)下滑凸顯出實體經(jīng)濟處于困難時期。
當(dāng)前，盡管中國經(jīng)濟運行處于滾石上山、爬坡過坎的重要關(guān)口，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但是中國經(jīng)濟基本面、基本特點、優(yōu)勢條件并沒有因風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊而改變。據(jù)國家統(tǒng)計局日前透露，2021年中國GDP將連續(xù)第二年超過100萬億元人民幣，人均GDP將連續(xù)第三年超過1萬美元。這無疑坐實了我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)。
毋庸諱言，2022年疫情走向的不明朗帶來市場預(yù)期的不穩(wěn)定，國內(nèi)需求整體偏弱和外部環(huán)境暗潮洶涌使得經(jīng)濟下行壓力加大。經(jīng)濟增長該怎樣“穩(wěn)”？關(guān)鍵是穩(wěn)信心。從某種意義上說，現(xiàn)代經(jīng)濟必須建立在信心的基礎(chǔ)上，有了信心，便有了借貸，這是貨幣的創(chuàng)造，可以同時滿足生產(chǎn)與消費，保持經(jīng)濟體正常與良性循環(huán)。
穩(wěn)信心可謂是對癥下藥。當(dāng)前市場普遍認(rèn)為，2022年中國經(jīng)濟可能面臨較大壓力，既有基數(shù)效應(yīng)消失后的影響，又有全球經(jīng)濟復(fù)蘇和開放帶來的“生產(chǎn)分散效應(yīng)”，還有中國經(jīng)濟諸多內(nèi)在問題暴露、風(fēng)險因素帶來的影響。
穩(wěn)信心的抓手不外乎這么幾個：通過各種政策手段和工具刺激信心增長；通過領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)影響市場信心；通過持續(xù)而穩(wěn)定的改革為企業(yè)家和投資者創(chuàng)造更加安全與健康的市場環(huán)境。從國務(wù)院常務(wù)會議透露的政策信號來看，擴大最終消費和有效投資無疑成為穩(wěn)增長的關(guān)鍵。
近年來，消費一直是中國經(jīng)濟最強有力的支柱。2013-2019年，國內(nèi)最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率在60%左右。這兩年受新冠肺炎疫情沖擊，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率有所下降，雖然目前在相關(guān)政策刺激下消費在逐步恢復(fù)，但消費增長乏力仍讓人擔(dān)心。
隨著收入水平不斷增長和國內(nèi)中產(chǎn)階級群體規(guī)模不斷增大，未來抓好消費關(guān)鍵是抓住中產(chǎn)階級人群的需求。中國消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過去注重廉價而低端的消費品轉(zhuǎn)向更加注重品質(zhì)和健康的中高端消費品。因此，消費的培育和增長必須從長計議，有針對性地加大住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、收入等政策改革力度。
與此同時，就當(dāng)前形勢而言，擴大有效投資可能依然會圍繞相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資展開。但應(yīng)當(dāng)注意，政府要控制基建投資規(guī)模，合理布局基建投資分布，并高度關(guān)注基建投資的負(fù)債方式和負(fù)債規(guī)模。要深化投融資體制改革，將更多資源向存在短板的領(lǐng)域傾斜，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
而最近中央推動的要素市場化配置綜合改革、現(xiàn)代流通體系建設(shè)等政策，對于推動經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”，促進消費與投資增長，增強中國經(jīng)濟韌性大有裨益。
總而言之，穩(wěn)增長先得穩(wěn)信心，穩(wěn)信心就要推進改革。惟有持續(xù)采取改革開放措施，方能提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造安全的營商環(huán)境，提振市場信心，也將為中國經(jīng)濟釋放龐大的改革紅利。
作者系中國經(jīng)濟時報記者
