進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經濟工作會議上,習近平總書記從5個方面闡述了需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題,這是我們黨踐行初心使命、夯實長期執(zhí)政根基的重大問題,是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,是事關未來的大變量,是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議和省委十四屆十次全會精神,總結2021年經濟工作,部署2022年經濟工作,不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界,以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I,迎接黨的二十大勝利召開。
充分肯定2021年經濟工作成績
2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來,我們面對世界變局和世紀疫情的疊加沖擊,面對我國經濟社會發(fā)展的新階段新特征新要求,特別是面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,突出“三個爭先”,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,扎實推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū),育新機、開新局,開拓創(chuàng)新、攻堅克難,交出了改革發(fā)展靚麗成績單,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經濟恢復更加穩(wěn)固。預計全年生產總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經濟結構優(yōu)化,數(shù)字經濟核心產業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術產業(yè)等增速均高于面上增速。內生動力增強,質量效益向好。
共同富裕示范區(qū)建設扎實開局。全面部署示范區(qū)建設,初步構建共同富裕的話語體系、目標體系、工作體系、政策體系、評價體系,省委社會建設委員會掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實推進重大改革特別是擴中提低改革,制定40多項專題政策和方案。成立省委高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)咨詢委員會。
數(shù)字化改革縱深推進。“152”體系構架不斷完善,數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機制深入人心。探索推進“152”體系與“141”體系銜接貫通,涌現(xiàn)出一批實踐、理論和制度成果,“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用,推動全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉變。
科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強,之江實驗室納入國家實驗室體系,甬江、甌江等省實驗室掛牌,浙江大學新增院士5名。關鍵核心技術攻關有力,科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。
服務構建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿快速增長,進出口總量躍居全國第三、又進了一位。自貿試驗區(qū)高質量推進,獲批建設大宗商品儲運基地,寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位,成為全球第六大加油港,海洋經濟勢頭強勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,長三角一體化扎實推進,“四大”建設深入展開,“一縣一策”推進山區(qū)26縣跨越式發(fā)展,農業(yè)“雙強”行動開局,鄉(xiāng)村振興取得新進展。
綠色低碳轉型加快推進。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點項目加快推進,建成南方首個核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動有力實施。低碳零碳試點加快推進。“五水共治”、生態(tài)修復持續(xù)推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
民生保障更加有力。高質量辦好十方面民生實事,積極打造民生“七優(yōu)享”金名片,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標。高等教育毛入學率、義務教育學校標準化達標率不斷提高。扎實推進新冠疫苗全民接種工作。
平安大局堅實穩(wěn)固。一體推進平安中國和法治中國示范區(qū)建設,建黨百年大慶等重大安保任務圓滿完成,打贏防御臺風“煙花”硬仗,安全生產專項整治成效明顯,重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā),基層治理現(xiàn)代化顯著提升。
發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用,整體謀劃、頂層設計,以數(shù)字化提升經濟治理的智慧化,上下貫通、專班運作、爭先創(chuàng)優(yōu),層層放大“滾雪球”效應。
落實發(fā)展第一要務、穩(wěn)定第一責任,準確識變、科學應變、主動求變,在復雜嚴峻挑戰(zhàn)中保持經濟運行在合理區(qū)間。
實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略,以改革破除制度藩籬,推動質量變革、效率變革、動力變革。
堅持把發(fā)展著力點放在實體經濟上,堅持制造強省,引導資源要素更多流向實體經濟。
實施“三服務”2.0版,推動減稅降費政策快速精準直達,大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,扎實推進民營經濟“兩個健康”。
堅持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子,突出就業(yè)增收富民、公共服務惠民、平安建設安民,匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題,面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,需要高度重視,切實加以解決。
明確目標、把握關鍵,以政策的“實”和“效”實現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進”
做好2022年經濟工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,堅持以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革,推動高質量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進展、標志性成果,確保經濟運行在合理區(qū)間,確保社會大局穩(wěn)定,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到經濟社會發(fā)展的實際成效中,努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
做好2022年經濟工作,關鍵要把握3個方面:
堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,把穩(wěn)住經濟大盤作為重大政治任務來抓,穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預期,確保經濟運行在合理區(qū)間;要弘揚企業(yè)家精神,增強市場主體信心,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,放大特色優(yōu)勢,增強發(fā)展動能,培育新增長點,努力在嚴峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進、贏得先機。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎上穩(wěn)增長的壓力大,發(fā)力點必須靠前。同時,穩(wěn)進提質不是僅僅求穩(wěn),還要結構優(yōu)化、質量效益提升。
2022年大事喜事多,防控風險,確保安全和大局穩(wěn)定是頭號任務。要增強憂患意識、堅持底線思維、發(fā)揚斗爭精神,打好防范抵御風險的有準備之戰(zhàn)和化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),從嚴從實從細識別控制風險,保持社會大局平安穩(wěn)定,高水平建設法治中國和平安中國示范區(qū)。
把完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的過程,轉化為塑造變革性實踐的過程,將新發(fā)展理念融入到經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設的各方面,全面轉入創(chuàng)新驅動軌道,推動體制機制實現(xiàn)系統(tǒng)重塑,加快質量變革、效率變革、動力變革。
做好2022年經濟工作,要用好政策這個“船”和“橋”。對標對表中央政策,結合浙江實際、把握政策機遇、加大創(chuàng)新力度,打好穩(wěn)增長政策組合拳,慎重出臺有收縮效應的政策,政策發(fā)力要適當靠前,全面提升政策時度效。
財政金融政策要精準直達
用好省域中觀層面的財政、金融政策工具箱,持續(xù)提升政策效能。財政政策要“四兩撥千斤”。落實積極的財政政策,更加注重精準、可持續(xù)。落實減稅降費政策,強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風險化解等支持力度。扎實開展專項債券項目儲備行動,加大財政支持基礎研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務保障標準體系,探索構建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準滴灌。及時把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導落地,深入實施融資暢通工程,給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項債、直達實體經濟金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模,加快企業(yè)上市步伐。爭取國務院批準一批金融改革試點,推動金融業(yè)做大做強。
微觀政策要激發(fā)市場主體活力
把穩(wěn)增長的重點放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。
一要在減負降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實減負降本部署,出臺新一輪減稅降費和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。
二要在主體升級上加大力度。完善政策、梯度培育,深入實施“個轉企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動。
三要完善知識產權保護。打造知識產權強國建設先行省,實施專利密集型和高價值知識產權培育工程,聯(lián)動實施質量強省標準強省品牌強省戰(zhàn)略。
四要保障公平競爭。堅持“兩個毫不動搖”,推動國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。
結構政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給
一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,推動產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升,制定出臺“專精特新”、先進制造業(yè)集群培育等政策舉措。
二要迭代實施數(shù)字經濟“一號工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡通信、智能計算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產業(yè)集群,推動數(shù)字經濟與制造業(yè)深度融合。
三要深入實施投資新政。搶抓政策機遇的窗口期,繼續(xù)抓好省“4+1”重大項目,開展優(yōu)結構、擴投資“1+9行動”,完善重大項目要素保障機制,用足用好能耗單列指標等國家政策。集中力量補齊水利基礎設施短板,全力推進海塘安瀾、百項千億防洪排澇、水庫除險加固等重大水利工程。
四要實施消費新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費券,推進內外貿一體化改革試點。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務,建設新型消費中心。
科技政策要增強創(chuàng)新動能
改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領作用
一要迭代升級數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構,豐富場景、迭代應用,全面推進跨部門、跨層級、跨領域的業(yè)務流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通,打造一批管用實用好用、具有全國影響的重大應用。
二要深入推進重要領域改革。深化要素市場化配置改革,打造營商環(huán)境最優(yōu)省;穩(wěn)步開展集體經營性建設用地入市試點;率先完成國企改革三年行動,重點推進區(qū)域性國資國企綜合改革試驗、混合所有制改革。
三要深化“一帶一路”重要樞紐建設。增強寧波舟山港硬核力量,爭創(chuàng)國家數(shù)字貿易示范區(qū),抓好自貿試驗區(qū)建設,加快中國中東歐經貿合作示范區(qū)建設,推進國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點等建設。
區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結構
全面落實長三角一體化、長江經濟帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作,以“四大”建設為主平臺優(yōu)化省域空間布局。
一要完善增強大灣區(qū)引領輻射能力的政策舉措。重塑海洋經濟發(fā)展政策體系,統(tǒng)籌推進杭州灣產業(yè)帶、甬舟溫臺臨港產業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動發(fā)展,加快打造萬畝千億新產業(yè)平臺,推動開發(fā)區(qū)(園區(qū))融合發(fā)展。
二要制定實施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質要求,支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū),培育一批低碳城區(qū)(園區(qū)),深化詩路文化帶建設。加快城鄉(xiāng)一體化,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革,建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。
三要完善3個“1小時交通圈”的政策舉措。補齊重點地區(qū)交通短板,打造高品質的杭紹甬一小時通勤圈,提升綜合交通領域數(shù)智化水平。
四要完善大都市區(qū)能級提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”,加強都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯位發(fā)展。
五要迭代升級山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展的政策舉措。設立“山海協(xié)作專項資金”,加大對山海協(xié)作、“產業(yè)飛地”、特色生態(tài)產業(yè)平臺的支持力度。
社會政策要兜牢民生底線
一要完善高質量就業(yè)政策體系。重點解決高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)問題,深入實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質增量行動,健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障機制。
二要完善高質量教育體系。深入推進城鄉(xiāng)義務教育共同體建設,推動義務教育“雙減”落實落細。
三要實施衛(wèi)生健康改革攻堅行動。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設,實施城鄉(xiāng)居民健康“三免費三惠享”行動,落實三孩生育配套支持措施。
四要完善養(yǎng)老服務體系。全面建立基本養(yǎng)老服務制度,強化公辦養(yǎng)老機構兜底功能、公益屬性,切實解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護等問題。
五要完善社會保障體系。加快實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險應保盡保,推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費水平和待遇水平雙增長,兜住困難群眾基本生活底線。
六要完善住房保障政策。重點解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式,滿足合理住房需求,因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
著力抓好2022年重大任務
學深悟透中央經濟工作會議精神,結合實際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動實現(xiàn)變革性實踐、突破性進展和標志性成果,2022年要抓好7方面重大任務:
扎實推進共同富裕示范區(qū)建設
我省承擔著為全國探路的重大任務,這是習近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設一周年,必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法,找準突破性抓手,加快探索實踐路徑,確保形成一批有全國影響的標志性成果。
一要在建設高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,全力創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位,打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。
二要在完善高質量社會保障體系上探索突破。加快推動社保制度體系重塑,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌實施工作,創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補充醫(yī)療保險、長期護理保險等制度,逐步縮小不同群體社保待遇差距。
三要在擴中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的制度安排,突出抓好擴中提低重點改革事項,加快構建有利于共同富裕的財稅政策體系。
四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實推進“四大”建設,加快海洋強省建設,推動山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展,聯(lián)動實施農業(yè)“雙強”、鄉(xiāng)村建設、農民共富行動,加快農業(yè)轉移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革,健全“兩進兩回”長效機制。
五要在推進公共服務優(yōu)質共享上探索突破。迭代升級為民辦實事長效機制,加快推進普惠性人力資本提升,做好高水平大學引育、本科層次職業(yè)教育試點等工作;加快構建老年友好型、育兒友好型社會,完善全民全生命周期健康服務。
六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強輿論引導,讓共同富裕新理念深入人心;推進公共文化服務現(xiàn)代化試點,健全高品質精神文化服務體系,打造江南特色的文化創(chuàng)新高地;實施全域文明創(chuàng)建工程,深化“最美浙江人”行動,培育“浙江有禮”省域品牌,加快提升全社會文明素質
扎實推進數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地
一要著力建設三大科創(chuàng)高地。堅持“四個面向”,大力建設高能級創(chuàng)新載體,加強關鍵核心技術攻關,扎實推進科技自立自強,在人工智能、未來網(wǎng)絡、智能感知等領域自主創(chuàng)新取得突破。
二要著力推進新型基礎設施建設。加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領先的算力和新技術基礎設施,加強大型數(shù)據(jù)中心建設,構建云邊協(xié)同的算力服務網(wǎng)絡,建設融合型智能化基礎設施。
三要著力推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。全面推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,加快培育數(shù)字安防、集成電路等標志性產業(yè)鏈和數(shù)字產業(yè)集群,加快建設“產業(yè)大腦+未來工廠”。高質量舉辦首屆全球數(shù)字貿易博覽會,加快建設數(shù)字自貿區(qū),打造全球數(shù)字貿易中心。
扎實做好亞運會亞殘運會各項工作、確保圓滿成功
要對標對表習近平總書記的指示要求,全面落實抓推進,確保實現(xiàn)“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會目標,將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設的標志性工程。一要彰顯獨特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案,確保開閉幕式精彩紛呈;打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景,以數(shù)字科技深度賦能智能亞運;開展“迎亞運、講文明、樹新風”活動,深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊,全面展示新時代文化高地風采。
二要推動城市整體提升。把亞運籌備與基礎設施建設、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級和治理能力提升結合起來,加快軌道交通、城市道路等重點工程建設,全面提升城市品質和國際化水平。
三要強化服務保障。強化賽時賽事運行保障,優(yōu)化志愿者服務,廣泛動員群眾參與,為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質服務。
扎實推進能源資源和糧食安全體系建設
要提高站位、主動作為,推動關鍵性資源保障能力重塑,為全國大局多作貢獻。一要堅持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用,加快技術改造,推動地方實施用能預算管理,提高節(jié)約效率。
二要加快寧波舟山港基礎設施建設,突出重大項目建設。
三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進優(yōu)質糧食工程,加快高標準農田建設,加大良種研究推廣力度,加快種業(yè)“卡脖子”核心技術攻關。加強省際糧食購銷協(xié)作,支持企業(yè)在全球構建糧油購銷體系,推進舟山糧食產業(yè)園建設。特別是要扎實穩(wěn)步開展耕地“非農化”“非糧化”整治工作。
扎實推進更加綠色低碳的美麗浙江建設
一要切實抓好碳達峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設,協(xié)同推進減污降碳,加強綠色低碳關鍵核心技術攻關,倡導綠色低碳生活,重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產業(yè)體系,推動經濟社會綠色低碳全面轉型。
二要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全面提升生態(tài)保護修復和生物多樣性保護水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體保護修復,嚴守飲用水水源地等生態(tài)保護紅線,加強森林資源和野生動物保護,完善以國家公園為主體的自然保護地體系。
三要全面實施城鄉(xiāng)風貌整治提升和新時代美麗鄉(xiāng)村建設行動。深入推進“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。
扎實推進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展
要堅持規(guī)范和發(fā)展并重,推動平臺經濟治理系統(tǒng)性變革,加快打造平臺經濟現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構建公平透明的規(guī)則體系。設置“紅綠燈”,為市場主體明確規(guī)則、劃出底線,建立資本并購預警防控機制,加大對初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺保護力度。
二要率先構建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,強化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范,強化平臺企業(yè)“信用體檢”“精準畫像”。
三要率先構建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進市場主體準入便利化改革,逐步放寬融合性產品和服務準入限制,加大對各類經營者的金融支持力度。
扎實推進重大風險防范化解
要錨定平安護航黨的二十大、杭州亞運會等大事要事,全面落實總體國家安全觀,放大風險識別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢,確保政治安全、社會安定、人民安寧,實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。一要堅決維護政治安全。
二要防范化解金融領域風險。健全地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制,迭代金融風險監(jiān)測防控體系,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。
三要狠抓公共安全和安全生產。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,開展平安建設突出問題專項整治,常態(tài)化掃黑除惡,堅決“遏重大”“控較大”,全力防案件、防事故、保安全。
四要完善風險閉環(huán)管控大平安機制。堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項治理有機結合,推動實現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動態(tài)平安、一時一域平安向全程全域平安的根本性轉變。
加強黨對經濟工作的全面領導
把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到經濟工作各方面各環(huán)節(jié),提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動”。
切實加強黨的領導。堅持以經濟建設為中心,全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅持全面從嚴治黨,把黨的領導貫穿于經濟工作各方面各環(huán)節(jié)。強化數(shù)字賦能,建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機制,增強經濟治理精準性科學性協(xié)調性。突出目標導向、問題導向、效果導向,完善責任傳導機制,確保工作一貫到底、見到實效。
提升塑造變革能力。更加注重生成性學習、保持創(chuàng)造性張力,強化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維,提升黨員干部推進現(xiàn)代化建設的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴,對理念、機制、工具、手段、方法進行全方位、系統(tǒng)性重塑;加快變革型組織建設,深刻改變黨政機關和社會的組織形態(tài)、運行方式,體系化創(chuàng)造性推動工作質效提升和現(xiàn)代化先行。
營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅持實事求是,唯實惟先、務求實效,鼓勵基層首創(chuàng),重在解決突出問題,力戒形式主義、官僚主義,切忌采取“一刀切”、運動式措施。放大“滾雪球”效應,健全“項目化實施+專班化推進”工作方式,構建完整執(zhí)行落實鏈條,打通梗阻、放大細節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強化“指揮棒”作用,把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團隊,進一步形成比學趕超良好態(tài)勢。
(摘自袁家軍同志2021年12月23日在省委經濟工作會議上的講話)