2021年，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段新特征新要求，浙江堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神，完整準確全面把握新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，經(jīng)濟運行展現(xiàn)出強勁的韌性和活力，交出了高質(zhì)量發(fā)展靚麗成績單，實現(xiàn)“十四五”良好開局。
一、經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟總量跨上新臺階
經(jīng)濟總量突破7萬億元，提前一年實現(xiàn)省第十四次黨代會確定的到2022年7萬億元的奮斗目標。根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年，全省生產(chǎn)總值（GDP）為73516億元，按可比價格計算，比上年增長8.5%，兩年平均增長6.0%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長19.5%、13.4%和10.6%，增速均較快；兩年平均分別增長6.2%、6.8%和6.4%，總體比較平穩(wěn)。由于上年基數(shù)的影響，2021年，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，符合預(yù)期，經(jīng)濟基本盤總體穩(wěn)固。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長2.2%、10.2%和7.6%，占GDP的比重分別為3.0%、42.4%和54.6%。
（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行，是支撐經(jīng)濟增長的重要動力
2021年，規(guī)模以上工業(yè)增加值20248億元，邁上2萬億元新臺階，比上年增長12.9%，兩年平均增長9.1%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長34.1%、20.8%和16.6%；兩年平均分別增長9.7%、10.1%和9.6%。十大支柱行業(yè)中除紡織服裝、非金屬礦物制品業(yè)外，增加值兩年平均增速均高于2019年。生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調(diào)查結(jié)果顯示，四季度，全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為82.9%，比上年同期和三季度均上升0.2個百分點。全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為82.5%，比上年提高3.4個百分點。
（二）服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，各門類均保持增長
1-11月，全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（不包括批零住餐、金融和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)）營業(yè)收入23805億元，同比增長24.5%；比全國平均（20.7%）高3.8個百分點；比2019年同期增長37.7%，兩年平均增長17.3%。10個服務(wù)業(yè)行業(yè)門類營業(yè)收入同比均實現(xiàn)增長，9個行業(yè)兩年平均實現(xiàn)增長。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
2021年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進。全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計3566億元，比上年增長3.0%；兩年平均增長2.4%，比2019年高0.6個百分點。其中，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值分別為1699億元、398億元、1191億元和122億元，分別增長2.6%、11.9%、2.0%和9.5%，林業(yè)產(chǎn)值156億元，下降8.8%。從構(gòu)成看，農(nóng)、林、牧、漁、服產(chǎn)值比為45.4：4.5：14.7：32.0：3.4，與上年的47.9：5.4：10.9：32.6：3.2相比，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、林業(yè)和漁業(yè)占比分別下降2.5、0.9和0.6個百分點，牧業(yè)上升3.8個百分點。
二、新發(fā)展格局加快構(gòu)建，經(jīng)濟循環(huán)進一步暢通
（一）工業(yè)出口交貨加速增長，對生產(chǎn)拉動作用增強
2021年，規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比上年增長22.8%，兩年平均增長11.8%，其中，國內(nèi)銷售產(chǎn)值、出口交貨值分別增長22.4%和24.5%，兩年平均增長11.8%和11.8%。內(nèi)銷產(chǎn)值對工業(yè)銷售產(chǎn)值增長貢獻率為82.2%。出口交貨值兩年平均增速逐季加快，一季度、上半年、前三季度、全年分別為9.4%、9.5%、10.0%和11.9%。全年出口交貨值對工業(yè)銷售產(chǎn)值增長貢獻率為17.8%，其中，自10月起，單月增長貢獻率均超過20%，12月為26.0%。
（二）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化
2021年，固定資產(chǎn)投資比上年增長10.8%，兩年平均增長8.1%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長21.8%、14.9%和13.1%；兩年平均分別增長7.5%、9.2%和8.6%。制造業(yè)投資、項目投資比上年分別增長19.8%和12.4%，兩年平均增長11.3%和8.3％，均高于全部固定資產(chǎn)投資。工業(yè)技術(shù)改造投資增長13.9%，兩年平均增長7.8%。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長2.0％，兩年平均增長3.7%。交通投資增長2.4%，兩年平均增長4.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.5%，兩年平均增長13.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長8.5%，兩年平均增長7.7%。商品房銷售面積下降2.5%，兩年平均增長3.2%；商品房銷售額增長11.1%，兩年平均增長15.2%。
（三）市場銷售逐步回穩(wěn)，商品零售逐步向好
2021年，全社會消費品零售總額29211億元，比上年增長9.7%，兩年平均增長3.4%。一季度、上半年、前三季度同比分別增長26.5%、16.4%和12.9%；兩年平均分別增長3.9%、4.4%和3.6%。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社會消費品零售分別增長9.6%和10.1%，兩年平均分別增長3.2%和4.0%。餐飲收入增長15.5%，商品零售增長9.0%，兩年平均分別增長2.8%和3.4%。限額以上單位18個商品大類中，17類實現(xiàn)增長。
（四）消費價格總體平穩(wěn)，原材料價格仍在高位
CPI溫和上漲。2021年，居民消費價格比上年上漲1.5%，低于上年2.3%的漲幅，也低于3%左右的全年預(yù)期目標。食品煙酒價格上漲0.7%，其中，畜肉類價格下降18.4%（豬肉價格下降27.2%）。其他七大類價格同比六升一降，其中，交通通信、教育文化娛樂、衣著、生活用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、居住價格分別上漲4.1%、3.5%、1.0%、1.6%、0.8%和0.9%；其他用品及服務(wù)價格下降2.9%。12月份，居民消費價格同比上漲1.8%，環(huán)比下降0.3%。
PPI漲幅回落。2021年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年上漲6.3%，12月份同比上漲9.2%，漲幅比上月回落1.8個百分點，環(huán)比下降0.6%。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比上年上漲14.5%，12月份同比上漲17.7%，漲幅比上月回落4.5個百分點，環(huán)比下降1.7%。
三、數(shù)字經(jīng)濟加快領(lǐng)跑，內(nèi)生動力不斷增強
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)快速增長。2021年，預(yù)計全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長14.9%，比上年加快2.0個百分點；占GDP比重為11.0%，比上年提高0.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、人工智能、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值分別增長20.0%、17.6%、17.0%、16.8%和17.1%，增速均比上年加快并遠高于全部規(guī)模以上工業(yè)，顯著拉抬工業(yè)生產(chǎn)增速。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資加快推進。2021年，高新技術(shù)制造業(yè)投資比上年增長24.8%，占制造業(yè)投資的60.6%，拉動全部投資增長2.5個百分點。其中，計算機通信電子設(shè)備、醫(yī)藥、專用設(shè)備等高端制造業(yè)投資增勢較好，分別增長59.2%、32.5%和20.4% 。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)和裝備制造業(yè)投資分別增長40.5%和21.3%。
數(shù)字消費持續(xù)活躍。數(shù)字產(chǎn)品及線上消費的持續(xù)活躍為穩(wěn)定消費作出了積極貢獻。從限額以上單位看，2021年，通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的零售額比上年增長25.9%，比限上單位零售額增速高12.0個百分點，拉動增長5.9個百分點，占限上零售額的25.2%，比上年提高2.4個百分點。其中，新能源汽車、可穿戴智能設(shè)備、照相器材等數(shù)字商品零售比上年增長176.6%、92.4%和41.9%。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計，全年網(wǎng)絡(luò)零售額25230億元，增長11.6%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費12276億元，增長10.9%。
數(shù)字服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。受疫情等因素影響，接觸性服務(wù)業(yè)恢復(fù)相對緩慢，部分數(shù)字服務(wù)業(yè)保持較快增長。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入兩年平均增速分別為23.6%、23.2%和17.7%，居前3位。
四、質(zhì)量效益持續(xù)向好，三大收入均兩位數(shù)增長
財政收入增長量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。2021年，全省一般公共預(yù)算收入突破8000億元，達到8263億元，比上年增長14.0%，兩年平均增長8.3%。其中，稅收收入7172億元，增長14.5%，兩年平均增長10.3%；非稅收入1091億元，增長10.6%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入86.8%。全省財政總收入14517億元，增長16.9%，增速高于一般公共預(yù)算收入2.9個百分點。
工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益創(chuàng)新高。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入87625億元，同比增長25.9%。利潤總額6258億元，增長24.0%；與2019年同期相比，增長38.3%，兩年平均增長17.6%。營業(yè)收入利潤率超過7%，為近年來較高水平。
居民收入水平保持前列。2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)122萬人，比上年增長9.4%，提前4個月超額完成全年80萬人的目標。1-11月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在4.1%的低位。2021年，全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為57541元、68487元和35247元，比上年名義增長9.8%、9.2%和10.4%，兩年平均增長7.4%、6.7%和8.6%；扣除價格因素實際增長8.2%、7.6%和8.9%，兩年平均實際增長5.4%、4.8%和6.4%。
五、共同富裕扎實推進，高質(zhì)量發(fā)展水平有效提升
城鄉(xiāng)收入差距縮小。2021年，城鄉(xiāng)收入比1.94，比上年縮小0.02，相當(dāng)于農(nóng)村居民收入多增加300元左右，城鄉(xiāng)收入比連續(xù)9年呈縮小態(tài)勢，共同富裕三大核心目標之一的縮小城鄉(xiāng)差距取得實質(zhì)性成效。低收入農(nóng)戶人均可支配收入16491元，比上年增長14.8%；增速呈上升態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度同比分別增長13.9%、14.3%和14.6%。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2021年，全省11市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差均比上年縮小，嘉興（1.60）、舟山（1.61）、湖州（1.65）、紹興（1.71）、寧波（1.72）、杭州（1.75）、衢州（1.86）、臺州（1.92）城鄉(xiāng)差距均小于全省平均水平，溫州（1.94）與全省平均持平，金華（2.00）、麗水（2.02）大于全省平均。前三季度，全省11市GDP增速均保持兩位數(shù)增長，超過全國同期平均水平，兩年平均增速均高于全國。
山區(qū)26縣居民收入提升。前三季度，山區(qū)26縣全體、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30792元、40357元和20125元，同比增長12.5%、11.3%和12.2%，增速比全省高1.1、0.3和0.6個百分點，比全國高2.1、1.8和0.6個百分點。
創(chuàng)新驅(qū)動增強。2021年，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長30.5%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率首次超過40%，為40.8%，比上年提高2.6個百分點。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)費用2331億元，同比增長33.6%，增速高于營業(yè)收入7.7個百分點；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，研發(fā)費用同比增長32.5%，增速高于營業(yè)收入8.0個百分點，研發(fā)費用相當(dāng)于營業(yè)收入的比例為2.4%，同比提高0.1個百分點。
減負降本顯著。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的費用由一季度的10.03元、上半年的9.74元、前三季度的9.56元持續(xù)下降為9.53元，同比下降0.71元。企業(yè)資金使用效率提高。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期、產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)分別為63.9天和20.9天，同比分別縮短6.3天和1.7天。
有序用能效果顯現(xiàn)。2021年，規(guī)模以上工業(yè)中高耗能產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.3%，兩年平均增長6.0%，分別比全部規(guī)模以上工業(yè)低4.6和3.1個百分點；自10月份起，高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比月度增速由正轉(zhuǎn)負，12月下降0.8%。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降明顯。規(guī)模以上工業(yè)能耗同比增長7.1%，石油加工業(yè)和黑色金屬冶煉業(yè)能耗小幅下降；單位增加值能耗同比下降6.0%，石油加工業(yè)單耗降幅最大，同比下降9.1%。
六、民營經(jīng)濟優(yōu)勢突出，特色彰顯
民營工業(yè)貢獻大。2021年，規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)增加值14070億元，比上年增長13.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)0.4個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的69.5%，比上年提高1.3個百分點。下半年以來，民營企業(yè)利潤增長持續(xù)快于規(guī)模以上工業(yè)。1-11月，民營工業(yè)企業(yè)利潤同比增長25.7%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.7個百分點，對工業(yè)利潤增長的貢獻率高達69.5%。
民營服務(wù)業(yè)活力足。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)營業(yè)收入同比增長28.9%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)增速4.4個百分點，對規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長的貢獻率為62.2%，拉動規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.2個百分點。
民間投資韌性強。2021年，民間投資增長8.9%，占全部固定資產(chǎn)投資的58.8%，拉動全部投資增長5.3個百分點，增長貢獻率49.4%。民間項目投資增長11.6%，占全部固定資產(chǎn)投資的22.8%，拉動全部投資增長2.6個百分點，增長貢獻率24.4%。
民營市場主體量增質(zhì)升。2021年，在冊市場主體868.5萬戶，比上年增長8.1%，凈增市場主體65.2萬戶，新設(shè)民營企業(yè)53.1萬戶，增長11.4%，占新設(shè)企業(yè)數(shù)的94.2%；在冊民營企業(yè)290.4萬戶，增長11.5%，個體戶549.2萬戶，增長6.6%，合計占市場主體的96.7%。全年新增上市公司110家、單項冠軍企業(yè)35家。
七、要素保障總體穩(wěn)定，先行指標回升向好
金融機構(gòu)存貸款增速回升，貸款比上年多增。12月末，金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為17.1萬億元和16.6萬億元，同比增長12.2%和15.4%，增速比上月末加快2.9和0.3個百分點。住戶、企（事）業(yè)單位貸款余額分別增長15.0%和15.6%。2021年，金融機構(gòu)本外幣新增存款18582億元，比上年少增2353億元；新增貸款22144億元，比上年多增283億元。
用電量、貨運量保持增長，企業(yè)家預(yù)期有所回升。2021年，全社會用電量、工業(yè)用電量均比上年增長14.2%，貨運量增長9.2%。12月，浙江制造業(yè)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為54.9%，比上月提高0.7個百分點，延續(xù)上月較快速擴張態(tài)勢，表明企業(yè)家對浙江制造業(yè)未來發(fā)展仍保持較為樂觀的態(tài)度。
總的來看，2021年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和疫情點狀散發(fā)的新形勢，浙江經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，韌性強、活力足的特征進一步彰顯。同時也要看到，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少短板和問題，國內(nèi)疫情散發(fā)影響仍在持續(xù)，供給和需求仍面臨較多制約。各種困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)需要高度重視，擴大有效投資、激活居民消費的任務(wù)還比較艱巨，外需變化存在較大不確定性，企業(yè)面臨“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料價格上漲等問題，文旅、住宿、餐飲等服務(wù)行業(yè)受疫情影響恢復(fù)比較艱難。
2022年，全省上下必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎€(wěn)進提質(zhì)、除險保安、塑造變革，推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得突破性進展、標志性成果，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保社會大局穩(wěn)定，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展實際成效中，努力在新的趕考路上為全國大局作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
