政府治理標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，政府治理標(biāo)準(zhǔn)化涉及方方面面，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，要把標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法融入政府治理之中，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更加注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化這一手段，促進(jìn)政府管理更加科學(xué)和市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范有序，提高政府效能。主要有六點(diǎn)內(nèi)容。
一、政府決策程序的標(biāo)準(zhǔn)化
政府行為首先是決策行為。多年來(lái)，黨和政府一直強(qiáng)調(diào)推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化，各級(jí)政府也采取了不少措施，取得了一些成效，但是應(yīng)該說(shuō)仍存在較大的差距。決策的科學(xué)關(guān)鍵是要在程序上下工夫，而規(guī)范程序，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)重要途徑。一些地方和部門(mén)，在規(guī)范決策程序?qū)嵺`探索的基礎(chǔ)上，應(yīng)探索制訂政府決策的程序規(guī)范，把它作為一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推行，包括參與的決策的主體必須經(jīng)過(guò)什么程序、什么步驟、什么環(huán)節(jié)，公開(kāi)征求意見(jiàn)必須公示有關(guān)主體的意見(jiàn)等等。
二、行政審批的標(biāo)準(zhǔn)化
這兩年我國(guó)正在推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)反映審批事項(xiàng)過(guò)多，到去年我們?cè)僭u(píng)的時(shí)候，很多企業(yè)家反映審批事項(xiàng)減了不少，現(xiàn)在的難點(diǎn)是審批難的問(wèn)題。為什么審批難？審批的程序缺少標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)不明晰，兩家相近的企業(yè)申報(bào)，它批了，我沒(méi)批，就是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確?，F(xiàn)在在國(guó)標(biāo)委的組織下，中央編辦建立了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作組，怎么樣把行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，包括審批的范圍、主體、要件、程序、流程、費(fèi)用等方面，現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)也很重視。
三、行政監(jiān)管和執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化
比如有些企業(yè)家反映，為什么這次檢查我，下次還是檢查我，檢查的頻次和主體缺乏標(biāo)準(zhǔn)；行政執(zhí)法中說(shuō)處罰5萬(wàn)，打個(gè)招呼、找點(diǎn)人情，5000也能解決，自由裁量權(quán)太大。
四、政府服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化
老百姓經(jīng)常反映辦事難，同樣辦一個(gè)事情，換不同的窗口人員結(jié)果就不一樣了，這也是缺乏標(biāo)準(zhǔn)。
五、社會(huì)治理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化
在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)更好的制定標(biāo)準(zhǔn)。剛才浙江省的介紹讓我很有感觸，我覺(jué)得他們做得非常好。
六、政府自身管理的標(biāo)準(zhǔn)化
這幾年各省公布權(quán)利清單，廣東省說(shuō)審計(jì)政府部門(mén)權(quán)利清單7000多項(xiàng)，遼寧說(shuō)有1000多項(xiàng)，我們就有疑問(wèn)了，難道遼寧省的改革力度比廣東快那么多？經(jīng)過(guò)仔細(xì)了解發(fā)現(xiàn)情況并不是這樣。什么叫“一項(xiàng)”權(quán)利，大家沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，有時(shí)候是一大項(xiàng)，有的是一小項(xiàng)，有的一項(xiàng)權(quán)利可能包括十幾項(xiàng)內(nèi)容，亟需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。還有政府的專(zhuān)網(wǎng)問(wèn)題，有些部門(mén)給老百姓辦事，由于不同部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互不兼容，一套材料要在不同的電腦上輸入數(shù)次，這說(shuō)明我們政府自身管理也存在著標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。
