2月23日,由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布。《意見(jiàn)》日前經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議審議通過(guò)。
《意見(jiàn)》分別從提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作能力,建立以需求為導(dǎo)向的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定模式,拓寬團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用渠道,開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià),實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)放合作,完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展激勵(lì)政策,增強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織合規(guī)性意識(shí),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管,完善保障措施等10個(gè)方面提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》指出,發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力,助推高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展迅速,政策體系初步建立,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體(以下稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織)踴躍開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有力推動(dòng)了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,促進(jìn)了高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。但是,由于我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,發(fā)展還不平衡、不充分,存在標(biāo)準(zhǔn)定位不準(zhǔn)、水平不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題,需要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,《意見(jiàn)》對(duì)規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要意義。對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織,《意見(jiàn)》中的很多要求值得特別重視,如制定系統(tǒng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置等制度,嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)程序和要求,加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理;廣泛吸納生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、建設(shè)、消費(fèi)、檢測(cè)、認(rèn)證等相關(guān)方參與;鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織建立標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證一體化工作機(jī)制,推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)、合同履約等市場(chǎng)活動(dòng)中實(shí)施應(yīng)用;團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的使用方或采信方可以自行評(píng)價(jià)或委托具有專業(yè)能力和權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)一步對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織標(biāo)準(zhǔn)化良好行為進(jìn)行評(píng)價(jià);建立對(duì)培優(yōu)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織工作績(jī)效的科學(xué)考核評(píng)估機(jī)制,形成有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織建立吸納外商投資企業(yè)和外國(guó)專家參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)制;團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信自律,依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作;已有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得重復(fù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),不得出現(xiàn)抄襲標(biāo)準(zhǔn)等侵犯標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)的行為,禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的名義進(jìn)行營(yíng)利和違法違規(guī)收費(fèi);任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違法違規(guī)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
《意見(jiàn)》明確,國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并會(huì)同有關(guān)部門,緊貼國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略,聚焦科技創(chuàng)新和社會(huì)治理現(xiàn)代化,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)領(lǐng)域清單。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立健全推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制,會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門共同推動(dòng)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為科研項(xiàng)目成果的重要考核指標(biāo)之一。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,對(duì)違法違規(guī)行為問(wèn)題依法依規(guī)處理,通過(guò)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布處理結(jié)果,并向有關(guān)行政主管部門通報(bào)相關(guān)信息。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門要及時(shí)總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式,解決和預(yù)防團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。