日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并將于2022年4月1日起正式施行。
《辦法》修訂主要考慮四個(gè)方面。
一是明確《辦法》具體制定依據(jù)和管理范圍。《中華人民共和國(guó)外商投資法》《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》是制定《辦法》的上位法依據(jù)?！掇k法》適用于外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)以及其他依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)、港澳臺(tái)投資者投資設(shè)立企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)登記管理的授權(quán)和規(guī)范，參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，《辦法》刪除了“外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)”。
二是強(qiáng)調(diào)外商投資企業(yè)的授權(quán)管理制度和登記機(jī)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)全國(guó)外商投資企業(yè)登記管理，并可以根據(jù)《辦法》授權(quán)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)外商投資企業(yè)登記管理工作。未經(jīng)授權(quán)，不得開(kāi)展相關(guān)工作。
三是簡(jiǎn)化申請(qǐng)外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)的條件材料。刪除和修改了“已從事外商投資企業(yè)登記初審和登記違法違章行為調(diào)查等工作2年以上”“外商投資企業(yè)登記管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一行使外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)”“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”等條件。不再要求提交“同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)或者上級(jí)工商行政管理局批準(zhǔn)申請(qǐng)局成立外商投資企業(yè)登記管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)及人員編制的文件”等材料。
四是強(qiáng)化被授權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的登記審查、授權(quán)變更等責(zé)任。明確被授權(quán)單位要嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。被授權(quán)局名稱(chēng)等情況發(fā)生變化或者不再履行外商投資企業(yè)登記管理職能的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)向總局申請(qǐng)變更或者撤銷(xiāo)授權(quán)。
