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編者按：打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)是中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一，也是當(dāng)前浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)。如何率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)？浙江瞄準(zhǔn)九類(lèi)重點(diǎn)群體，“擴(kuò)中”“提低”并舉，致力于進(jìn)一步縮小收入差距。代表委員對(duì)此建言獻(xiàn)策。
滕寶貴代表。浙江新聞客戶(hù)端記者 胡元勇 攝
全國(guó)人大代表滕寶貴：讓產(chǎn)業(yè)工人成“香餑餑”
如何提升產(chǎn)業(yè)工人的吸引力，這是全國(guó)人大代表、浙江迪特高強(qiáng)度螺栓有限公司熱處理車(chē)間主任滕寶貴當(dāng)前最為關(guān)注的事。
憑著對(duì)機(jī)械行業(yè)的熱愛(ài)和執(zhí)著，滕寶貴代表實(shí)現(xiàn)了從普通工人到專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才的蛻變。在制造業(yè)企業(yè)干了20多年，他眼見(jiàn)著同行的“追夢(mèng)人”日漸減少?！拔覀兤髽I(yè)剛經(jīng)歷了春節(jié)后的‘用工荒’，發(fā)現(xiàn)招工一年比一年困難，尤其是一線(xiàn)工人最為緊缺?！彪鴮氋F代表感嘆，很多企業(yè)里產(chǎn)業(yè)工人的年齡普遍偏高，后備力量嚴(yán)重不足。
為何要再提產(chǎn)業(yè)工人？滕寶貴代表認(rèn)為，浙江要加快打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，靠的是技術(shù)，但根基是產(chǎn)業(yè)工人。尤其在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的道路上，“擴(kuò)中”需要特別重視產(chǎn)業(yè)工人群體。
讓年輕人爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人，不能光喊口號(hào)，而是要真真切切去提升他們的收入待遇。滕寶貴代表說(shuō)，“擴(kuò)中”不代表躺平，更不是養(yǎng)懶漢，而是要建立和完善產(chǎn)業(yè)工人的薪酬機(jī)制。比如，除了日常薪酬、津貼，技術(shù)入股、員工持股、股權(quán)激勵(lì)等長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制還有待建立。這個(gè)過(guò)程中，政府部門(mén)一定要多加引導(dǎo)和扶持，讓企業(yè)愿意在育人、用人、留人上花力氣。
除了提升待遇留人，生活還要有奔頭。滕寶貴代表說(shuō)，年輕人進(jìn)城務(wù)工，夢(mèng)想就是留在城市。政府和企業(yè)要研究如何讓年輕人實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，給予物質(zhì)和精神的各類(lèi)保障，如買(mǎi)房、子女讀書(shū)、父母養(yǎng)老等。
政府工作報(bào)告提到，使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出。“職業(yè)資格證書(shū)是對(duì)產(chǎn)業(yè)工人從事職業(yè)工種的資格認(rèn)定和技能評(píng)價(jià)，更是個(gè)人晉升崗位、提高收入的重要依據(jù)，怎么讓人們對(duì)學(xué)技術(shù)感興趣，不是光憑一本證書(shū)就能做到的，背后是產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)獲得感和職業(yè)認(rèn)同感，任重而道遠(yuǎn)?！彪鴮氋F代表說(shuō)。
謝雙成委員。
全國(guó)政協(xié)委員謝雙成：勇于突破制度瓶頸
翻閱政府工作報(bào)告，全國(guó)政協(xié)委員、杭州市政協(xié)副主席謝雙成對(duì)其中的“穩(wěn)”字特別關(guān)注。他認(rèn)為，人民生活水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，加快“擴(kuò)中”“提低”改革，推動(dòng)形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)很關(guān)鍵。而打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)，正是當(dāng)前浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一。
什么才是打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)的有效路徑？謝雙成委員表示，要堅(jiān)持全面覆蓋與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，摸清不同群體底數(shù)，制定差別化收入分配激勵(lì)政策。一方面，瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“擴(kuò)中”重點(diǎn)群體，如技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民等，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快步入中等收入群體行列；另一方面，要特別關(guān)注收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點(diǎn)群體，如進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶(hù)、困難群體等，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，穩(wěn)步提升他們的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建可持續(xù)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置制度體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)，探索“三次分配”，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列，確保共富路上“一個(gè)也不掉隊(duì)”。
勇于突破體制機(jī)制、法規(guī)制度上的瓶頸制約，是謝雙成委員認(rèn)為要攻克的重點(diǎn)之一。他建議，在分配方面，要建立健全科學(xué)的工資制度、創(chuàng)新完善有利于調(diào)節(jié)收入差距的財(cái)稅政策制度、完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系等，同時(shí)積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化制度等。
謝雙成委員表示，要通過(guò)制度改革，讓各類(lèi)要素價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)，從而使各類(lèi)要素的致富創(chuàng)富活力競(jìng)相迸發(fā)，最大限度推進(jìn)各類(lèi)群體機(jī)會(huì)均等地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共享發(fā)展成果。
在改革過(guò)程中，謝雙成委員認(rèn)為，要全面、準(zhǔn)確把握共同富裕的核心要義和收入分配制度改革的目標(biāo)要求?！肮餐辉Ｊ枪步ü蚕淼母辉?，共建是前提，共享是必然要求。幸福都是奮斗出來(lái)的。不能‘躺平’‘等靠要’，也不是搞‘平均主義’。要大力營(yíng)造依靠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富的良好社會(huì)氛圍。共同奮斗，才能把‘蛋糕’做大，經(jīng)濟(jì)總量上去了，共同富裕的基礎(chǔ)才會(huì)更堅(jiān)實(shí)?！?
