從今年1月1日起，已經(jīng)完成兩年過渡期的我國養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一個強制性國家標準——《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》正式“上崗”，與該強制性國標一同“上崗”的，還有涉及防跌倒的《養(yǎng)老機構(gòu)老年人跌倒預(yù)防基本規(guī)范》，涉及防噎食的《養(yǎng)老機構(gòu)膳食服務(wù)基本規(guī)范》，涉及污染織物清洗消毒處置的《養(yǎng)老機構(gòu)洗滌服務(wù)規(guī)范》，以及《養(yǎng)老機構(gòu)老年人營養(yǎng)狀況評價和監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》等8項行業(yè)標準。這些標準將共同為養(yǎng)老機構(gòu)標準化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展提供支撐，促進提升服務(wù)質(zhì)量和效益。
作為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的第一個強制性國家標準，同時也是第一個服務(wù)業(yè)強制性國家標準，《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全的基本要求、安全風(fēng)險評估、服務(wù)防護、管理要求等內(nèi)容，劃出了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)的安全“紅線”，養(yǎng)老機構(gòu)必須遵照執(zhí)行。圍繞《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》所提出來的基本要求和防噎食、防食品藥品誤食、防壓瘡、防燙傷、防墜床、防跌倒、防他傷和自傷、防走失、防文娛活動意外等“九防”要求，我國研究制定了一系列配套行業(yè)標準。強制性國標和推薦性行標互為依托、優(yōu)勢互補、一體兩翼，共同搭建了我國的養(yǎng)老服務(wù)標準體系，從而為不斷提高老年人的生活品質(zhì)，讓老年人能夠在機構(gòu)生活得更安心、靜心和舒心，貢獻標準的力量。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前我國60歲及以上人口占18.7%，超過2.6億人；65歲及以上人口占13.5%，近2億人，我國正在進入老齡化社會。“銀發(fā)浪潮”撲面而來，更帶來了“銀發(fā)市場”和“銀發(fā)經(jīng)濟”，其中養(yǎng)老服務(wù)市場和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量備受關(guān)注。黨的十八大以來，中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策文件。尤其值得一提的是，在2016年12月21日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，習(xí)近平總書記專門強調(diào)指出，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有個明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅決依法依規(guī)從嚴懲處欺老、虐老行為。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的重要指示精神和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議的部署安排，從2017年開始，民政部、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門，連續(xù)4年實施全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。專項行動不僅提升了我國養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量，更為養(yǎng)老服務(wù)標準體系，尤其是養(yǎng)老機構(gòu)的標準制定提供了經(jīng)驗。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加強標準化工作是促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，換言之，標準應(yīng)為“老有所養(yǎng)”提供強力“質(zhì)”撐。
標準為“老有所養(yǎng)”提供強力“質(zhì)”撐，首要的就是要讓標準有生命力。《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準與8項行業(yè)標準正式實施，標志著我國養(yǎng)老服務(wù)標準化工作又邁進了一大步。確實，這些標準的正式“上崗”，一方面標志著我國養(yǎng)老服務(wù)標準體系的不斷完善，另一方面則標志著養(yǎng)老服務(wù)有標可依?！安灰砸?guī)矩無以成方圓”，對于養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量而言，標準就是其“規(guī)矩”，確保其質(zhì)量成“方圓”，但標準的生命力在于實施。如果標準只是寫在紙上、貼在墻上，而沒有讓養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)記在心上，讓養(yǎng)老服務(wù)人員落實在行動上，那么標準就會失去生命力。因此，通過標準宣貫、執(zhí)法檢查等多種方式，確保標準真正生效落地，在各地得到實施，才是發(fā)揮標準作用的關(guān)鍵。
標準為“老有所養(yǎng)”提供強力“質(zhì)”撐，還需要發(fā)揮標準對質(zhì)量的“硬約束”作用。標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量。正如民政部相關(guān)負責人所言，《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》正式生效實施，意味著中國所有入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人都將受到這個“強標”的保護，而所有的養(yǎng)老機構(gòu)都將受到約束。發(fā)揮標準對質(zhì)量的“硬約束”作用，一方面，不僅要做到有標可依，更要做到有標必依、違標必究，真正發(fā)揮標準的“約束”作用；另一方面，就是要不斷提升標準的質(zhì)量水平，以標準引領(lǐng)質(zhì)量，通過標準來不斷提升我國養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量水平。
“老吾老以及人之老”。希望我們能以此次第一個強制性國標“上崗”為契機，使標準真正為“老有所養(yǎng)”提供強力“質(zhì)”撐，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。（轉(zhuǎn)自《中國質(zhì)量報》）
