近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)告知承諾事項(xiàng)組織開展了雙隨機(jī)定向抽查，對(duì)企業(yè)履諾情況進(jìn)行了核實(shí)。從整體情況看，87%的被抽查企業(yè)履行了相關(guān)法定承諾事項(xiàng)，告知承諾工作取得積極成效。
告知承諾制發(fā)端于涉企經(jīng)營(yíng)許可領(lǐng)域，是開展“證照分離”改革的重要舉措，出發(fā)點(diǎn)是通過行政機(jī)關(guān)清楚告知，企業(yè)和群眾自愿承諾并誠(chéng)信守諾，解決企業(yè)和群眾辦事難問題。作為一項(xiàng)對(duì)傳統(tǒng)行政審批制度的創(chuàng)新，告知承諾制對(duì)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、構(gòu)建以信用導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。告知承諾制是“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”新型管理模式之一，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于事中事后監(jiān)管措施是否跟得上。
2021年7月起，國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，全面推開實(shí)施告知承諾制度。為確保市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制取得實(shí)效，2021年底，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了針對(duì)告知承諾事項(xiàng)的雙隨機(jī)專項(xiàng)定向抽查，共抽查3301戶，87%的被抽查企業(yè)履行了相關(guān)承諾義務(wù)，告知承諾工作取得積極成效。一是方便企業(yè)快速取證。企業(yè)普遍反映，告知承諾制極大縮短了企業(yè)獲證時(shí)間，有效解決企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑等問題。二是踐行承諾情況較好。大部分獲證企業(yè)能夠持續(xù)保持申請(qǐng)時(shí)的獲證條件，履行承諾事項(xiàng)。三是主體責(zé)任落實(shí)較好。大部分獲證企業(yè)能夠嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，從嚴(yán)管控產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)，管理體系運(yùn)行良好，技術(shù)能力較強(qiáng)，主體責(zé)任意識(shí)整體較好。
此次雙隨機(jī)定向抽查也發(fā)現(xiàn)部分被抽查企業(yè)存在承諾不實(shí)、管理不到位、過程控制不嚴(yán)格等問題，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處理。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將針對(duì)事項(xiàng)監(jiān)管特點(diǎn)分類確定并進(jìn)一步細(xì)化核查辦法，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，探索完善放管結(jié)合、事前事中事后相匹配的監(jiān)管措施。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管要與幫扶發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，加大對(duì)告知承諾制相關(guān)政策和要求的宣傳解讀力度，讓企業(yè)既真正了解并享受到高效便捷的改革紅利，又倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，踐諾履約，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立企業(yè)良好形象，進(jìn)一步引領(lǐng)創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境。
