浙江在線(xiàn)3月24日訊（記者 戴睿云 見(jiàn)習(xí)記者 宋哲源 通訊員 顏新文 楊文虎）近日，寧波市鄞州區(qū)某上市重點(diǎn)培育企業(yè)的經(jīng)辦人劉女士告訴前來(lái)走訪(fǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，該企業(yè)申請(qǐng)的14項(xiàng)證明全部在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。鄞州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極開(kāi)展“清商優(yōu)政”行動(dòng)，鼓勵(lì)倡導(dǎo)黨員干部與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正常交往，堅(jiān)決查糾干擾和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正之風(fēng)和腐敗行為，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，浙江一直高度重視營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，塑造提升“親而有度”“清而有為”的政商關(guān)系。近年來(lái)，我省通過(guò)不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為，精準(zhǔn)施治政商交往中“親清不分”違紀(jì)違法問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏的政商關(guān)系進(jìn)一步改善提升，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
嚴(yán)明規(guī)矩
劃清紀(jì)律紅線(xiàn)
去年12月29日，杭州市政府辦公廳原一級(jí)巡視員何美華受賄案開(kāi)庭審理，何美華利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人謀取利益，單獨(dú)或伙同其胞弟何新華等收受財(cái)物，共計(jì)折合價(jià)值人民幣4524.3144萬(wàn)元，一審被判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣180萬(wàn)元，追繳其受賄所得財(cái)物。何美華從正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部淪為“階下囚”，究其根本是他在政商交往中親清不分，以權(quán)謀私。
在省紀(jì)委監(jiān)委近年查處的省管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，普遍存在政商交往親清不分、以權(quán)謀私、利益輸送等現(xiàn)象。一些違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部往往以民間借貸、投資入股等方式為掩護(hù)，收受企業(yè)賄賂，或是以配偶、子女等名義違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
塑造提升“親而有度”“清而有為”的政商關(guān)系，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，規(guī)范廉潔從政從業(yè)行為，劃出紀(jì)法紅線(xiàn)和政策底線(xiàn)。
針對(duì)這些問(wèn)題，我省已相繼出臺(tái)《浙江省防止領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)交易違紀(jì)違法行為規(guī)定》《浙江省防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸行為規(guī)定（試行）》等一系列制度文件。去年9月，又出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為 進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)》，提出了包括嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他營(yíng)利性活動(dòng)、嚴(yán)禁不當(dāng)政商和社會(huì)交往行為，嚴(yán)禁離職或者退（離）休后在規(guī)定期限內(nèi)違規(guī)從事相關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)禁配偶、子女及其配偶違規(guī)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)，嚴(yán)禁其他親屬及特定關(guān)系人違規(guī)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)在內(nèi)的“五個(gè)嚴(yán)禁”行為規(guī)范。該意見(jiàn)在以縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象的同時(shí)，還把規(guī)范對(duì)象拓寬到各市縣的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，并規(guī)定非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
系統(tǒng)施治
政企同向發(fā)力
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“親清不分”違紀(jì)違法行為，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)施治，持續(xù)加大懲治力度。
省紀(jì)委監(jiān)委近年來(lái)已查處徐淼、丁仁仁、朱恒福等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。與此同時(shí)，對(duì)縱容、默許親屬和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利的領(lǐng)導(dǎo)干部，同樣依規(guī)依紀(jì)依法給予處理。
堅(jiān)持受賄行賄一起查，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新方法，進(jìn)一步斬?cái)嗬孑斔玩湕l。麗水探索建立聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，壓縮行賄行為的生成空間。東陽(yáng)將行賄行為作為公民嚴(yán)重失信信息納入個(gè)人信用管理，在項(xiàng)目投資、金融政策、招投標(biāo)等多方面予以限制，增加行賄成本。
構(gòu)建親清政商關(guān)系，離不開(kāi)“一把手”的關(guān)鍵作用。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促黨委（黨組）“一把手”切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，在規(guī)范廉潔從政從業(yè)行為、落實(shí)親清要求、管住管好家屬親友上當(dāng)標(biāo)桿、作表率。日前，杭州市紀(jì)委監(jiān)委聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突事項(xiàng)自查自糾、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”以及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為三個(gè)方面，覆蓋全體在職以及近三年以來(lái)退休、離職的市管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，杭州市共組織2.4萬(wàn)多名相關(guān)干部進(jìn)行自查檢視。
各地不斷探索綜合施策創(chuàng)新方法，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。金華市紀(jì)委監(jiān)委在全市部署開(kāi)展涉企資金獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造干凈干事創(chuàng)業(yè)氛圍。玉環(huán)市紀(jì)委監(jiān)委探索使用“紀(jì)企直通碼”，企業(yè)只需掃碼即可反饋政府職能部門(mén)及其黨員干部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，打通紀(jì)企雙方線(xiàn)索共享的具體渠道。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)，帶來(lái)的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)效能的顯著提升。在寧波市江北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，該區(qū)創(chuàng)新推出企業(yè)注冊(cè)信息變更、企業(yè)上市、聯(lián)合注銷(xiāo)等38項(xiàng)企業(yè)“一件事”辦理事項(xiàng)，已幫助企業(yè)平均節(jié)約了68.2%的時(shí)間。
構(gòu)建親清政商關(guān)系，需要政企雙方相向而行、增進(jìn)互信。我省把清廉民企納入清廉建設(shè)全盤(pán)之中，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的責(zé)任體系、教育體系、制度體系、懲戒體系，推動(dòng)誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念有效融入企業(yè)制度、文化、管理、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。
“下一步，我省將圍繞打造親清政商關(guān)系先行示范省，著力提升政商交往廉潔度、干部作風(fēng)親和度、營(yíng)商環(huán)境美譽(yù)度、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康度、促進(jìn)共富貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)政商交往健康態(tài)、政商關(guān)系正循環(huán)。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
