今年的政府工作報告指出，要健全社會信用體系，并將其作為推進社會治理共建共治共享的一條途徑。全面推進社會信用體系建設，強化社會信用管理，不僅可以規(guī)范各類社會主體的行為，還能凈化社會風氣、提升社會公德、促進社會互信、減少社會矛盾、降低社會運行成本。
自2002年以來，浙江以“信用浙江”建設為載體，在社會信用體系建設上率先進行探索，并取得了明顯成效，比如通過出臺《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》等，夯實信用在社會治理領域應用的基礎。下一步，應以數(shù)字化改革為統(tǒng)領，以政府信用為表率、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎，通過打造“信用浙江”升級版，爭創(chuàng)信用數(shù)字化建設先行省和信用新型監(jiān)管先進省、打造全社會信用應用新高地和誠信環(huán)境新高地，推進社會治理共建共治共享。
一是加強信用信息歸集共享和開發(fā)利用。探索聯(lián)通行業(yè)、地方業(yè)務應用平臺，建設全省公共信用總樞紐，全力打造全省一體化智能化公共信用信息平臺。構建數(shù)據(jù)雙向開放共享體系，制定數(shù)據(jù)開放目錄，明確信用數(shù)據(jù)開放屬性，建立數(shù)據(jù)授權查詢使用機制，重點優(yōu)先開放與民生保障、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展密切相關的信用數(shù)據(jù)。迭代完善公共信用評價體系、信用檔案，開發(fā)專業(yè)化信用數(shù)據(jù)包等公共信用產(chǎn)品，引導信用服務機構加強公共信用與市場信用產(chǎn)品整合，開發(fā)市場化征信、信用評級和預警的信用產(chǎn)品，滿足社會和市場多樣化需求。要把個人信用分值作為評價自然人公共信用狀況的重要參考，研究制定各類信用分的互認轉化細則，并在此基礎上積極探索建立公認度高、適用面廣的新型個人信用評價制度。
二是加強重點領域的信用建設。堅持黨委、政府的中心工作推進到哪里，信用建設就延伸到哪里。在金融、環(huán)境保護、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域和出租車司機、教師、醫(yī)生等重點人群中，實施信用分級分類管理，形成以信用為核心的新型監(jiān)管體系。當前，要特別注意對照《關于金融支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，抓緊建設政銀企相銜接的金融綜合服務平臺。將信用建設與社區(qū)居民、村居居民的日常管理服務相結合，以“信用分”的形式記錄其社會治安、環(huán)境整治、精神文明等方面的失信行為和優(yōu)秀表現(xiàn)，并據(jù)此向守信居民傾斜社區(qū)公共服務、社會保障等資源，使“信用有價、守信受益”真正落地。充分運用大數(shù)據(jù)技術加強在商品質量、知識產(chǎn)權、服務水平等方面的信用管控，建立健全網(wǎng)絡信用體系和網(wǎng)絡執(zhí)法體系，建立電子商務平臺基本信息、信用信息及重大事件信息披露制度，建立電子商務領域失信主體“黑名單”制度，依法對企業(yè)有關失信人員實施不得擔任企業(yè)法定代表人、負責人、董事、監(jiān)事、高級管理人員職務，限制經(jīng)營或融資授信等聯(lián)合懲戒措施。
三是加強信用合作交流。積極探索共同打造“信用長三角”品牌。按照“合作、務實、共贏”的原則，推動長三角區(qū)域信用信息共享、信用規(guī)制共建、信用監(jiān)管共為、信用市場共育。發(fā)布長三角地區(qū)信用數(shù)據(jù)清單和應用清單，深化重點領域信用聯(lián)動獎懲，聯(lián)合創(chuàng)建國家社會信用體系建設區(qū)域合作示范區(qū)。推動國內(nèi)各地域間的合作交流。積極參與全國信用信息共享平臺建立，推動形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡。同時，加快打造“一處失信，處處受限”的全國性懲戒格局，綜合采用行政性懲戒、市場性懲戒、行業(yè)性懲戒、社會性懲戒等手段，使失信行為面臨巨大的代價和高昂的成本，進而使各類信用主體不敢失信、不能失信、不想失信。積極參與“一帶一路”沿線城市和國家間深層次信用合作交流機制建設。加強國家間信用法規(guī)制度交流，增進信用信息互通和信用產(chǎn)品互認，加快建立境外投資的國內(nèi)企業(yè)和外來投資的國外企業(yè)信用記錄評價機制,使誠實守信成為文化交流的黏合劑、商貿(mào)往來的倍增器。
