——本文轉(zhuǎn)自《學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化》公眾號(hào)
2021年版美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略(USSS)給出了指導(dǎo)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定及參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過程的原則和策略。
美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系希望通過提高國(guó)家衛(wèi)生與安全、推動(dòng)創(chuàng)新和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力以及建立更公平開放的全球貿(mào)易體系,從而使公眾受益。而美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略以美國(guó)制度的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)(如協(xié)調(diào)一致、開放性和透明性)為基礎(chǔ),同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)速度、相關(guān)性、跨行業(yè)互動(dòng)和關(guān)聯(lián)性以及公共利益群體的需求。
美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略(USSS)于2000年首次發(fā)布,每五年更新一次,以確保其繼續(xù)滿足美國(guó)不同利益集團(tuán)的需求,并反映技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)增長(zhǎng)領(lǐng)域、國(guó)家和國(guó)際優(yōu)先事項(xiàng)、以及最新的美國(guó)政府相關(guān)政策。
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是為應(yīng)對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)后歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)威脅和美國(guó)國(guó)內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)化上的不足而制定的,該戰(zhàn)略是美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。
美國(guó)為最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益,以價(jià)值理念的統(tǒng)一和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同一為根基,有效保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),最大限度地占有他國(guó)市場(chǎng),最終實(shí)現(xiàn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)全球化的整體規(guī)劃及其活動(dòng)。這一戰(zhàn)略中,標(biāo)準(zhǔn)不僅是有助于占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而且是搶占國(guó)外市場(chǎng)的最強(qiáng)有力的手段,是國(guó)家利益與價(jià)值觀載體。
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)遵循以下原則:協(xié)調(diào)一致;公開參與;平等競(jìng)爭(zhēng);信息透明;彈性,允許對(duì)不同技術(shù)和不同產(chǎn)品使用不同的方法;時(shí)效性,不允許純粹的行政管理事務(wù)阻礙標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常進(jìn)行;連貫性,避免重疊和沖突。
而成功的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的正常結(jié)果是,既遵循原則,又滿足對(duì)附加值的實(shí)際需求;標(biāo)準(zhǔn)反映真實(shí)世界,運(yùn)用現(xiàn)實(shí)、可行技術(shù),不對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)品和程序構(gòu)成不必要影響;同時(shí),以可操作性為基礎(chǔ),體現(xiàn)必要特點(diǎn),不做詳盡設(shè)計(jì)。
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略設(shè)想,全球最多只能有一個(gè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn),也只能有一個(gè)測(cè)試方法去應(yīng)對(duì)各方的需求,甚至每個(gè)產(chǎn)品、工藝過程和服務(wù)的任何特征指標(biāo)都只有一個(gè),那就是美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn);政府應(yīng)用自愿協(xié)調(diào)一致標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立法和采購(gòu)活動(dòng);自愿協(xié)調(diào)一致標(biāo)準(zhǔn)善待美國(guó)本國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)施彈性標(biāo)準(zhǔn)化方案。
在美國(guó)國(guó)內(nèi),產(chǎn)業(yè)、政府和客戶的精誠(chéng)合作,給美國(guó)國(guó)際活動(dòng)以最大的支持;所有財(cái)團(tuán)都要參與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展; ANSI的功能是致力于在全球范圍內(nèi)減少美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)和交叉,并使美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)在任何有利可圖的地方扎根。管理部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化重要性,積極給予財(cái)政資助。
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略蘊(yùn)涵著美國(guó)價(jià)值理念,其核心是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)最為先進(jìn)性和全球適用唯一性。它是具有高度彈性的戰(zhàn)略,既強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品、技術(shù)、方法多樣性,又強(qiáng)調(diào)內(nèi)外有別,“善待美國(guó)本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)”“順勢(shì)而動(dòng)”。這一戰(zhàn)略具有防御性和全球擴(kuò)展性、多元化財(cái)政支持的利益驅(qū)動(dòng)性,并強(qiáng)調(diào)對(duì)出資利益各方的高回報(bào)。重視行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織的作用,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織為主的“自愿協(xié)調(diào)一致標(biāo)準(zhǔn)”機(jī)制,確立了ANSI的總協(xié)調(diào)地位。