一、確立標(biāo)準(zhǔn)化在城市治理中的戰(zhàn)略地位
從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的角度來看,標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是支持企業(yè)“走出去”、參與國際合作與競爭、保障國家經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全的重要手段,是實現(xiàn)由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的重要保障。從城市治理的角度來看,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)成為城市治理現(xiàn)代化的重要手段,成為實現(xiàn)人人受益的“中國夢”的重要保障。要將標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到城市治理的戰(zhàn)略高度,建立健全覆蓋各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,實施標(biāo)準(zhǔn)管理,納入政府職能,樹立標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂和執(zhí)行。對于關(guān)系到國計民生、百年大計的項目和涉及人民生命財產(chǎn)安全的問題,如食品安全、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等,堅持“零容忍”制度。加大國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)水平。加大監(jiān)督、處罰,破解標(biāo)準(zhǔn)真空,讓標(biāo)準(zhǔn)成為政府管控的重要職能,成為城市治理現(xiàn)代化的重要抓手。
二、把制度體系成熟定型的成果標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)體系是制度體系的重要組成部分,形成配套的標(biāo)準(zhǔn)體系是制度成熟定型的重要標(biāo)志,必須把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定出相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),增強其可復(fù)制性,使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性,也將促使我們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗,深入揭示客觀規(guī)律,使改革的舉措更加成熟,更富成效,更能持久。要把標(biāo)準(zhǔn)化工作與全面深化改革更加緊密地結(jié)合起來,推動國家相關(guān)政策的落實,改革推進較快、制度基本定型和人民群眾呼聲強烈的領(lǐng)域要加快標(biāo)準(zhǔn)化進程。
三、把法治政府的權(quán)責(zé)運行標(biāo)準(zhǔn)化
目前的行政法規(guī)更多地著眼于政府的權(quán)力配置,政府運行過程規(guī)范化程度不高,成為效率不高、失職瀆職、濫用權(quán)力、滋生腐敗的重要原因。與法律法規(guī)相比,標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和制定方法更具靈活性,地方對標(biāo)準(zhǔn)化有更多的主動權(quán),可以有更大的作為。要通過社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進一步填補某些環(huán)節(jié)上的規(guī)范空缺,更新落后于實際生活發(fā)展的陳舊規(guī)范,為加強事中事后監(jiān)管提供足夠的依據(jù),并更多地運用標(biāo)準(zhǔn)化的手段和方法管理社會,推進社會治理操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化,建立橫向覆蓋社會各領(lǐng)域、縱向覆蓋辦事全過程的社會治理標(biāo)準(zhǔn)體系,深入推進法治政府建設(shè)。
四、建成比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系
要完成如此繁重的任務(wù),需要建成比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作管理模式和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督落實機制。要優(yōu)化制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)的機制和程序,保障公眾和利益相關(guān)方的充分參與,發(fā)揮社會團體在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用,實現(xiàn)相關(guān)各方利益的兼顧和綜合,防止部門利益、行業(yè)利益、既得利益損害公共利益。要加強科研,吸納最新科研成果和社會實踐成果,借鑒國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的先進做法和成功經(jīng)驗。積極開展區(qū)域和地方性的社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范,增加社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。強化標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣,完善標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機制,確立標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。建立社會管理標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺。社會管理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)主要是人的行為的標(biāo)準(zhǔn),更要依靠人的自覺遵守。要廣泛開展社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和培訓(xùn),增強全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)意識,使采用和遵守社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界的自覺行動。
——信息來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化