近日，浙江省政府印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，到2035年，浙江力爭(zhēng)成為全球數(shù)字變革創(chuàng)新地、全球智能制造領(lǐng)跑者、全國綠色制造先行區(qū)，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
《意見》提出，浙江到2025年：
全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在1/3左右，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到35萬元/人以上；
規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.5%以上；
數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到15%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到19%；
規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降16%以上；山區(qū)26縣每年共新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家以上。
培育先進(jìn)制造業(yè)集群
完善“一集群一機(jī)構(gòu)”治理機(jī)制，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群。
重點(diǎn)培育高端軟件、集成電路、數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信、智能光伏、節(jié)能與新能源汽車及零部件、機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床、節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家電、煉油化工、精細(xì)化工、高端新材料等15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
面向人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因工程、前沿新材料、元宇宙、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，打造一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。
加快創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合
到2025年，新培育國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)15家、國家企業(yè)技術(shù)中心20家以上、省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體20個(gè)以上。
圍繞基礎(chǔ)材料、高端芯片、關(guān)鍵軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”攻關(guān)計(jì)劃，產(chǎn)出一批重大創(chuàng)新成果。到2025年，取得200項(xiàng)填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來的制造業(yè)重大創(chuàng)新成果。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同機(jī)制，動(dòng)態(tài)培育50家“鏈主”企業(yè)和一批“鏈主”伙伴企業(yè)，構(gòu)建200個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體和50個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，實(shí)施省產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目500個(gè)以上。
建設(shè)長(zhǎng)三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心浙江中心，累計(jì)建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心10家以上、省制造業(yè)創(chuàng)新中心30家。引進(jìn)培育一流創(chuàng)新人才，實(shí)施“啟明計(jì)劃”等引才工程，實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)行動(dòng)，每年培育卓越工程師后備人才500名。
深化“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”建設(shè)
探索產(chǎn)業(yè)群體智造新模式，推進(jìn)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。到2025年，培育數(shù)字工廠標(biāo)桿企業(yè)50家以上，上線運(yùn)行細(xì)分行業(yè)大腦50個(gè)以上。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。到2025年，建設(shè)“未來工廠”100家、智能工廠（數(shù)字化車間）1000家（個(gè)）。
加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用。到2025年，建設(shè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)300個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)百億元以上產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋。
著力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
迭代實(shí)施新一輪“雄鷹行動(dòng)”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，推動(dòng)世界500強(qiáng)企業(yè)持續(xù)增加。深化“鳳凰行動(dòng)”，加快高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈并購重組，培育更多優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。到2025年，打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)100家，新增上市公司200家以上。
深入實(shí)施“小升規(guī)”“雛鷹行動(dòng)”，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。培育一批國際市場(chǎng)領(lǐng)先的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，加快打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之省。到2025年，累計(jì)培育“隱形冠軍”企業(yè)500家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1000家，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)130家。
深化科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，健全梯次培育機(jī)制，加速實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增發(fā)展。到2025年，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)100家、科技“小巨人”企業(yè)400家、高新技術(shù)企業(yè)3.5萬家、科技型中小企業(yè)10萬家。
加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展
組織實(shí)施鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等高耗能行業(yè)碳達(dá)峰專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)清潔能源替代，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。
實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)，每年實(shí)施100個(gè)省級(jí)節(jié)能降碳改造重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，建成省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個(gè)、綠色低碳工廠500家。
推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。每年整治提升高耗低效企業(yè)5000家，騰出用地5萬畝以上。
推進(jìn)招大引強(qiáng)攻堅(jiān)工作，確保每年省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程中制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)不低于三分之一，落地一批央企軍工企業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目。2025年，完成制造業(yè)投資8000億元，占固定資產(chǎn)投資比重20%以上。
全力建設(shè)國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)，深入推進(jìn)紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合改革和48個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)改造提升。實(shí)施品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，每年培育推“品字標(biāo)”品牌企業(yè)300家、“浙江制造精品”200項(xiàng)。
此外，《意見》還明確，統(tǒng)籌工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、商務(wù)、人才等財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化政策集成，優(yōu)化使用方式，向制造業(yè)傾斜。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享。各地要從土地出讓收入中提足“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展既是時(shí)代所趨，也是契合當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展要求的必然。浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行省，2022年是浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃的收官之年和“一號(hào)工程”升級(jí)版的開局之年。數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位達(dá)到空前高度的同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“半壁江山”。盤石將持續(xù)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中小企業(yè)數(shù)字化改造，促進(jìn)浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
