柯橋是浙江改革的先行地。在浙江這場轟轟烈烈的數(shù)字化改革中，柯橋區(qū)牢牢抓住機(jī)遇，迅速找準(zhǔn)數(shù)字化改革系統(tǒng)跑道，打造出一大批有柯橋辨識度、浙江影響力的改革成果。這些成果，改變著人民生活、調(diào)整著生產(chǎn)關(guān)系、重塑著制度體系，激發(fā)了社會發(fā)展的無限潛力。如今的柯橋，“浙里辦”用戶注冊率達(dá)77.84%，“浙政釘”日活率83%，掌上辦事、辦公成為新常態(tài)。
拓展高質(zhì)量發(fā)展“新空間”
促進(jìn)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)
伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的息息脈動，數(shù)字化改革不斷滲透各行各業(yè)，也助力產(chǎn)業(yè)迭代與創(chuàng)新。
作為全國最先進(jìn)的紡織產(chǎn)業(yè)集群地，柯橋區(qū)創(chuàng)新打造“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”，集成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、智造應(yīng)用、共性技術(shù)、公共服務(wù)等功能，連接織造印染全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素鏈、全價值鏈，有力推動織造印染產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效，并為政府精準(zhǔn)服務(wù)與治理提供有力支撐。
在迎風(fēng)科技園區(qū)，“織造印染產(chǎn)業(yè)大腦”中“數(shù)字孿生工廠”模塊正在有效運(yùn)作，園區(qū)內(nèi)的人、機(jī)、物已全面互聯(lián)。實(shí)際業(yè)務(wù)和生產(chǎn)場景被模擬、分析、追蹤、比對、測算，產(chǎn)品質(zhì)量、成本等信息可全程追溯，這些都為企業(yè)科學(xué)制定排產(chǎn)計(jì)劃提供了科學(xué)的依據(jù)。而在“排產(chǎn)看板”模塊里，生產(chǎn)流程的實(shí)時進(jìn)度、產(chǎn)線擁塞站點(diǎn)被一屏展示。系統(tǒng)自動對擁塞站點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)作周期、排產(chǎn)情況等參數(shù)進(jìn)行智能調(diào)整，有效提升了生產(chǎn)效率，生產(chǎn)成本也降低了約7%。
迎風(fēng)科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“企業(yè)可通過‘織造印染產(chǎn)業(yè)大腦’中的一個子應(yīng)用‘浙里工程師’，在線咨詢，獲取工程師專家線上答疑、視頻問診等知識技術(shù)服務(wù)。這為企業(yè)帶來了極大的便利。而對于工程師專家本人而言，參與線上答疑、視頻問診等知識技術(shù)服務(wù)，可量化后生成‘浙里工程師’業(yè)績分，憑分獲取報酬，甚至免考直接參與職稱評定?！边@就是數(shù)字化的魅力，為企業(yè)和工程師架起了一座雙贏的橋梁。
除了積極引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，柯橋還致力于通過數(shù)字化改革打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)方面，走在了全省乃至全國前列?？聵騾^(qū)圍繞紡織品外觀花樣圖案的版權(quán)保護(hù)問題，建設(shè)“紡織品‘花樣數(shù)治’”數(shù)字化場景應(yīng)用，涵蓋網(wǎng)上花樣登記、區(qū)塊鏈備案和存證、AI自助查重、金融服務(wù)、司法審判、維權(quán)調(diào)解等功能，實(shí)現(xiàn)花樣版權(quán)登記、管理、維權(quán)全鏈條線上服務(wù)。
據(jù)介紹，該場景應(yīng)用對花樣抄襲程度認(rèn)定設(shè)置了量化標(biāo)準(zhǔn)，可精確計(jì)算兩張比對圖片相似度，為浙江版權(quán)服務(wù)中心終審是否發(fā)證提供認(rèn)定依據(jù)，徹底破解人工審核比對難以界定是否構(gòu)成抄襲的難題。同時運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，將花樣上傳、發(fā)布、傳輸?shù)雀黜?xiàng)操作的時間戳進(jìn)行不可修改的固定。為原創(chuàng)維權(quán)者起訴惡意搶注版權(quán)、惡意注冊公版花型等侵權(quán)行為提供最早創(chuàng)作、使用的時間戳證明。
“目前應(yīng)用數(shù)據(jù)庫已收錄浙江省近12年登記的花樣版權(quán)圖片11.55萬件，并在不斷擴(kuò)容。已開展紡織品花樣AI比對29.9億次，提供查重服務(wù)12.3萬次，受理花樣版權(quán)登記申請6576件。今年上半年帶動柯橋的紡織創(chuàng)意創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)性營收超過3億元，同比增長3.5%；帶動服務(wù)對象形成銷售收入超250億元，同比增長4.3%?！笨聵騾^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“該應(yīng)用先后入選全國第一批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)、省‘觀星臺’優(yōu)秀應(yīng)用、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方特色應(yīng)用、省‘一地創(chuàng)新、全省共享’優(yōu)秀應(yīng)用，近日還獲評全省數(shù)字化改革‘最佳應(yīng)用’?！?
提供高效能治理“新解法”
護(hù)航除險保安
柯橋區(qū)的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革曾獲全省改革突破金獎，而今借數(shù)字之力重塑治理思維，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化改革“1612”體系與基層治理“141”體系的融匯貫通。
從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題是“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治改革的重要任務(wù)。作為“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用省級試點(diǎn)，柯橋區(qū)成功打造多跨協(xié)同應(yīng)用場景，依托數(shù)據(jù)賦能使縣域監(jiān)管執(zhí)法由“多而粗”向“少而專”轉(zhuǎn)變。
“我們以‘一個平臺智辦案’為準(zhǔn)則，全面升級區(qū)行政執(zhí)法指揮中心駕駛艙，集成組織、事項(xiàng)、運(yùn)行、數(shù)據(jù)四大模塊，使其成為可視化指揮、留痕化管理、協(xié)同化調(diào)度、智慧化考核的‘最強(qiáng)大腦’?！笨聵騾^(qū)綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“有了這個‘最強(qiáng)大腦’，不僅人員、事項(xiàng)一目了然，還能對案件發(fā)生頻繁的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警。今年以來，柯橋積極開展跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域‘綜合查一次’，減少基層檢查頻次50%以上，綜合執(zhí)法領(lǐng)域信訪案件數(shù)同比下降37.1%，有效破解部門職責(zé)不清、處置協(xié)同不暢、執(zhí)法效率不高等問題?！?
在以數(shù)字化改革促進(jìn)除險保安方面，柯橋區(qū)亦有不俗表現(xiàn)。針對城市基礎(chǔ)設(shè)施的老舊以及自然災(zāi)害的突發(fā)，柯橋區(qū)開發(fā)上線“城市生命線及地下空間綜合治理”應(yīng)用，構(gòu)建燃?xì)獍踩L(fēng)險防控、橋梁安全風(fēng)險防控、排水安全風(fēng)險防控、路面坍陷安全風(fēng)險防控等子場景，開創(chuàng)了“風(fēng)險可視、源頭可塑、安全可控、事故可防”的城市安全綜合治理新模式。
據(jù)柯橋區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該應(yīng)用目前監(jiān)測范圍覆蓋老城區(qū)主要區(qū)域3.5平方公里，已成功預(yù)警防范突發(fā)險情42起。較運(yùn)行前，全區(qū)地下管網(wǎng)事故發(fā)生率下降65%、風(fēng)險排查效率提高75%。
打造高水平共富“新引擎”
延伸改革觸角
改革初心，落腳“人民”。數(shù)字化改革在激發(fā)共同富裕新動能的同時，也應(yīng)致力于解決百姓“急難愁盼”。
秉持這一理念，柯橋區(qū)早早就把改革觸角蔓延到了教育、醫(yī)療、金融、國有企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域：
教育方面，“校園疫情防控”“護(hù)e天使”“紅色網(wǎng)上游”等應(yīng)用全面推廣使用，為家長、學(xué)校、殘疾學(xué)生帶去實(shí)實(shí)在在的便利；醫(yī)療方面，“嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)應(yīng)用”為病患帶去了精細(xì)化服務(wù)，“醫(yī)保行業(yè)自律大數(shù)據(jù)管理平臺”，開通8個月來已讓醫(yī)保違規(guī)扣款同比下降85.32%；金融機(jī)構(gòu)方面，“銀數(shù)聯(lián)盟”平臺為銀行和中小企業(yè)搭建起一條金融高速公路，助力企業(yè)獲貸超10億元；國企改革方面，“數(shù)字輕紡城”系統(tǒng)有效促進(jìn)區(qū)域特色支柱性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“柯橋供水”數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)集業(yè)務(wù)辦理、水量查詢、水費(fèi)繳納為一體，促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化升級。
“助企幫民法律服務(wù)‘一件事’”，是柯橋區(qū)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、強(qiáng)化公共法律服務(wù)和法律援助而打造的數(shù)字化場景應(yīng)用中的典型。該應(yīng)用涵蓋人民調(diào)解、法律援助、公證鑒定、行政復(fù)議等10余項(xiàng)公共法律服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)“需求發(fā)起—接單服務(wù)—派單流轉(zhuǎn)—辦理反饋—群眾評價”閉環(huán)辦理。創(chuàng)新“滴滴打車式”接單、派單法律服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全時段貫通、全天候響應(yīng)。
據(jù)區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“助企幫民法律服務(wù)‘一件事’”注冊用戶已近4萬，訪問量超30萬人次，日活躍度在6000人次以上，瀏覽量超256.4萬，已承接法律服務(wù)1.32萬件次，非工作時間段辦理占比超1/4。
如今的柯橋，整體智治、協(xié)同高效的理念、思路、方法正形成廣泛共識；一大批管用好用、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的重大應(yīng)用頻頻獲得百姓點(diǎn)贊。數(shù)字化改革，正為柯橋打造現(xiàn)代化“國際紡都、杭紹星城”貢獻(xiàn)更大力量。
