來源：杭州網(wǎng) 通訊員 陳思鈺 記者 熊依琳
近日，杭州市政府印發(fā)《杭州市“弱有眾扶”社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2022—2024 年）》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”），明確了杭州市今后三年“弱有眾扶”社會(huì)救助綜合改革的目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措。
《實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括形成“三大標(biāo)志性成果”、打造“四大機(jī)制”和實(shí)施“五大行動(dòng)”。
形成“三大標(biāo)志性成果”指的是，形成五型救助“扶弱圈”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式智慧救助服務(wù)鏈，建成具有杭州特色的“12345”助聯(lián)體模式。打造“四大機(jī)制”，包括多維識別“弱”的覆蓋機(jī)制、精準(zhǔn)匹配“有”的鏈接機(jī)制、多元參與“眾”的統(tǒng)籌機(jī)制、溫暖救助“扶”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制題。實(shí)施“五大行動(dòng)”，包括兜底保障共富提升行動(dòng)、解難紓困共富提升行動(dòng)、發(fā)展增能共富提升行動(dòng)、美好生活共富提升行動(dòng)、慈惠向善共富提升行動(dòng)。
綜合改革試點(diǎn)實(shí)施后，將加大對發(fā)展型（具有勞動(dòng)能力在冊對象、近期退出或未納入救助范圍對象、高風(fēng)險(xiǎn)致貧非在冊對象等）、關(guān)愛型（高齡、重病重殘、困境兒童等特殊對象）等潛在救助對象的監(jiān)測和幫扶，還將出臺關(guān)于構(gòu)建因病致貧返貧防范長效機(jī)制相關(guān)文件，化解困難對象高額醫(yī)療費(fèi)用問題。
《實(shí)施方案》還提到，將實(shí)施災(zāi)害救助“救急送暖”，鼓勵(lì)倡導(dǎo)居民家庭積極儲(chǔ)備應(yīng)急物資，提升社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力；實(shí)施教育救助“助學(xué)添翼”，指導(dǎo)學(xué)校開展多元幫扶工作，加強(qiáng)對受助學(xué)生的思想政治教育、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)幫扶；實(shí)施“暖巢更新”善居工程，對符合條件的申請對象及時(shí)納入公租房保障，做好農(nóng)村困難家庭危房救助，利用智能物聯(lián)等技術(shù)加強(qiáng)獨(dú)居老人“安居守護(hù)”。
另外，在困難家庭就業(yè)幫扶方面，《實(shí)施方案》聚焦勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保、低邊對象，通過加大技能培訓(xùn)和專場招聘等形式，提升困難群眾就業(yè)率。針對低收入農(nóng)戶，開發(fā)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色的幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。
在推進(jìn)慈善救助方面，《實(shí)施方案》提到，將優(yōu)化慈善信托備案流程，打通慈善信托公益性捐贈(zèng)票據(jù)開具的堵點(diǎn)，借力數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)信息交互、稅收政策享受等多個(gè)環(huán)節(jié)的資源共享，形成慈善信托“杭州經(jīng)驗(yàn)”。
