來源：浙江新聞客戶端 共享聯(lián)盟·嘉興 鄭小梅
2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效。近一年來，這個當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正在成為嘉興發(fā)展高質(zhì)量外向型經(jīng)濟(jì)的“新藍(lán)?！薄?
據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，嘉興對RCEP成員國出口同比增長29.9%、高于全省2.9個百分點，實際利用日本、韓國外資數(shù)量全省第一，對成員國直接投資備案額全省第一。1至9月，嘉興海關(guān)共計簽發(fā)RCEP證書8340份，簽證金額27.2億元，助力企業(yè)出口貨物減免進(jìn)口方關(guān)稅約2720萬元。
近日，經(jīng)自主申報、指標(biāo)評審、現(xiàn)場評審、浙江省外貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定，嘉興成功獲批首批浙江省RCEP高水平開放合作示范區(qū)。這是近一年來嘉興積極搶抓RCEP帶來的貿(mào)易投資機(jī)遇，全方位多層次深化與RCEP國家經(jīng)貿(mào)合作的最新成果。
外向型經(jīng)濟(jì)“暢輕跑”
今年RCEP正式生效后，我市有針對性地加強(qiáng)市場開拓，結(jié)合嘉興產(chǎn)業(yè)特點，編寫自貿(mào)協(xié)定享惠指南、RCEP十五國稅制概覽等，幫助企業(yè)了解協(xié)定、開拓市場。嘉興海關(guān)也全力暢通貿(mào)易通道，實施7*24小時預(yù)約通關(guān)模式，保障進(jìn)出境貨物及時交付；通過深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，整體通關(guān)時間不斷壓縮。國際航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有效推動RCEP紅利落地，2021年嘉興港“乍浦—越南”集裝箱航線首航成功，2022年嘉興港“乍浦—泰國”集裝箱航線首航成功。“嘉興制造”走出去更輕快、更順暢了。
外貿(mào)連著外資招引和對外投資。RCEP疊加效應(yīng)擴(kuò)大了嘉興“國際朋友圈”。RCEP正式生效后，我市加大對RCEP國家招商引資力度，依托國家級、省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）以及浙江中日（平湖）、浙江中韓（桐鄉(xiāng)）國際產(chǎn)業(yè)合作園等平臺，聚焦日本、韓國的世界500強(qiáng)，圍繞重點打造的“135N”產(chǎn)業(yè)集群開展精準(zhǔn)招引。今年前三季度，全市實際利用日本外資同比增長154.4%。
在對外投資方面，我市穩(wěn)妥有序開展對RCEP國家投資，鼓勵企業(yè)圍繞資源整合、市場拓展、資源獲得等方面在RCEP國家有序布局，加快培育本土民營跨國公司。前三季度，我市在RCEP成員國投資了25個項目，對外直接投資備案額22.4億美元，居全省第一，是去年同期的7.2倍，占全市投資備案額的73.3%。
享惠企業(yè)“一家都不能少”
為了讓外貿(mào)企業(yè)用好原產(chǎn)地累積和關(guān)稅減讓規(guī)則，今年初以來，我市商務(wù)、海關(guān)等部門以線上線下相結(jié)合方式，組織開展了形式多樣、針對性強(qiáng)、覆蓋面廣的RCEP系列培訓(xùn)，手把手引導(dǎo)企業(yè)學(xué)好規(guī)則、用好規(guī)則、盡享紅利。
“我們政策宣貫的目標(biāo)就是享惠企業(yè)‘一家都不能少’?！奔闻d海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，面對RCEP規(guī)則時，越來越多的嘉興外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)了從不敢享到大膽享、從被動享到主動享、從不能享到能夠享、從能夠享到不漏享、從不漏享到最優(yōu)享五個轉(zhuǎn)變。
浙江泰極信汽車部件有限公司是一家專業(yè)生產(chǎn)汽車零部件的合資企業(yè)，部分原材料從日本、韓國進(jìn)口，成品銷往東盟等地，其成品非東盟區(qū)域價值成分占比一直徘徊在“享惠臨界點”附近?？紤]到匯率波動可能導(dǎo)致非區(qū)域價值成分占比提高而不符合中國—東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，為穩(wěn)妥起見，泰國客戶一直按普通稅率10%進(jìn)口。嘉興海關(guān)簽證人員注意到，在RCEP協(xié)定下企業(yè)出口至東盟的3款產(chǎn)品關(guān)稅均可直接從10%降為零，于是主動聯(lián)系企業(yè)，并最終指導(dǎo)企業(yè)成功說服進(jìn)口商，截至目前，已為企業(yè)減免關(guān)稅超56萬元。
RCEP協(xié)定生效后的一大亮點是我國首次與日本建立自貿(mào)協(xié)定伙伴關(guān)系。這意味著眾多原本不能享受自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的貨物都實現(xiàn)了協(xié)定福利“從不能享到能夠享”的升級。嘉興海關(guān)也根據(jù)轄區(qū)企業(yè)出口實際大力推廣對日簽證。
針對輸往其他國家的貨物，嘉興海關(guān)通過比對原有自貿(mào)協(xié)定與RCEP協(xié)定的各國給惠清單，全力挖掘那些不易被發(fā)現(xiàn)的“政策紅包”，并告知相關(guān)企業(yè)分享RCEP紅利。
隨著RCEP協(xié)定的生效，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，部分自貿(mào)協(xié)定存在成員方交織的現(xiàn)象。以嘉興地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一的紡織業(yè)為例，眾多出口韓國的服裝企業(yè)均面臨“享惠多選題”。嘉興海關(guān)分析同一進(jìn)口方在不同協(xié)定項下的給惠稅率和原產(chǎn)地規(guī)則，幫助企業(yè)“惠中選優(yōu)”“應(yīng)享盡享”。據(jù)嘉興海關(guān)數(shù)據(jù)，今年前三季度，全市對RCEP成員國出口604.4億元，增長30.0%，占全市出口總值的25.3%。進(jìn)口來看，前三季度，我市自RCEP成員國進(jìn)口468.7億元，增長26.0%，占全市進(jìn)口總值的53.8%。RCEP紅利正在嘉興加快落地、釋放。
成功創(chuàng)建首批浙江省RCEP高水平開放合作示范區(qū)后，嘉興市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將圍繞擴(kuò)大RCEP市場貿(mào)易規(guī)模、提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量、大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，建設(shè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)；圍繞做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)合作平臺，加快引進(jìn)RCEP成員國優(yōu)質(zhì)外資，建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)；圍繞培育本土民營跨國公司，支持企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高效布局，打造高水平對外投資示范區(qū)；圍繞提升國際物流保障能力，強(qiáng)化企業(yè)權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)金融保障服務(wù)，全力提升投資貿(mào)易便利化水平。
