標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,有了更加深刻的認(rèn)識(shí)、更加準(zhǔn)確的把握。對(duì)于新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化工作為什么要加強(qiáng)、怎么樣加強(qiáng)起到了提綱挈領(lǐng)的作用。只有定位準(zhǔn)確,才能方向明確、目標(biāo)清晰、旗幟鮮明、凝聚力量,做好“加強(qiáng)工作”。學(xué)習(xí)《綱要》要牢牢抓住“技術(shù)支撐”“基礎(chǔ)性制度”“基礎(chǔ)性”“引領(lǐng)性”“迫切需要”這些關(guān)鍵詞。一、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)化是衡量社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)的一把尺子,標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低直接反映了社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)質(zhì)量的優(yōu)劣。協(xié)調(diào)好人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系,有效約束無序和雜亂,離開標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐無從談起。人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng),都有明確的預(yù)期目標(biāo),為了使活動(dòng)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)一致,就需要標(biāo)準(zhǔn)化聚焦目標(biāo),對(duì)活動(dòng)過程依標(biāo)依規(guī)校準(zhǔn),以免偏離預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),還要對(duì)活動(dòng)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的一致性進(jìn)行量化、評(píng)價(jià)、考核,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使活動(dòng)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)一致性更高,取得活動(dòng)成果的效率更優(yōu)。當(dāng)下,無論是社會(huì)發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都是圍繞“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”“踐行初心使命”開展的,要使新時(shí)期的活動(dòng)質(zhì)量最高、秩序最佳、效率最優(yōu),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐顯得尤為重要。二、國家基礎(chǔ)性制度體系,標(biāo)準(zhǔn)是重要的方面中國特色社會(huì)主義制度體系包括三個(gè)基本層次:根本制度、基本制度和具體制度。中國特色社會(huì)主義的具體制度,建立在中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度基礎(chǔ)之上,包括中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制及其運(yùn)行機(jī)制等。標(biāo)準(zhǔn)作為這些具體制度的重要方面,已成為中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,主要表現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)涉及社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,且與老百姓獲得感、幸福感息息相關(guān);二是標(biāo)準(zhǔn)聚焦、研究、解決具體問題,并以科學(xué)量化的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)考核依據(jù);三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂相對(duì)靈活便捷,有效規(guī)避了由于法律法規(guī)制修訂程序繁苛,而可能無法約束到由于創(chuàng)新與發(fā)展多樣化帶來的無序和雜亂;四是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)法規(guī))本身就是法律法規(guī)的重要組成部分。三、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化就是使國家治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化,從而把中國特色社會(huì)主義各方面的制度優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為治理國家的效能優(yōu)勢(shì)。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化與標(biāo)準(zhǔn)化一脈相承,既是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)方向,又是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化工作的本質(zhì),簡而言之就是擇優(yōu)與固定、再擇優(yōu)再固定的周而復(fù)始、螺旋上升的過程,將那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐好的作法、經(jīng)驗(yàn),以文本的形式固定下來。即將好的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范立起來,成為“標(biāo)桿”“樣板”并進(jìn)行傳播復(fù)制,形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化還有一個(gè)重要的工作目標(biāo)和方法,就是通過簡化冗余、優(yōu)化過程建立最佳秩序,來達(dá)到事物運(yùn)行的最佳效能。因此,標(biāo)準(zhǔn)化已成為推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢(shì)不可或缺的技術(shù)手段。四、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作成為迫切需要高質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果,高標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家迫切需要以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,這是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。我們離第二個(gè)一百年的建設(shè)目標(biāo)僅有27年,我們比任何時(shí)候離中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)都更加接近。這迫切需要我們搶抓機(jī)遇,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)手段將高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、綠色發(fā)展目標(biāo)、雙循環(huán)發(fā)展目標(biāo),以及加速推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo),轉(zhuǎn)化為可以量化的工作目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、考核目標(biāo)、績效目標(biāo),全力精準(zhǔn)聚焦第二個(gè)一百年的大目標(biāo),使中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。《綱要》以最高政令的形式下發(fā),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行最高權(quán)威的定位,表明標(biāo)準(zhǔn)化工作已成為加速推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,將進(jìn)一步納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程和政績考核體系。以標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)方法和手段建立科學(xué)量化的考核體系,來全面深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
——信息來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化