世界科技競爭的目的在于產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)利益,而產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)競爭。三流的國家作產(chǎn)品,二流的國家作技術(shù),一流的國家作標(biāo)準(zhǔn),超一流的國家作標(biāo)準(zhǔn)組織。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就擁有影響產(chǎn)業(yè)的技術(shù)實(shí)力,擁有某一標(biāo)準(zhǔn)就占據(jù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)相應(yīng)領(lǐng)域的話語權(quán),而擁有某一行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)組織就占據(jù)控制這個(gè)行業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。一個(gè)國家在更多領(lǐng)域擁有國際標(biāo)準(zhǔn)組織,從而成為世界科技中心,這是掌握世界前沿科技、控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高境界。這也就不難理解為什么歐洲、美國非常熱衷于成為全球的科技中心,吸納來自全球的科技精英和最新的創(chuàng)新成果,同時(shí)控制著全球絕大多數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)組織,通過標(biāo)準(zhǔn)組織控制最新的科技和標(biāo)準(zhǔn)的制定,進(jìn)而控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)。一、中國“國際標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略具有內(nèi)在困難“國際標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略:鼓勵(lì)中國的研究實(shí)體或企業(yè)向國際標(biāo)準(zhǔn)組織提交標(biāo)準(zhǔn)提案,謀求國際標(biāo)準(zhǔn)組織的認(rèn)可,利用國際標(biāo)準(zhǔn)組織的影響力推廣標(biāo)準(zhǔn)?!皣H標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”邏輯容易理解,可能獲得成功,但是很可能遇到內(nèi)在困難:第一,國際標(biāo)準(zhǔn)組織和技術(shù)委員會(huì)兩個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)人全部或者大部分是歐美企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家。這些人的意志直接決定著一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成敗,如果中國要提交的標(biāo)準(zhǔn)威脅到歐美人的利益,他們可以通過直接反對(duì)、議程控制、桌下交易、否定簽證等方式阻攔中國標(biāo)準(zhǔn)通過;除非中國提交的草案是為歐美主導(dǎo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做完善(因而相對(duì)不重要)工作,符合他們利益。中國取得了第三代移動(dòng)通訊國際標(biāo)準(zhǔn)—TD-SCDMA的初步成功,有其成功必然性,就是中國在通訊領(lǐng)域人才、知識(shí)和專利的積累已經(jīng)達(dá)到世界一流水平,已經(jīng)具備提出標(biāo)準(zhǔn)的能力。同時(shí)也有其一定的時(shí)代特殊性,中國提交TD標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候受到來自于西方勢(shì)力的阻撓,出席會(huì)議的中國代表頂著壓力,用中國市場作為籌碼;再加上歐美勢(shì)力低估了中國的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作能力和技術(shù)研發(fā)能力,認(rèn)為中國人做標(biāo)準(zhǔn)不過是做做樣子,因此勉強(qiáng)同意TD-SCDMA作為國際3G標(biāo)準(zhǔn)之一;可是在后來八年中他們對(duì)TD-SCDMA或明或暗的打壓一直沒有停止,如果不是中國政府頂著巨大壓力,力挺TD-SCDMA,TD-SCDMA肯定早已夭折。TD-SCDMA出乎預(yù)期獲得成功將可能讓歐美更加警惕和抵制中國標(biāo)準(zhǔn),WAPI就是一個(gè)典型的不斷受挫的典型案例,雖然WAPI在爭取國際標(biāo)準(zhǔn)的道路不懈地努力,但是在歐美勢(shì)力的阻攔下,還是屢戰(zhàn)屢敗,成為國際標(biāo)準(zhǔn)的希望一再破滅。特別鑒于中國政府明確提出“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略和“國際標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略,歐美力量不能不特別警惕、死守最后一塊領(lǐng)地——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(平心而論:失去技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),他們將失去最后一塊相對(duì)中國的優(yōu)勢(shì)地盤,因此他們失敗不起,必將利用其在現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)組織里的實(shí)際權(quán)利拼死阻止中國在該領(lǐng)域的進(jìn)展)。第二,國際標(biāo)準(zhǔn)組織中的歐美力量還通過控制國際標(biāo)準(zhǔn)組織抵制發(fā)展中國家——特別是中國——修改部分對(duì)發(fā)展中國家不公平的標(biāo)準(zhǔn)組織政策的企圖,如中國向WTO組織提交的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提案遭到美國的抵制。“國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”——復(fù)制TD-SCDMA的成功的模式——具有的內(nèi)在困難,我們只要把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,可以采取多種思路和策略解決問題。中國不僅可以選擇“國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”;而且可以選擇“國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略”,通過市場潛力、科技實(shí)力和國際影響力,完成中國主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)組織的建立,進(jìn)而推動(dòng)中國成為全球科技中心,占領(lǐng)世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。二、國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略是利益最優(yōu)的選擇國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略:一旦中國先于其他國家在某個(gè)領(lǐng)域獲得重大技術(shù)突破,努力將技術(shù)突破進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,然后將產(chǎn)業(yè)參與者聯(lián)盟成標(biāo)準(zhǔn)組織。通過標(biāo)準(zhǔn)組織的運(yùn)作,不斷擴(kuò)張影響力,當(dāng)具備全球影響力時(shí),該標(biāo)準(zhǔn)就是事實(shí)的國際標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)組織成為事實(shí)的國際標(biāo)準(zhǔn)組織。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新升華的成果,標(biāo)準(zhǔn)組織則是創(chuàng)新形成和產(chǎn)業(yè)化的孵化器。推出一個(gè)創(chuàng)新并不難,難的是如何形成創(chuàng)新的正反饋機(jī)制,持續(xù)不斷地保持在產(chǎn)業(yè)前沿,這就需要利用創(chuàng)新體制(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織)的力量。國際標(biāo)準(zhǔn)組織建立起來以后,全球在該領(lǐng)域的創(chuàng)新成果都會(huì)源源不斷匯集到標(biāo)準(zhǔn)組織中,從而使得該標(biāo)準(zhǔn)組織不斷自我強(qiáng)化,也使得主導(dǎo)該國際標(biāo)準(zhǔn)組織的國家和企業(yè)能夠源源不斷地獲取新的技術(shù)和思想創(chuàng)新。現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)組織控制在歐美力量的手中,他們通過這些組織收集全球技術(shù)創(chuàng)新思想,操縱不同技術(shù)命運(yùn),從而在標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作中獲取巨大利益、產(chǎn)業(yè)控制權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全球最優(yōu)秀的企業(yè)和最優(yōu)秀的專家源源不斷向歐美主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)組織提交論文和草案,不斷強(qiáng)化這些國際標(biāo)準(zhǔn)組織的影響力,間接最大化主導(dǎo)這些組織的國家和企業(yè)的利益。現(xiàn)階段中國也許應(yīng)該以“國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”為主,同時(shí)應(yīng)該高度重視對(duì)“國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略”的探索。建議國家大力支持有實(shí)力的企業(yè)和科研單位在國際標(biāo)準(zhǔn)組織運(yùn)作方面做出有益的嘗試和探索,為中國全面的“國際標(biāo)準(zhǔn)組織戰(zhàn)略”積累經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。建立中國主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)組織,將全球的創(chuàng)新技術(shù)和思想源源不斷匯集到中國,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研究和創(chuàng)新,將是中國付出較小代價(jià)、卻能夠在世界科技前列的最有可能的方式之一。我們不僅需要在技術(shù)的自主創(chuàng)新,我們更需要在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作模式上創(chuàng)新,形成一個(gè)正反饋機(jī)制,將全球的研究和創(chuàng)新力量都納入到中國的創(chuàng)新體系,成為我國自主創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)根基。從這個(gè)角度,自主創(chuàng)新可分為三個(gè)層次:一是單一企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)層面的創(chuàng)新,創(chuàng)新是分散的行為,主要依靠企業(yè)家驅(qū)動(dòng)。這種創(chuàng)新是難于被管理,難于被復(fù)制,不適于大規(guī)模復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新。二是能夠?qū)鴥?nèi)的創(chuàng)新力量整合成創(chuàng)新的體系,創(chuàng)新成為一個(gè)體制性的行為。這種創(chuàng)新是可以被影響,能夠被復(fù)制,適合于大規(guī)模復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新。三是整個(gè)國家的創(chuàng)新體制在全球創(chuàng)新生態(tài)圈中處于比較好的位置,能夠通過標(biāo)準(zhǔn)組織、職業(yè)協(xié)會(huì)、全球性的創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)等方法,將全球的技術(shù)和思想創(chuàng)新源源不斷吸取到中國,成為中國自主創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),形成正反饋循環(huán)的全球技術(shù)中心.
——信息來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化