世界經(jīng)濟(jì)格局，正因“數(shù)”而變。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。
杭州，抓住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。20年前，在“八八戰(zhàn)略”指引下，杭州在全國(guó)率先布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，勇當(dāng)開路先鋒。2022年，杭州聚焦智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1248”計(jì)劃，提出高水平重塑全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。
“重塑”決心之下，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂住壓力：2022年，核心產(chǎn)業(yè)增加值突破5000億元，占全省比重約57%，占全市GDP比重超過(guò)27%。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些年杭州還斬獲了國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家服務(wù)型制造示范城市、國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)示范城市等一批“國(guó)字號(hào)”招牌，居全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣。
當(dāng)下，圍繞省委、省政府部署，杭州正以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，奮力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，高水平重塑全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升
打造萬(wàn)億級(jí)智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
2022年，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次爆發(fā)，杭州以視覺智能為引領(lǐng)，以云計(jì)算大數(shù)據(jù)、高端軟件和人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路等為重點(diǎn)，打造智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，目標(biāo)直指萬(wàn)億級(jí)。
這是杭州高水平重塑全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的標(biāo)志性舉措。打造智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，杭州具有優(yōu)勢(shì)：從上游芯片，到中游射頻識(shí)別、傳感器、存儲(chǔ)器、終端設(shè)備，再到下游集成服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整。2022年，杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7800億元。
從智能辦公、智能家居到智慧城市，智能物聯(lián)早已滲透到人們生產(chǎn)生活中。杭州市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到2025年，杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超萬(wàn)億元，成為智能物聯(lián)卓越城市。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，杭州市級(jí)層面密集出臺(tái)智能物聯(lián)、集成電路、軟件和信息服務(wù)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等一批政策，并為企業(yè)量身定制土地、資金、人才等方面的要素保障支持舉措。同時(shí)，杭州市紀(jì)委市監(jiān)委“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督保障各項(xiàng)惠企政策落地，聚力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。
“中國(guó)視谷”是杭州智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈標(biāo)志性引領(lǐng)工程，目的是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字安防—視覺智能—智能物聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)躍遷，通過(guò)“一園窗口、雙核引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)”，打造國(guó)際級(jí)產(chǎn)業(yè)名片和世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
枕著一汪湘湖水的湘湖未來(lái)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，是“中國(guó)視谷”的一個(gè)窗口。走進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，春意盎然、熱潮涌動(dòng)：吉利新能源汽車電子、矽力杰芯片測(cè)試、先臨三維等智能物聯(lián)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及作為視覺智能產(chǎn)業(yè)孵化器和加速器的“視谷之窗”產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目，都在緊張建設(shè)中。
據(jù)悉，杭州正通過(guò)“中國(guó)視谷”部省共建、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建和城市產(chǎn)業(yè)名片打造“三位一體”，加快推進(jìn)“中國(guó)視谷”建設(shè)，預(yù)計(jì)到2035年全面建成。
支持大顯身手
再造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是杭州今年打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的一個(gè)主要陣地。目前，杭州擁有120余家平臺(tái)企業(yè)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)交易額占全國(guó)比重超50%。
2022年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。杭州迅速行動(dòng)，與阿里巴巴集團(tuán)簽署全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，召開平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，發(fā)布促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展政策。
杭州鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，但創(chuàng)新離不開“試錯(cuò)”，這也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)“成長(zhǎng)的煩惱”。
為給平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)造支持、理解、鼓勵(lì)的發(fā)展環(huán)境，杭州進(jìn)一步深化“包容審慎”監(jiān)管理念，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式設(shè)置科學(xué)合理的“觀察期”，允許先行先試。同時(shí)，探索“觸發(fā)式”監(jiān)管，無(wú)事不擾；依法依規(guī)實(shí)施柔性監(jiān)管、首違不罰、輕微免罰等制度，完善創(chuàng)新容錯(cuò)發(fā)展機(jī)制。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不只是“買東西、開網(wǎng)店、做生意”，背后是人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等硬科技的支撐，這也是智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要內(nèi)容。
杭州正通過(guò)激活各類重點(diǎn)要素，全方位支持平臺(tái)企業(yè)從模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向“模式創(chuàng)新+硬核技術(shù)創(chuàng)新”雙驅(qū)動(dòng)，如鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、龍頭企業(yè)和科研院校組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持人工智能、云計(jì)算、基礎(chǔ)軟件等技術(shù)與平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景融合創(chuàng)新，再造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，通過(guò)縮短企業(yè)退稅周期、完善高層次人才直通車評(píng)定等機(jī)制，為平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新提供資金和人才保障。
數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型
打造數(shù)實(shí)融合發(fā)展新格局
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是當(dāng)前最大的機(jī)遇之一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正“扎根”到農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域中，服務(wù)、推動(dòng)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，杭州是國(guó)內(nèi)的先行者。由阿里云、中控、之江實(shí)驗(yàn)室合建的supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連續(xù)四年入圍全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)，已服務(wù)包括一汽集團(tuán)、首鋼集團(tuán)、浙江中煙、老板電器等在內(nèi)的約10萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)。
走進(jìn)老板電器“未來(lái)工廠”，就能看到一個(gè)名為“九天中樞數(shù)字平臺(tái)”的“大腦”，它能分析處理工廠全部284臺(tái)自動(dòng)化設(shè)備、上萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，幫助不同設(shè)備間自主的協(xié)調(diào)運(yùn)作、靈活響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)整座工廠全流程調(diào)度。
老板電器是杭州數(shù)實(shí)融合的一個(gè)縮影。近年來(lái)，杭州探索并走出一條從“機(jī)器換人”“工廠物聯(lián)網(wǎng)”“企業(yè)上云”到“未來(lái)工廠”的智能制造之路，兩化融合發(fā)展總指數(shù)連續(xù)9年位列全省第一，累計(jì)獲評(píng)省級(jí)“未來(lái)工廠”認(rèn)定企業(yè)11家，數(shù)量居全省第一；還成功入選國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)首批信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯城市。
從政策層面來(lái)看，杭州支持消費(fèi)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全領(lǐng)域發(fā)展，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需等方面創(chuàng)造更大價(jià)值。
目前，杭州重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)，支持“鏈主工廠”建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展在線文化、在線醫(yī)療、旅游等各類服務(wù)業(yè)。
科技鑄魂強(qiáng)基
構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬核創(chuàng)新體系
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。奮力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，杭州正著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)硬核創(chuàng)新體系，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)策源地、全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策和制度先行地、數(shù)字資源配置和開放合作戰(zhàn)略樞紐。
目前，杭州重大創(chuàng)新載體建設(shè)初見成效：實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室零的突破，之江實(shí)驗(yàn)室正式納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系；10家省實(shí)驗(yàn)室有7家集聚杭州，2個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置獲批在建，與北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、浙江大學(xué)等名校名院的戰(zhàn)略合作平臺(tái)相繼落成。因此，杭州在全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名躍升至第14位。
7家省實(shí)驗(yàn)室的很多研究領(lǐng)域涉及數(shù)字技術(shù)前沿。比如，之江實(shí)驗(yàn)室聚焦智能感知、智能網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈以及智能系統(tǒng)等；湖畔實(shí)驗(yàn)室聚焦人工智能、機(jī)器視覺、自動(dòng)駕駛、量子計(jì)算等；天目山實(shí)驗(yàn)室研究方向之一為智能飛行管理與高效機(jī)載能量綜合。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。目前，杭州正積極培育“雄鷹企業(yè)”“鯤鵬企業(yè)”和“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)，分層分類培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，構(gòu)建大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的新格局。
此外，杭州還深入實(shí)施“西湖明珠工程”等重點(diǎn)人才計(jì)劃，人才凈流入率連續(xù)多年保持全國(guó)前列。
