摘  要：標(biāo)準(zhǔn)化部門作為制定標(biāo)準(zhǔn)、編寫標(biāo)準(zhǔn)的重要部門，其對標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求和使用直接關(guān)系到我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展。加強標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人才隊伍的建設(shè)有助于提升標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高人才隊伍的整體素質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的建設(shè)是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵要素。

本文通過分析標(biāo)準(zhǔn)化人才現(xiàn)狀，論述對標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求，探討標(biāo)準(zhǔn)化人才的發(fā)展戰(zhàn)略，提出人才的開發(fā)、培養(yǎng)與管理的建議。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，人才隊伍，建設(shè)，發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)今世界，唱響全覆蓋、寬領(lǐng)域、多維度的“大標(biāo)準(zhǔn)”時代已經(jīng)成為世界各國公認(rèn)的經(jīng)濟貿(mào)易和競爭戰(zhàn)略決策部署的重要組成部分。在我國的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中也明確實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記在致2016年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會賀信中更是強調(diào)：“中國將積極實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?！眹鴦?wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》中要求“推動技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升”。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用。

一、我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

我國標(biāo)準(zhǔn)化工作在不懈努力下，已經(jīng)取得了顯著成效，標(biāo)準(zhǔn)化概念在國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展中均發(fā)揮出了巨大的促進(jìn)作用。但是，在我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，由于各種經(jīng)濟關(guān)系與政府管理職能的巨變，標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展逐漸暴露出了諸多問題與不足。具體來說，這些問題與不足主要體現(xiàn)在缺乏專業(yè)人才上。

雖然我國在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中在很多領(lǐng)域都培養(yǎng)出了“標(biāo)準(zhǔn)化”人才，但就目前標(biāo)準(zhǔn)化在國內(nèi)及國外的推進(jìn)形勢與速度來看，我國在人才培養(yǎng)方面明顯還處于相對落后的局面。

具體來說，一方面諸多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定基本上都是由專家學(xué)者或科研人員完成，嚴(yán)重缺乏實踐操作因素，這就使得所制定標(biāo)準(zhǔn)的實踐性、適應(yīng)性難以滿足各行業(yè)的真實需求。另一方面，行業(yè)管理人員中在標(biāo)準(zhǔn)化人才方面比較欠缺，這也是很多單位難以構(gòu)造出較完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系的一個原因。

可見，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的缺乏必然將嚴(yán)重影響我國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。

二、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的現(xiàn)狀

2.1培訓(xùn)手段單一、培養(yǎng)人才速度緩慢 

新時代推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，迫切需要進(jìn)一步加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化隊伍專業(yè)人才的短缺是現(xiàn)在面臨的主要問題。

標(biāo)準(zhǔn)化工作要求標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才具有較強的政策性，并且知識面要寬廣，還需具備一定的管理能力和協(xié)調(diào)能力，想要扎實有序地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就需要建立適應(yīng)不同層級及專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才梯隊。知識結(jié)構(gòu)單一的標(biāo)準(zhǔn)化人員隊伍已經(jīng)不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求。

隨著各個領(lǐng)域技術(shù)的不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍“重使用、輕培養(yǎng)”的問題越來越突出，隊伍整體素質(zhì)的提升速度不盡理想。因此，急需創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊伍的發(fā)展模式，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)組成，建立一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、技術(shù)過硬的標(biāo)準(zhǔn)化隊伍，培養(yǎng)一批懂標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)精的復(fù)合型人才，以適應(yīng)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化所需的人才

隨著標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的發(fā)展，所需的標(biāo)準(zhǔn)化人才具備的條件應(yīng)該是多種多樣，并且形成一個批次結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，最關(guān)鍵、需求最為迫切、作為優(yōu)先予以考慮的是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才是指市場環(huán)境下，為企業(yè)發(fā)展和參與市場競爭服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化人才。在企業(yè)里他們不僅能把標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法同自己所從事的技術(shù)工作緊密結(jié)合起來，把標(biāo)準(zhǔn)化思想滲透到企業(yè)的各項工作中去，而且能組織和承擔(dān)相關(guān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才主要分布于標(biāo)準(zhǔn)化研究院所、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)和大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。這類人才是國家標(biāo)準(zhǔn)化的骨干力量，他們的業(yè)務(wù)專長就是標(biāo)準(zhǔn)化，他們以標(biāo)準(zhǔn)化工作為己任。國家標(biāo)準(zhǔn)化的理論建設(shè)、科學(xué)研究、教育普及、項目管理、標(biāo)準(zhǔn)制定(修訂)以及參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動都要依靠這股力量。他們的素質(zhì)和水平，對整個國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況產(chǎn)生直接的影響。

然而，上述兩類人員在技術(shù)素質(zhì)、工作能力和管理水平上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，需要不斷地加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)水平的再提高。

因此，未來的競爭焦點在于誰能制定出最適用的、有利于國家和企業(yè)爭奪市場的標(biāo)準(zhǔn)，這方面的競爭不亞于國際市場的商品之爭。決定勝負(fù)的因素中，最關(guān)鍵的是人才，是能使市場制勝的標(biāo)準(zhǔn)化人才。

三、人才隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

存在的問題及不足

3.1企業(yè)認(rèn)識程度不足 

對于人才隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我國企業(yè)還存在認(rèn)識不足，特別是中小企業(yè)，把標(biāo)準(zhǔn)化人員當(dāng)做成本人員，只重視控制、使用等，沒有挖掘好人才資本。對人才隊伍管理中標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性、對社會外部環(huán)境銜接企業(yè)內(nèi)的人才隊伍標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的認(rèn)識存在不足。

3.2標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

目前我國大部分地區(qū)所出臺的人才隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善(標(biāo)準(zhǔn)體系包括管理績效、規(guī)劃、薪酬管理、配置招聘等方面),不利于我國人才隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。

3.3模塊間缺乏關(guān)聯(lián)性

人才隊伍管理按涉及到的不同領(lǐng)域可劃分為不同的模塊，但是現(xiàn)如今人才隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)體系還未真正實現(xiàn)系統(tǒng)性，只是簡單對某一方面施行管理標(biāo)準(zhǔn)，模塊間缺乏關(guān)聯(lián)性標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于整體人才隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)體系水平的提高。

四、標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)的思考

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍建設(shè)存在如此多的問題，不是標(biāo)準(zhǔn)化專職人員不努力，也不是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，根本原因是這種在計劃經(jīng)濟年代形成的體制，它的最大缺陷是把標(biāo)準(zhǔn)化人員從產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和市場營銷等重要經(jīng)營管理活動中剝離出來，開發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造和經(jīng)營業(yè)績都與標(biāo)準(zhǔn)化人員無關(guān)，這就是體制性弊病。正是這樣的弊病致使標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員知識面越來越單一。

所以，制定行之有效的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)措施，并且各個機構(gòu)多與標(biāo)準(zhǔn)化研究院合作，使標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)知識和技術(shù)專業(yè)知識融匯貫通，才能培養(yǎng)出真正的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。

4.1與教育相結(jié)合

將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育中，加強標(biāo)準(zhǔn)化高端人才培養(yǎng)，造就一批精技術(shù)、通外語、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作程序、具有國際水平的高層次標(biāo)準(zhǔn)化專家，并開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科與標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)教育融合的試點，進(jìn)一步深化標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)知識和技術(shù)專業(yè)知識的融匯貫通。

4.2健全標(biāo)準(zhǔn)體系

建立健全現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建多層次從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合教育。

4.3建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)化專家智庫

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域人才的職業(yè)能力評價和激勵機制，造就一只熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的職業(yè)化人才隊伍，提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力，將科研人員吸納進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專家智庫，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家在國家科技決策咨詢中的作用。

五、結(jié)語

國家發(fā)展靠人才、民族振興靠人才，人才培養(yǎng)是開展標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)組織治理的基本保障，標(biāo)準(zhǔn)化人才是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要致力于培養(yǎng)精專業(yè)、懂標(biāo)準(zhǔn)、懂外語、懂規(guī)則的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才，打造高質(zhì)量高水平的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，為開展標(biāo)準(zhǔn)化活動不斷提供人才和技術(shù)支撐。

不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化人才教育的相關(guān)制度，理順標(biāo)準(zhǔn)化人才教育的流程，打造標(biāo)準(zhǔn)化人才教育的品牌，讓標(biāo)準(zhǔn)化教育人才成為支撐標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展的源泉。

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