“一件事一次辦”是指從企業(yè)和個人辦事需求出發(fā)，將需要到多個部門或需跨層級辦理的關聯(lián)性強、辦事需求量大的多個單一事項，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，推行集成化辦理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“一件事”“一地、一窗、一次”辦理。
近日，國務院辦公廳電子政務辦公室提出并組織浙江省標準化研究院聯(lián)合中國標準化研究院等單位起草的《全國一體化政務服務平臺"一件事一次辦"服務 第1部分：系統(tǒng)功能與要求》（ZWFW C0164.1—2023）和《全國一體化政務服務平臺"一件事一次辦"服務 第2部分：名稱與編碼》（ZWFW C0164.2—2023）系列工程標準正式發(fā)布并在全國范圍內實施。本系列標準是貫徹落實《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕14號）精神，指導全國加快推進政務服務事項集成化辦理，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求的重要標準，將持續(xù)提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，打造政務服務升級版。
優(yōu)化政務服務是加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、建設服務型政府的重要內容。習近平總書記高度重視“以人民為中心”的政務服務便民化建設，中央深改委第一次會議就明確要求“要深入推進審批服務便民化，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題?！苯陙?，在深入推進“最多跑一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”的基礎上，浙江等地區(qū)進一步加大改革創(chuàng)新力度，將多個部門相關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，以“有感服務，無感監(jiān)管”的方式推行集成化辦理，按照統(tǒng)一事項標準，流程編排、智能路由、系統(tǒng)匹配、權屬判斷的方式實現(xiàn)“一表申請、一套材料、一次提交、一次辦結”，提供標準化、高質量的“一件事一次辦”，大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，得到企業(yè)和群眾的普遍認可。
當前，有13個省市，近200個城市正在進行“一件事一次辦”改革，亟需規(guī)范全國和各地一體化政務服務平臺“一件事一次辦”建設。同時因缺乏統(tǒng)一指導，各地對“一件事一次辦”的概念界定、事項名稱的確定與編碼、服務指南的編制與管理、業(yè)務管理、管理系統(tǒng)功能要求、綜合窗口設置以及服務評價等方面還存在較大差異，其中尤其是各地的數(shù)字化程度、協(xié)同效率和服務質量參差不齊，相關系統(tǒng)平臺缺乏統(tǒng)一規(guī)范的建設、服務和評價體系；以及不同層級相同政務服務事項名稱、編碼規(guī)則不一致，系統(tǒng)對接不暢通，數(shù)據(jù)資源共享難，一定程度上影響了全國一體化政務服務平臺建設的進程。
為規(guī)范全國一體化政務服務平臺“一件事一次辦”建設，“一件事一次辦”系列標準分為系統(tǒng)功能與要求、名稱與編碼、業(yè)務信息、辦事指南、評價指南5個部分，并納入2023年國家標準立項指南。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，需求牽引的原則，本次聚焦“一件事一次辦”建設總體性、通用性痛點堵點，優(yōu)先制定系統(tǒng)功能與要求、名稱編碼2個部分，分別規(guī)范了相關服務綜合管理系統(tǒng)的基本模塊、功能要求，以及辦事事項名稱、編碼和編碼管理要求，積極支撐和引導全國相關政務服務系統(tǒng)的設計、開發(fā)及應用。
浙江省標準化研究院將繼續(xù)在相關部門指導下，充分借鑒國內外以公民需求為導向的全生命周期信息化政務服務相關經驗，堅持需求導向、系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，有序推進“一件事一次辦”系列工程標準和國家標準研制，推動更多關聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，提升相關政務服務的標準化、規(guī)范化、便利化水平，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感，向全國推廣“浙江經驗”。
——信息來源：之江標準化智庫
