工信部聯(lián)科〔2023〕118號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、科技廳（委、局）、能源行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委），有關行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構：為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，持續(xù)完善新興產業(yè)標準體系建設，前瞻布局未來產業(yè)標準研究，充分發(fā)揮標準的行業(yè)指導作用，引領新產業(yè)高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、科技部、國家能源局、國家標準化管理委員會組織編制了《新產業(yè)標準化領航工程實施方案（2023─2035年）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，抓好貫徹落實。
工業(yè)和信息化部科技部國家能源局國家標準化管理委員會2023年8月3日新產業(yè)標準化領航工程實施方案
（2023－2035年）
新產業(yè)是指應用新技術發(fā)展壯大的新興產業(yè)和未來產業(yè)，具有創(chuàng)新活躍、技術密集、發(fā)展前景廣闊等特征，關系國民經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級全局。標準化在推進新產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。實施新產業(yè)標準化領航工程，對于推動新產業(yè)高質量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系具有深遠意義。為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》部署要求，持續(xù)完善新興產業(yè)標準體系，前瞻布局未來產業(yè)標準研究，充分發(fā)揮標準的行業(yè)指導作用，系統(tǒng)提升標準的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，引領新產業(yè)高質量發(fā)展，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，堅持新型工業(yè)化道路，以推動新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產業(yè)發(fā)展先機為目標，以完善高效協(xié)同的新產業(yè)標準化工作體系為抓手，統(tǒng)籌推進新產業(yè)標準的研究、制定、實施和國際化，充分發(fā)揮新產業(yè)標準對推動技術進步、服務企業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)指導、引領產業(yè)升級的先導性作用，不斷提升新產業(yè)標準的技術水平和國際化程度，為加快新產業(yè)高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系提供堅實的技術支撐。
二、基本原則
堅持創(chuàng)新引領。優(yōu)化產業(yè)科技創(chuàng)新和標準化布局聯(lián)動機制，協(xié)同推進技術研發(fā)、標準研制和產業(yè)發(fā)展。加強關鍵技術領域標準研究，推動先進適用的科技創(chuàng)新成果形成標準，促進科技創(chuàng)新成果高效轉化。
堅持應用帶動。面向新產業(yè)發(fā)展需求，堅持企業(yè)主體、市場導向、應用牽引，強化創(chuàng)新成果迭代和應用場景構建，著力打造大企業(yè)引領帶動、中小企業(yè)深度參與、全產業(yè)鏈緊密協(xié)作的新產業(yè)標準化工作模式。
堅持系統(tǒng)布局。強化新產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準的協(xié)同，統(tǒng)籌推進國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準等各類型標準研制，全面加強標準研究、制定、實施、復審等全生命周期管理，持續(xù)完善新產業(yè)標準化工作體系。
堅持工程推進。緊密圍繞新產業(yè)高質量發(fā)展對標準化工作的需求，科學確立具有前瞻性、系統(tǒng)性和階段性的中長期目標，細化任務分工，明確進度安排，加強工程化推進，注重階段性成果評估，確保取得實效。
堅持開放合作。深化國際標準化交流與合作，穩(wěn)步擴大標準制度型開放。持續(xù)提升我國標準與國際標準關鍵技術指標的一致性。結合我國新產業(yè)發(fā)展的實踐經驗，凝練技術規(guī)范和管理要求，積極貢獻中國方案，共同制定國際標準。
三、主要目標
到2025年，支撐新興產業(yè)發(fā)展的標準體系逐步完善、引領未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標準加快形成。共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準成果的比例達到60%以上，標準與產業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動更加高效。新制定國家標準和行業(yè)標準2000項以上，培育先進團體標準300項以上，以標準指導產業(yè)高質量發(fā)展的作用更加有力。開展標準宣貫和實施推廣的企業(yè)10000家以上，以標準服務企業(yè)轉型升級的成效更加凸顯。參與制定國際標準300項以上，重點領域國際標準轉化率超過90%，支撐和引領新產業(yè)國際化發(fā)展。
到2030年，滿足新產業(yè)高質量發(fā)展需求的標準體系持續(xù)完善、標準化工作體系更加健全。新產業(yè)標準的技術水平和國際化程度持續(xù)提升，以標準引領新產業(yè)高質量發(fā)展的效能更加顯著。
到2035年，滿足新產業(yè)高質量發(fā)展需求的標準供給更加充分，企業(yè)主體、政府引導、開放融合的新產業(yè)標準化工作體系全面形成。新產業(yè)標準化發(fā)展基礎更加鞏固，以標準引領新產業(yè)高質量發(fā)展的效能全面顯現(xiàn)，為基本實現(xiàn)新型工業(yè)化提供有力保障。
四、重點任務
（一）完善高效協(xié)同的新產業(yè)標準化工作體系
1.協(xié)同推進新產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準實施。聚焦新型工業(yè)化、制造強國、網絡強國等發(fā)展戰(zhàn)略，開展新產業(yè)標準需求分析和研究，強化標準對產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施的技術支撐。圍繞落實國家、行業(yè)和重點領域規(guī)劃，加快關鍵和急需標準研制與實施，有力支撐規(guī)劃分步驟分階段實施。堅持標準與產業(yè)政策同研究、同部署、同實施，鼓勵在產業(yè)政策中引用先進適用的標準，助力產業(yè)政策落實落細。
2.協(xié)同推進新產業(yè)各類型標準研制。緊跟新產業(yè)發(fā)展趨勢，強化國際標準、強制性國家標準、推薦性國家標準、行業(yè)標準、團體標準的系統(tǒng)性和協(xié)調性。鼓勵我國企事業(yè)單位聯(lián)合國內外產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標準。聚焦保障人身健康和生命財產安全、生態(tài)環(huán)境安全、滿足經濟社會管理基本需要等重點領域，開展強制性國家標準研制。圍繞滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業(yè)起引領作用等需要的技術要求，開展推薦性國家標準研制。加強關鍵技術、先進工藝、試驗方法、重要產品和典型應用等行業(yè)標準研制。鼓勵社會團體快速響應技術創(chuàng)新和市場需求，自主制定和發(fā)布團體標準，實施先進團體標準應用示范。
3.協(xié)同推進新產業(yè)標準全生命周期管理。健全覆蓋新產業(yè)標準研究、制定、宣貫、實施、復審、修訂、廢止等全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制，實現(xiàn)標準制定與實施信息反饋的閉環(huán)管理。鼓勵行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構等開展新產業(yè)標準的宣貫和培訓，引導企業(yè)在研發(fā)、生產、管理等環(huán)節(jié)對標達標，促進新產業(yè)標準的應用推廣。動態(tài)跟蹤評估新產業(yè)標準的實施效果，及時開展標準復審，確保標準滿足新產業(yè)發(fā)展需求。
4.協(xié)同推進新產業(yè)技術基礎標準化建設。加強新產業(yè)標準中關鍵技術指標的試驗驗證，提升標準的先進性和適用性。研制一批新產業(yè)重點領域計量技術規(guī)范，提升計量的精準性和科學性。加快重點領域可靠性與質量提升標準研制，提升產品質量水平和品牌影響力。加強新產業(yè)重點領域技術基礎公共服務體系建設，提升新產業(yè)標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產業(yè)信息、知識產權、成果轉化等一體化服務能力。
5.協(xié)同推進新產業(yè)標準化技術組織建設與管理。緊扣新產業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化完善現(xiàn)有標準化技術組織體系，結合實際適時組建新興領域的標準化技術組織。建立健全產業(yè)鏈上下游、產業(yè)生態(tài)體系各環(huán)節(jié)標準化技術組織的協(xié)作機制，共同推進重點標準的研制與實施。定期組織開展標準化技術組織考核評估，持續(xù)提升標準化技術組織的工作能力和成效。
6.協(xié)同推進大中小企業(yè)標準化融通發(fā)展。依托行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構等，面向企業(yè)開展標準專題培訓和診斷服務，指導企業(yè)提升標準化能力，鼓勵企業(yè)制定技術指標優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。強化“一流企業(yè)做標準”理念，發(fā)揮好龍頭企業(yè)在產業(yè)生態(tài)體系構建和供應鏈主導地位的優(yōu)勢作用，加強與關鍵配套環(huán)節(jié)中小企業(yè)的技術協(xié)作，聯(lián)合開展標準研制，形成全產業(yè)鏈協(xié)同推進、上下游協(xié)調配套的工作格局。鼓勵優(yōu)質中小企業(yè)積極參與國家標準和行業(yè)標準研制。支持符合條件的中小企業(yè)特色產業(yè)集群研制團體標準，參與先進團體標準應用示范。
（二）強化標準支撐產業(yè)科技創(chuàng)新體系建設的能力
1.提升標準與產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)動水平。建立標準研制與產業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，推動將標準化工作基礎、能力和水平作為關鍵共性技術和應用類科技計劃項目的設置依據。加大對標準化工作的支持力度，適度超前開展關鍵技術領域重點標準研究和驗證。推動將標準化成果作為重大項目的主要產出指標，納入科技計劃績效評價體系，提高科技計劃項目成果的產業(yè)化水平。結合新產業(yè)發(fā)展實際，適時建立技術成熟度評估標準體系，鼓勵標準化專業(yè)機構依據標準開展新產業(yè)技術成熟度評估。
2.提升先進適用科技創(chuàng)新成果向標準轉化水平。緊密跟蹤研究全球新興產業(yè)和未來產業(yè)的技術發(fā)展趨勢，在標準中精準確定核心技術指標和實現(xiàn)方法，有效支撐前瞻性基礎技術、先導性通用技術、引領性原創(chuàng)技術的攻關和應用。健全科技成果轉化為標準的評價機制與服務體系，加強對重點領域科技計劃項目成果的先進性、適用性和擴散性評估，建設可轉化為標準的科技創(chuàng)新成果庫。支持科技計劃項目管理專業(yè)機構與標準化專業(yè)機構加強協(xié)同，加快將行業(yè)急需、先進適用的關鍵共性技術、先進生產工藝、通用試驗方法等科技創(chuàng)新成果轉化為標準。
3.提升標準制定質量水平。加強新產業(yè)標準中關鍵技術指標、先進制造工藝、通用試驗方法等試驗驗證，確保標準技術內容的科學性和適用性。強化新產業(yè)標準體系建設，指導全產業(yè)鏈相關方協(xié)同推進標準研制，確保上下游標準的有效銜接。加強新產業(yè)標準實施效果跟蹤評估，建立重點領域標準化效益評價機制，鼓勵標準化專業(yè)機構等開展標準化效益評價試點。加強新產業(yè)標準的復審工作，加快老舊落后標準修訂，持續(xù)提升標準的質量水平。
4.提升標準制定效率水平。推動將新產業(yè)科技創(chuàng)新成果高效轉化為標準，縮短新技術、新工藝、新材料、新方法標準的研制周期。加強新產業(yè)標準預研工作，提升標準研制的可行性。加大新產業(yè)標準統(tǒng)籌協(xié)調力度，加強跨行業(yè)、跨領域標準化技術組織的協(xié)作，提高標準研制速度。指導行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構等加強標準化基礎理論、工作方法和支撐能力建設，提高標準關鍵環(huán)節(jié)和主要內容的審查效率。發(fā)展機器可讀標準，促進標準數(shù)字化轉型。
（三）全面推進新興產業(yè)標準體系建設
1.新一代信息技術。面向重點場景和行業(yè)應用，優(yōu)化完善5G標準。研制集成電路、基礎器件、能源電子、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等電子信息標準。研制基礎軟件、工業(yè)軟件、應用軟件等軟件標準。研制大數(shù)據、物聯(lián)網、算力、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網等新興數(shù)字領域標準。
| 專欄1 新一代信息技術 |
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第五代移動通信（5G）制修訂面向5G增強移動寬帶（eMBB）、高可靠低時延通信（uRLLC）、高速大連接物聯(lián)網的5G核心網、基站和終端設備標準。研制面向垂直行業(yè)的非地面網絡、新型無源物聯(lián)、通信感知一體化等5G演進（5G-A）技術標準。研制工業(yè)、醫(yī)療、電力、礦山等重點行業(yè)的5G應用及安全標準。 電子信息制造研制集成電路材料、專用設備與零部件等標準，制修訂設計工具、接口規(guī)范、封裝測試等標準，研制新型存儲、處理器等高端芯片標準，開展人工智能芯片、車用芯片、消費電子用芯片等應用標準研究。研制智能傳感器、功率半導體器件、新型顯示器件等基礎器件標準，制修訂電連接器、纖維光學、微波器件以及印制電路等領域標準。研制光伏、電力電子器件等關鍵技術、試驗方法、先進產品、系統(tǒng)應用標準。研制智能光伏、儲能產品安全性能測試評價、智能系統(tǒng)調度、智能運維等標準。研制超高清制式、參數(shù)規(guī)范等基礎通用標準，高動態(tài)范圍、三維聲、高速數(shù)字接口等關鍵技術標準，超高清顯示設備等重點產品標準，以及車載、文教、娛樂等應用標準。研制虛擬現(xiàn)實健康舒適度、信息安全、內容制作、編碼傳輸、終端設備等重點標準，以及應用場景下模型架構、解決方案等應用標準。 軟件聚焦基礎軟件領域，研制工業(yè)、桌面、服務器、智能終端、嵌入式等操作系統(tǒng)標準，中間件標準，集中式事務、分布式事務、分析型、混合事務分析處理、圖數(shù)據庫等數(shù)據庫標準，以及流式、版式、瀏覽器等辦公軟件標準。聚焦工業(yè)軟件領域，研制分類、術語、命名規(guī)范等基礎標準，制修訂工業(yè)軟件數(shù)據模型、行業(yè)應用、質量測評等標準。聚焦應用軟件領域，研制數(shù)據模型和接口、系統(tǒng)互操作性、軟件架構開放性、應用編程接口、典型場景、價值和質量評估等標準。研制開源術語、許可證、互聯(lián)互通、項目成熟度、社區(qū)運營治理，以及開源軟件供應鏈管理等標準。 新興數(shù)字領域研制數(shù)據質量、數(shù)據管理、數(shù)據共享、數(shù)據安全等基礎通用標準，數(shù)據登記、評估、交易等數(shù)據要素流通標準，工業(yè)大數(shù)據等應用標準。聚焦物聯(lián)網領域，制修訂分類描述、安全可信等基礎共性標準，研制高精度室內定位、感知通信一體化、新型短距無線通信、邊緣計算、數(shù)字孿生等關鍵技術標準，規(guī)劃設計、部署實施、運行維護等建設運維標準，智能家居、智慧健康等應用標準。聚焦算力領域，研制設施層、網絡層、IT層以及算力應用各層聯(lián)動等技術標準，算力調度、網絡監(jiān)測、算網協(xié)同等平臺建設標準，以及算力高能效、高安全發(fā)展等標準。研制云操作系統(tǒng)、智能云服務、算力服務、云原生、云遷移、分布式云、邊緣云、行業(yè)云、云化應用、云安全等云計算標準。聚焦人工智能領域，研制加速器、服務器等基礎硬件標準，編譯器、算子庫、開發(fā)框架等關鍵軟件標準，自然語言處理、計算機視覺、基礎模型等關鍵技術標準，智能化水平、服務能力、重點行業(yè)應用場景等應用評價標準，以及風險管理、倫理治理、隱私保護等安全可信標準。聚焦區(qū)塊鏈領域，研制編碼標識等基礎標準，共識算法、智能合約、跨鏈等技術和平臺標準，服務能力評價、測試測評、存證追溯等應用和服務標準，以及開發(fā)運營和安全保障標準。研制全產業(yè)鏈協(xié)同、數(shù)字化供應鏈體系、新模式新業(yè)態(tài)、數(shù)字化轉型診斷評估等標準。聚焦工業(yè)互聯(lián)網領域，研制術語定義、測試與評估、管理等基礎共性標準，新型工業(yè)網絡、標識解析、互聯(lián)互通互操作等網絡標準，數(shù)據字典與上云管理、工業(yè)機理模型、低代碼開發(fā)與工業(yè)智能技術等平臺標準，網絡與數(shù)據安全防護管理等安全標準，以及行業(yè)應用標準。 |
2.新能源。研制光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、風力發(fā)電等新能源發(fā)電標準，優(yōu)化完善新能源并網標準，研制光儲發(fā)電系統(tǒng)、光熱發(fā)電系統(tǒng)、風電裝備等關鍵設備標準。
| 專欄2 新能源 |
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新能源發(fā)電面向光伏應用創(chuàng)新融合發(fā)展趨勢，研制光電建筑（BIPV）、光儲系統(tǒng)、光伏農業(yè)、光伏交通等標準。研制槽式、塔式、菲涅爾發(fā)電配套技術，大容量儲熱技術、高參數(shù)發(fā)電技術等光熱標準。研制深海漂浮風力發(fā)電、沙戈荒風力發(fā)電、分散式風力發(fā)電、構網型風力發(fā)電開發(fā)與運營標準，以及風電制氫、風光一體化標準。開展利用生物質能、地熱能等發(fā)電標準預研。 新能源并網加快雙高雙峰形勢下新能源并網安全穩(wěn)定運行和控制領域標準研究，制修訂大型風電場集群、光伏電站、分布式光伏、戶用光伏等新能源并網標準。研制特高壓交直流、配電網智能調控等電網標準。研制電力需求側資源開發(fā)、應用等電力需求側管理、電能替代以及分布式微電網標準。研制并推廣電動汽車充換電設施與服務網絡建設相關標準。 新能源關鍵設備研制TOPCon、異質結、鈣鈦礦等新型高效電池和組件以及光儲部件等標準。研制智能光伏標準，完善光伏組件回收利用及光儲系統(tǒng)檢測、安全管理、狀態(tài)評價等標準。研制海上風電工程一體化設計與仿真、大容量海上風力發(fā)電機組試驗檢測、大容量與高電壓儲能變流器技術與試驗檢測等標準。研制光熱發(fā)電系統(tǒng)中吸熱器、大容量儲熱、槽式集熱器等關鍵設備技術標準。研制風電機組及關鍵部件狀態(tài)監(jiān)測與檢修、智能運維、故障預警、更新延壽等標準。 |
3.新材料。研制先進石化化工材料、先進鋼鐵材料、先進有色金屬及稀土材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及制品和高性能纖維復合材料標準。面向產業(yè)融合發(fā)展需求和應用場景探索，開展前沿新材料標準預研。
| 專欄3 新材料 |
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先進石化化工材料研制高端聚烯烴、工程塑料、氟硅材料、聚氨酯材料、高性能合成橡膠、合成樹脂、熱塑性彈性體、高性能纖維專用料等先進高分子材料標準，研究性能表征與測試方法標準。研制高端分離膜、光學膜、新能源薄膜、導電膜等特種膜材料標準。研制集成電路與芯片等產業(yè)用化學品、高端試劑與生物試劑等高純和超純化學品標準。研制特種涂料、特種油品、光刻膠、新能源用化學品、生物基材料、醫(yī)用材料、高效催化材料等特種功能型化學品標準。 先進鋼鐵材料研制高強韌建筑結構鋼、高性能混凝土結構用鋼、高強度橋梁和纜索用鋼、高性能海工鋼、鋼結構用鋼等工程結構材料標準。研制高強韌汽車用鋼、高品質零部件用鋼、長壽命耐磨鋼、高品質工模具鋼、超高強度鋼、新一代高溫合金、增材制造用黑色金屬粉末等機械結構材料標準。研制超大輸量管線鋼、高性能電工鋼、特種不銹鋼、超超臨界耐熱鋼、儲氫輸氫鋼、耐蝕合金、非晶納米晶合金等功能材料標準。 先進有色金屬及稀土材料面向輕量化、高性能、精密化等應用需求，研制鋁、鎂、銅、鈦、鎳等高性能有色金屬結構材料及檢測方法標準。研制特種焊接材料、高端涂層/鍍層材料、高純/超高純金屬及靶材/蒸發(fā)料、高溫形狀記憶合金、高強高彈及耐蝕耐磨銅合金、超導材料、貴金屬漿料/貴金屬催化劑等功能材料及檢測方法標準。研制稀土永磁、儲氫、光功能、拋光、催化、高純等先進稀土材料及檢測方法標準，開展特種稀土功能材料標準預研。 先進無機非金屬材料制修訂特種玻璃、結構陶瓷、人工晶體等高性能無機非金屬結構材料及檢測方法標準。制修訂技術玻璃、功能陶瓷、先進礦物功能材料、節(jié)能長壽耐火材料等功能材料標準。以高強度高耐久、可循環(huán)利用、綠色環(huán)保為導向，研制低碳水泥、新型墻體材料、高性能建筑防水材料、高性能輕質隔熱隔音材料等新型建材標準。 高性能纖維及制品和高性能纖維復合材料制修訂高性能碳纖維、對位芳綸、聚酰亞胺纖維、特種玻璃纖維、陶瓷纖維、連續(xù)玄武巖纖維等高性能纖維及制品標準。面向輕量化、整體化、長壽命等應用需求，研制高性能纖維復合材料標準。 前沿新材料面向新材料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融合發(fā)展需求和應用場景探索，加強超導材料、智能仿生、液態(tài)金屬材料、增材制造材料等前沿新材料的技術路線圖研究，開展前沿新材料關鍵技術標準和檢測方法標準預研，支撐前沿新材料首批次應用和推廣。 |
4.高端裝備。研制工業(yè)機器人基礎共性、關鍵技術和行業(yè)應用標準。研制高端數(shù)控機床關鍵共性技術、整機、數(shù)字化控制與核心部件標準。研制農機裝備基礎通用、關鍵技術以及高端化智能化綠色化標準。研制工程機械基礎通用、關鍵材料、核心部件、電動化以及高端化智能化綠色化標準。研制醫(yī)療裝備關鍵材料、核心部件、運行服務與集成應用標準。研制智能檢測裝備基礎、關鍵技術和互聯(lián)互通標準。研制增材制造裝備核心工藝和部件、關鍵技術、測試評估等標準。研制裝備數(shù)字化和智能制造基礎共性、關鍵技術、典型行業(yè)應用等標準。
| 專欄4 高端裝備 |
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工業(yè)機器人研制工業(yè)機器人術語、分類、結構等基礎共性標準，質量檢測、性能評估、安全通信、智能化分級、云服務平臺等關鍵技術標準。研制重點行業(yè)機器人應用工藝流程和專用算法模型、融合設備接口、應用數(shù)據安全、人機交互安全等標準，機器人新產品通用技術規(guī)范、模塊化設計與制造、應用安全與可靠性等標準，機器人新興技術領域專有安全基礎標準、產品標準、方法標準以及倫理等標準。 高端數(shù)控機床研制數(shù)控機床高性能、高可靠性、高精度保持性測試與評價，以及產品成熟度評價等關鍵共性技術標準。研制高端數(shù)控機床整機標準。研制高檔數(shù)控系統(tǒng)功能和性能評測、高檔數(shù)控系統(tǒng)的多傳感接口、智能工藝數(shù)據接口、機床數(shù)字孿生技術與接口等數(shù)字化標準。研制高精度滾動功能部件、高速精密大功率電主軸、大容量高性能刀庫、高精度轉臺、高性能擺頭、伺服刀架等核心部件標準。 農機裝備研制農機裝備用專用材料、專用傳感器、關鍵核心零部件標準，以及農機作業(yè)通信協(xié)議、農機性能試驗等基礎通用標準。研制高效精細耕種、多功能田間管理、糧經飼高效低損收獲等關鍵技術標準。研制大馬力拖拉機、高標準農田建設裝備、種子繁育與精細選別加工設備、集約化畜牧養(yǎng)殖設備、規(guī)?；r產品初加工設備、現(xiàn)代設施農業(yè)設備等高端農機裝備標準。研制具有信息感知、智能決策、精準控制等功能的智能農機裝備標準。研制節(jié)能、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、綠色產品、綠色工廠等綠色農機裝備標準。 工程機械研制工程機械裝備用安全要求、性能試驗方法等基礎通用標準，以及碳纖維、石墨烯、特種合金等關鍵材料標準，高速軸承、高壓液壓件、高可靠性緊固件、高性能密封件等核心部件，以及輕量化設計等標準。聚焦工程機械電動化發(fā)展需要，研制純電驅動、混合動力等標準。研制大型、超大型及多功能型工程機械標準。研制具有信息感知、智能決策、精準控制、無人駕駛等功能的智能工程機械標準。 醫(yī)療裝備面向醫(yī)療裝備全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展需求，研制醫(yī)用管線等關鍵材料標準，醫(yī)用傳感器、醫(yī)用調節(jié)閥等關鍵零部件標準，醫(yī)療裝備制造工程評價、運維工程等運行服務標準，醫(yī)療裝備數(shù)字化、信息化與互聯(lián)互通等集成應用標準。加強標準在呼吸機、體外膜肺氧合機、檢驗設備、外科手術室設備、大型醫(yī)學影像設備、放射治療設備等典型醫(yī)療裝備中的應用，支撐構建醫(yī)療裝備協(xié)同制造與服務體系。 智能檢測裝備面向重點行業(yè)需求，研制檢測技術、方法等基礎標準，智能檢測裝備功能、性能、安全、可靠性以及零部件等關鍵技術標準，智能檢測裝備、制造裝備、軟件系統(tǒng)等互聯(lián)互通標準。 增材制造裝備研制增材制造粘結劑噴射、定向能量沉積、粉末床熔融等基礎工藝和裝備標準，以及多材料、多色流、陣列式、復合增材制造等新工藝和裝備標準。研制工藝數(shù)據庫、數(shù)據轉換、編碼要求、文件格式等數(shù)據和接口標準。研制裝備驗收、人員評定、關鍵零部件檢測等標準。 |
5.新能源汽車。聚焦新能源汽車領域，研制動力性測試、安全性規(guī)范、經濟性評價等整車標準，驅動電機系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)等關鍵部件系統(tǒng)標準，汽車芯片、傳感器等核心元器件標準，自動駕駛系統(tǒng)、功能安全、信息安全等智能網聯(lián)技術標準，以及傳導充電、無線充電、加氫等充換電基礎設施相關標準。
| 專欄5 新能源汽車 |
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新能源汽車整車面向新能源汽車動力性、安全性、經濟性評價需求，制修訂純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車等整車動力性測試評價標準，研制電動汽車安全和遠程監(jiān)管標準與燃料電池汽車碰撞后安全、氫安全標準，制修訂電動汽車能量消耗量限值、能耗折算方法標準。 關鍵部件系統(tǒng)研制電機控制器、減速器總成等驅動電機系統(tǒng)標準。聚焦提升動力蓄電池性能要求，制修訂動力蓄電池安全性、電性能、循環(huán)性能、熱管理系統(tǒng)標準。研制動力蓄電池梯次利用、回收利用、碳核算標準，支撐電池全生命周期管理。研制空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵及耐久性等燃料電池系統(tǒng)標準。 核心元器件圍繞動力系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、車身系統(tǒng)、座艙系統(tǒng)及智能駕駛等主要應用場景，研制汽車芯片環(huán)境及可靠性、電磁兼容、功能安全和信息安全等通用要求，控制、計算、傳感等芯片產品與技術應用，系統(tǒng)匹配和整車匹配等測試標準；制定高精度傳感器、激光雷達、高精度攝像頭等器件標準。 智能網聯(lián)技術研制智能網聯(lián)汽車術語和定義、自動駕駛系統(tǒng)設計運行條件等基礎標準，功能安全及預期功能安全過程、審核及評估、整車網絡安全、數(shù)據安全、軟件升級、數(shù)字證書及密碼應用、測試目標物等通用規(guī)范，應急輔助、組合駕駛輔助、自動駕駛、車用操作系統(tǒng)、數(shù)據交互、LTE-V2X網聯(lián)功能等產品與技術應用標準。 充換電基礎設施面向新能源汽車傳導充電、無線充電、加氫、車網互動等需求，制修訂電動汽車傳導充電連接裝置、互操作性、傳導充電性能、無線充電通信一致性要求、燃料電池汽車加氫槍、加氫通信協(xié)議、充放電雙向互動標準。面向新能源汽車換電需求，制定純電動汽車車載換電系統(tǒng)互換性、換電通用平臺、純電動商用車換電安全等標準。 |
6.綠色環(huán)保。聚焦實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，研制溫室氣體基礎通用、核算核查、技術與裝備、監(jiān)測、管理與評價標準。優(yōu)化完善綠色產品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈等標準。研制工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、工業(yè)環(huán)保、工業(yè)資源綜合利用等標準。
| 專欄6 綠色環(huán)保 |
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碳達峰碳中和研制術語定義、數(shù)據質量、標識標志、報告聲明與信息披露等基礎通用標準。研制組織溫室氣體排放量、項目溫室氣體減排量、產品碳足跡核算核查標準。研制源頭控制、生產過程控制、末端治理、協(xié)同降碳等技術與裝備標準。研制溫室氣體排放監(jiān)測技術、分析方法、設備及系統(tǒng)等監(jiān)測標準。研制綠色低碳評價、碳排放管理、碳資產管理等管理與評價標準。 綠色制造制修訂綠色制造術語、屬性等基礎通用標準，各細分行業(yè)、細分領域的綠色工廠評價標準，綠色工業(yè)園區(qū)評價通則等綠色園區(qū)標準，供應鏈長、帶動性強的行業(yè)綠色供應鏈標準，以及重點產品綠色設計相關標準，持續(xù)完善綠色制造標準體系。 工業(yè)節(jié)能研制新型基礎設施節(jié)能標準。研制重點行業(yè)先進節(jié)能技術工藝、重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造等設備節(jié)能標準。研制分布式能源、工業(yè)綠色微電網、可再生能源、余熱余能回收利用等節(jié)能方法與技術應用標準。制修訂能源計量、能效測試、能效評估、能量系統(tǒng)優(yōu)化及梯級利用、能源管理體系、能源績效評估、能源審計、節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能服務等配套管理服務標準。 工業(yè)節(jié)水圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、輕工、紡織、電子等重點用水行業(yè)，研制取水定額、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)標準。研制廢水循環(huán)利用、非常規(guī)水利用等節(jié)水工藝和技術應用標準。制修訂水平衡測試、水足跡、節(jié)水診斷等管理服務標準。 工業(yè)環(huán)保制修訂汽車生產過程限用物質管控標準，船舶、電子等行業(yè)限用物質管控標準，持續(xù)推進有害物質管控要求與國際接軌。制修訂石化化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、輕工、紡織等行業(yè)重點工藝減污技術標準。研制低噪聲技術產品標準及低能耗、分散式、模塊化、智能化污水、煙氣、固廢處理等工業(yè)環(huán)保裝備標準。 工業(yè)資源綜合利用研制尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產石膏、赤泥、化工廢渣、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢綜合利用標準。制修訂廢鋼鐵、廢有色金屬、再生金、廢紙、廢塑料、新能源汽車廢舊動力蓄電池、廢舊輪胎、廢玻璃、廢舊紡織品、廢棄電器電子產品、廢舊光伏產品、廢舊風力發(fā)電裝置、廢舊海洋工程裝備等綜合利用標準。研制工程機械、機床工具、礦山機械等高附加值產品再制造標準。 |
7.民用航空。研制商用飛機、水陸兩棲飛機、直升機、無人機以及新動力、新構型航空器等航空器標準。研制整機、關鍵重要部件、適航符合性、客戶服務等發(fā)動機標準。研制航空電子系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)與機電系統(tǒng)等機載系統(tǒng)標準。研制基礎產品、全生命周期數(shù)據、生產制造等航空通用基礎標準，以及運營支持標準。
| 專欄7 民用航空 |
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航空器研制商用飛機飛發(fā)一體化、降噪減阻、全機防火等設計標準，以及模塊化研制、數(shù)字樣機、人機工效仿真驗證、系統(tǒng)布置、重量管控等標準。研制水陸兩棲飛機總體、氣水動、涉水結構、水載荷、水上試驗與試飛、水上保障等標準。研制旋翼航空器球柔性旋翼系統(tǒng)、大載荷高性能傳動系統(tǒng)、無軸承尾槳、旋翼防除冰裝置等標準。研制無人機系統(tǒng)、平臺、數(shù)據鏈、地面控制站標準，以及集群無人機、網聯(lián)無人機、智能無人機等標準。研制電動、混動、氫能等新動力標準，以及變體飛行器、多旋翼航空器等新構型標準。 發(fā)動機研制渦軸發(fā)動機、大涵道比渦扇發(fā)動機整機及關鍵重要部件和系統(tǒng)適航符合性標準。研制民用航空發(fā)動機交付數(shù)據、隨機資料、維修/大修等發(fā)動機客戶服務標準。 機載系統(tǒng)研制民機通信導航軟件、硬件、數(shù)據、防撞告警設備、機載產品自動測試等航空電子系統(tǒng)標準，飛行控制電子、作動器、液壓控制、飛行操縱等飛行控制系統(tǒng)標準，以及電力、液壓、燃油、環(huán)控、氧氣、起落架等機電系統(tǒng)標準。 通用基礎與運營支持研制民機材料、標準件、專用元器件等基礎產品標準，民機產品設計、制造、裝機、交付、服務等各階段產品數(shù)據標準，先進成形技術、復合材料及構件制造、柔性裝配等制造標準。研制飛行運行工程、飛機運行安全、運營工程、維修工程、培訓工程和技術出版物等運營支持標準。 |
8.船舶與海洋工程裝備。聚焦高技術船舶領域，研制重點船型總體設計、總裝建造標準，關鍵零部件和系統(tǒng)標準，以及綠色管理標準。聚焦海洋工程裝備領域，研制總體設計、總裝建造、關鍵系統(tǒng)標準，研制潛水器標準。
| 專欄8 船舶與海洋工程裝備 |
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高技術船舶研制大型郵輪、綠色智能船舶、極地船舶、LNG船舶、二氧化碳運輸船、電動船舶等重點船型的總體設計、總裝建造標準。研制船用柴油機及關鍵零部件、低碳/零碳燃料發(fā)動機、燃料供應系統(tǒng)、吊艙推進器、新型甲板機械、中高壓電氣設備等標準。研制船舶能效管理、船用產品能耗限額、碳強度計算、碳排放核算等標準。 海洋工程裝備研制深海油氣開發(fā)裝備、海上風電裝備、深海采礦裝備、天然氣水合物鉆采船、深海養(yǎng)殖裝備、大型人工浮島、海上氫能裝備等新型海洋工程裝備總體設計、總裝建造標準。研制動力定位系統(tǒng)、單點系泊裝置、平臺升降裝置、水下系統(tǒng)等新型海洋工程裝備關鍵系統(tǒng)標準。研制潛水器設計建造、測試驗證、運行保障等標準。 |
（四）前瞻布局未來產業(yè)標準研究
1.元宇宙。開展元宇宙標準化路線圖研究。加快研制元宇宙術語、分類、標識等基礎通用標準，元宇宙身份體系、數(shù)字內容生成、跨域互操作、技術集成等關鍵技術標準，虛擬數(shù)字人、數(shù)字資產流轉、數(shù)字內容確權、數(shù)據資產保護等服務標準，開展工業(yè)元宇宙、城市元宇宙、商業(yè)元宇宙、文娛元宇宙等應用標準研究，以及隱私保護、內容監(jiān)管、數(shù)據安全等標準預研。
2.腦機接口。開展腦機接口標準化路線圖研究。加快研制腦機接口術語、參考架構等基礎共性標準。開展腦信息讀取與寫入等輸入輸出接口標準，數(shù)據格式、傳輸、存儲、表示及預處理標準，腦信息編解碼算法標準研究。開展制造、醫(yī)療健康、教育、娛樂等行業(yè)應用以及安全倫理標準預研。
3.量子信息。開展量子信息技術標準化路線圖研究。加快研制量子信息術語定義、功能模型、參考架構、基準測評等基礎共性標準。聚焦量子計算領域，研制量子計算處理器、量子編譯器、量子計算機操作系統(tǒng)、量子云平臺、量子人工智能、量子優(yōu)化、量子仿真等標準。聚焦量子通信領域，研制量子通信器件、系統(tǒng)、網絡、協(xié)議、運維、服務、測試等標準。聚焦量子測量領域，研制量子超高精度定位、量子導航和授時、量子高靈敏度探測與目標識別等標準。
4.人形機器人。研制人形機器人術語、通用本體、整機結構、社會倫理等基礎標準。開展人形機器人專用結構零部件、驅動部件、機電系統(tǒng)零部件、控制器、高性能計算芯片及模組、能源供給組件等基礎標準預研。研制人形機器人感知系統(tǒng)、定位導航、人機交互、自主決策、集群控制等智能感知決策和控制標準。開展人形機器人運動、操作、交互、智能能力分級分類與性能評估等系統(tǒng)評測標準預研。開展機電系統(tǒng)、人機交互、數(shù)據隱私等安全標準預研。面向工業(yè)、家庭服務、公共服務、特種作業(yè)等場景，開展人形機器人應用標準預研。
5.生成式人工智能。圍繞多模態(tài)和跨模態(tài)數(shù)據集，研制視頻、圖像、語言、語音等數(shù)據集和語料庫的標注要求、質量評價、管理能力、開源共享、交易流通等基礎標準。圍繞大模型關鍵技術領域，研制通用技術要求、能力評價指標、參考架構，以及訓練、推理、部署、接口等技術標準。圍繞基于生成式人工智能（AIGC）的應用及服務，面向應用平臺、數(shù)據接入、服務質量及應用可信等重點方向，研制AIGC模型能力、服務平臺技術要求、應用生態(tài)框架、服務能力成熟度評估、生成內容評價等應用標準。在工業(yè)、醫(yī)療、金融、交通等重點行業(yè)開展AIGC產品及服務的風險管理、倫理符合等標準預研。
6.生物制造。研制傳感器等關鍵元器件，生物反應器等生產設備，生產技術規(guī)范等工藝標準。優(yōu)化完善生物制造食品、藥品、精細化學品等應用領域的產品、檢測和評價方法等標準。
7.未來顯示。開展量子點顯示、全息顯示、視網膜顯示等先進技術標準預研。研制Micro-LED顯示、激光顯示、印刷顯示等關鍵技術標準，新一代顯示材料、專用設備、工藝器件等關鍵產品標準，以及面向智慧城市、智能家居、智能終端等場景的應用標準。
8.未來網絡。開展6G基礎理論、愿景需求、典型應用、關鍵能力等標準預研。面向下一代互聯(lián)網升級演進，構建“IPv6+”技術標準體系，開展分段路由（SRv6）、應用感知網絡（APN6）、隨路檢測（iFit）等核心技術標準研制；面向產業(yè)數(shù)字化轉型緊迫需求，加快確定性網絡、數(shù)字孿生網絡、算網融合/算力網絡、自智網絡、網絡內生安全等關鍵網絡技術標準研制；面向海空天地一體化、高通量全息通信、海量人機物通信等新場景，開展新型網絡體系結構、路由協(xié)議、智能管控等標準預研。開展Web3.0相關標準預研，研制術語、參考架構等基礎類標準，跨鏈技術要求、分布式數(shù)字身份分發(fā)等技術類標準，以及面向數(shù)據資產交易、數(shù)字身份認證、數(shù)字藏品管理等場景的應用類標準。
9.新型儲能。聚焦鋰離子電池領域，研制電池碳足跡、溯源管理等基礎通用標準，正負極材料、保護器件等關鍵原材料及零部件標準，以及回收利用標準。面向鈉離子電池、氫儲能/氫燃料電池、固態(tài)電池等新型儲能技術發(fā)展趨勢，加快研究術語定義、運輸安全等基礎通用標準，便攜式、小型動力、儲能等電池產品標準。
（五）拓展高水平國際標準化發(fā)展新空間
1.擴大標準制度型開放。積極營造內外資企業(yè)公開、公平、公正參與標準化工作的環(huán)境，保障外商投資企業(yè)依法參與標準制定。聚焦貿易便利化，結合重大國際合作項目積極推動質量標準、檢驗檢測、認證認可等有效銜接，努力實現(xiàn)重點領域同線同標同質。圍繞政策、規(guī)則和標準聯(lián)通需求，持續(xù)推進國家標準和行業(yè)標準外文版研制，助力我國技術、產品、工程和服務“走出去”。
2.加快國際標準轉化。組織有關行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構，系統(tǒng)開展新產業(yè)重點領域國內外標準對比研究和分析，結合我國產業(yè)發(fā)展實際，研究提煉亟待轉化的國際標準項目清單。在國家標準計劃和行業(yè)標準計劃中優(yōu)先支持國際標準轉化項目，持續(xù)提升國際標準轉化率，推動我國標準與國際標準體系兼容。
3.深度參與國際標準化活動。鼓勵國內企事業(yè)單位積極參與國際標準組織和各類國際性專業(yè)標準組織活動，健全以企業(yè)為主體、產學研聯(lián)動的國際標準化工作機制，發(fā)揮標準化研究機構和標準化技術組織的技術支撐作用，貢獻中國技術方案，攜手全球產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同制定國際標準。建設重點領域國際標準化信息資源庫，提高國內外標準信息共享和服務水平。
4.推動構建良好的國際標準化合作環(huán)境。倡導開放、包容、合作、共贏的國際標準化理念，維護國際標準組織的工作體系。持續(xù)完善標準化領域的雙邊和多邊合作機制，積極與金磚國家、亞太經合組織等開展標準化交流，繼續(xù)深化東北亞、歐洲和亞太等區(qū)域的標準化合作，推動國內外協(xié)會和標準化組織建立互利共贏的合作伙伴關系。發(fā)揮國際論壇“軟倡議”作用，宣傳我國標準化政策和立場，講好“中國故事”，積極擴大國際標準化工作“朋友圈”。
五、保障措施
（一）加強組織領導。完善新產業(yè)標準化工作協(xié)作機制，健全標準化技術組織體系，加強橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，及時研究解決工程實施中的問題。加快建設綜合性標準化研究機構，打造標準化高端智庫。有關行業(yè)協(xié)會、地方工業(yè)和信息化、科技、市場監(jiān)管、能源等主管部門要加強協(xié)作，制定切實可行的落實舉措，統(tǒng)籌推進各項任務實施。
（二）加大資源投入。推動國家科技計劃項目和重大產業(yè)化專項加大對標準研究的支持力度。加大對新產業(yè)標準化工作的經費支持，強化政策保障。發(fā)揮好國家先進制造業(yè)集群等優(yōu)勢作用，支持地方加大新產業(yè)重點領域標準化工作力度，鼓勵重點企業(yè)加大標準化相關經費投入，積極引導社會資本向新產業(yè)標準領域匯聚，形成多元化的經費保障機制。
（三）動態(tài)考核評估。加強方案實施情況的動態(tài)監(jiān)測和效果反饋，做好新產業(yè)標準化工作新進展、新成效的總結和推廣。定期開展方案執(zhí)行進度和實施效果評估，做好方案動態(tài)調整。
（四）健全人才隊伍。加強面向標準化從業(yè)人員的專題培訓，健全標準化培訓體系。鼓勵標準化研究機構培養(yǎng)和引進標準化高端人才，加強國際標準化研究機構建設。支持企業(yè)將標準化人才納入職業(yè)能力評價和激勵范圍，做大標準化專業(yè)人才“蓄水池”，構建標準化人才梯隊。
（五）注重宣傳激勵。召開新產業(yè)標準化領航峰會，積極交流新產業(yè)標準化成果和典型經驗。支持在新產業(yè)標準化工作方面做出突出貢獻的單位和個人參與國家級獎勵的評選表彰。鼓勵地方政府、社會團體等按照國家有關規(guī)定對新產業(yè)標準化工作突出的單位、個人以及先進標準項目予以表彰獎勵。
來源：工信微報
