《中國質(zhì)量報(bào)》
18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)已完成近七成
滬蘇浙皖加快構(gòu)建長三角現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系
本報(bào)訊 （記者 李 輝）截至6月底，在18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)任務(wù)中，6項(xiàng)提前完成、6項(xiàng)符合預(yù)期目標(biāo)、3項(xiàng)完成過半、3項(xiàng)仍需持續(xù)推進(jìn)，“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全放心、質(zhì)量領(lǐng)先、滿意消費(fèi)、示范引領(lǐng)”的長三角現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系正在加快構(gòu)建。這是記者從10月13日在安徽省黃山市召開的2023年長三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議上獲得的消息。
會(huì)議通報(bào)的《長三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估》顯示，自2021年12月《長三角市場(chǎng)監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來，上海、江蘇、浙江、安徽四地市場(chǎng)監(jiān)管部門依托聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、高效協(xié)同、重點(diǎn)突破、善作善成，全系統(tǒng)、全方位有力推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)。
一是聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成統(tǒng)一格局，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入逐步實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)身份在線“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”和電子營業(yè)執(zhí)照共享復(fù)用；企業(yè)開辦時(shí)限平均0.85天，達(dá)到OECD（經(jīng)合組織）國家先進(jìn)水平；經(jīng)營主體總量增加到3536萬戶，年均增速8%，高于長三角地區(qū)生產(chǎn)總值增速。二是聚焦執(zhí)法監(jiān)管，聯(lián)動(dòng)效能不斷提升，線索移送機(jī)制、執(zhí)法協(xié)助機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法互認(rèn)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制進(jìn)一步完善；長三角市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“免罰清單”發(fā)布實(shí)施，區(qū)域公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估首次開展。三是聚焦“三品一特”，安全狀況穩(wěn)中向好，長三角地區(qū)主要食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到99%以上，四地在產(chǎn)基本藥物品種和藥品國家集采中選品種抽檢覆蓋率100%，重點(diǎn)監(jiān)控目錄產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋率100%。四是聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)，支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，長三角產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量水平穩(wěn)步增長，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均高于88，公共服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度均高于82；主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)368項(xiàng)，新制定區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范11項(xiàng)，更新改造華東地區(qū)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。五是聚焦權(quán)益保護(hù)，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，全國首個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)在長三角全域開展，累計(jì)培育放心消費(fèi)單位34萬余家、線下無理由退貨承諾企業(yè)34.5萬家、“長三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”單位541家。六是聚焦新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新活力有力迸發(fā)，建立全國首個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)作平臺(tái)、全國首個(gè)區(qū)域“產(chǎn)業(yè)計(jì)量云”平臺(tái)、長三角“一帶一路”國際認(rèn)證聯(lián)盟。七是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，先行先試更具特色，推行集中登記、一址多照及一照多址，允許示范區(qū)企業(yè)名稱使用“長三角一體化示范區(qū)”字樣，發(fā)布全國首份區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)管理文件，首創(chuàng)“雙隨機(jī)+監(jiān)測(cè)”服務(wù)模式；成立示范區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“六方聯(lián)盟”，滿意消費(fèi)長三角先行區(qū)、長三角綠色認(rèn)證先行區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。
安徽省政府副省長單向前指出，希望四地市場(chǎng)監(jiān)管部門緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，緊密結(jié)合全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，充分釋放一體化效應(yīng)。強(qiáng)化制度改革創(chuàng)新集成，健全完善統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)信用等基礎(chǔ)制度，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。強(qiáng)化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)合作，促進(jìn)資源要素高效自由流動(dòng)，更好賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)監(jiān)管服務(wù)一體化，協(xié)同改善消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，全面提升監(jiān)管協(xié)作能力，努力形成更多具有辨識(shí)度和標(biāo)志性的成果。
此次會(huì)議還發(fā)布了“長三角標(biāo)準(zhǔn)”“滿意消費(fèi)長三角”兩項(xiàng)成果，簽署《滬蘇浙結(jié)對(duì)幫扶皖北八市市場(chǎng)監(jiān)管工作合作備忘錄》和《長三角食品生產(chǎn)安全監(jiān)管合作協(xié)議》，四地市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞計(jì)量一體化合作、認(rèn)證監(jiān)督管理一體化合作、“滿意消費(fèi)長三角行動(dòng)”合作、統(tǒng)一長三角執(zhí)法尺度的成功實(shí)踐4個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
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