標(biāo)準(zhǔn)是世界“通用語言”,亦被視作促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“粘合劑”。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速有所放緩,新一輪科技變革正在蓬勃興起。如何通過加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)能?
支點(diǎn)一:標(biāo)準(zhǔn)有助于消除貿(mào)易摩擦
當(dāng)前,全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨增速放緩的挑戰(zhàn)。與會(huì)人士呼吁要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“粘合劑”的作用,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通。世界貿(mào)易組織(WTO)副總干事讓-馬里·波岡指出,近年來,全球市場(chǎng)一體化水平正面臨威脅?!白罱臄?shù)據(jù)表明,聯(lián)合國(guó)投票方式相似國(guó)家之間的貿(mào)易往來更多,不同投票陣營(yíng)之間的貿(mào)易往來則較少;在世界貿(mào)易組織中,迫于國(guó)家安全對(duì)貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管的情況已屢見不鮮;自21世紀(jì)初以來,國(guó)際制裁所涉及的全球貿(mào)易比例已從2%激增至12%。
針對(duì)貿(mào)易流通受政治立場(chǎng)影響日益嚴(yán)重的情況,讓-馬里·波岡強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)的作用:“當(dāng)一個(gè)國(guó)家的商品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就具備了兼容性、安全性、高質(zhì)量以及高效益等特點(diǎn),其他國(guó)家制造商就可以毫不費(fèi)力地采用,從而增強(qiáng)信任并最大限度地降低成本?!?/span>英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)總裁斯科特·斯蒂德曼認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)為消費(fèi)者和貿(mào)易伙伴建立了質(zhì)量的標(biāo)志,推動(dòng)以質(zhì)量為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng),改善透明度,使買賣雙方能夠作出最佳采購(gòu)決策。同時(shí),作為貿(mào)易伙伴之間的“共同語言”,它能通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的共享信息,消除貿(mào)易摩擦,加快創(chuàng)新速度,激發(fā)數(shù)字化和數(shù)據(jù)服務(wù)的潛力。
支點(diǎn)二:標(biāo)準(zhǔn)支撐新一輪科技變革
標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)革命相伴相生,在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著支撐性作用。
中國(guó)工程院院士舒印彪指出,標(biāo)準(zhǔn)能有效推動(dòng)創(chuàng)新成果與現(xiàn)有技術(shù)兼容,使創(chuàng)新成果更容易在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中迅速推廣,從而降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、減少應(yīng)用成本。新一輪科技變革正在蓬勃興起,標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)社會(huì)低碳化、數(shù)字化、智能化發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)不僅是成熟技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),更成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略引領(lǐng)。
舒印彪表示,在新興技術(shù)領(lǐng)域,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用日益凸顯?!跋燃夹g(shù)后標(biāo)準(zhǔn)”的傳統(tǒng)模式已無法適應(yīng)當(dāng)前新興技術(shù)發(fā)展速度。在人工智能、量子技術(shù)、生物數(shù)字融合等前沿領(lǐng)域,不再是等相關(guān)技術(shù)成熟才開始制定標(biāo)準(zhǔn),而是在研發(fā)初期就同步開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)同推進(jìn)技術(shù)路線圖和產(chǎn)業(yè)布局。近年來,新能源汽車在全球掀起發(fā)展浪潮,自動(dòng)駕駛汽車也嶄露頭角。為促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)秘書長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官菲利普·梅茨格介紹,IEC發(fā)布了與供電基礎(chǔ)設(shè)施、自動(dòng)駕駛技術(shù)和車載多媒體系統(tǒng)相關(guān)的多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?!叭绻麤]有標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序提供額外保證,電動(dòng)汽車就無法與電力基礎(chǔ)設(shè)施互通。如果沒有得到安全認(rèn)可,電動(dòng)汽車將無法出口到不同國(guó)家,消費(fèi)者也不會(huì)有足夠信心將電動(dòng)汽車作為一種交通工具廣泛使用?!?/span>
支點(diǎn)三:推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作需更多“破壁”
從客觀層面看,推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作,不少地方還亟待“破壁”,尤其是那些時(shí)下的新興產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車為例,中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)鄭天雷指出,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)技術(shù)發(fā)展水平存在差異,或?qū)е虏煌瑖?guó)家在探討國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)側(cè)重點(diǎn)有所差別。同時(shí),不同國(guó)家的監(jiān)管法律法規(guī)體系不同,有的注重事前監(jiān)管、有的注重事后監(jiān)督,不同國(guó)家對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的理解不同,也會(huì)給國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作帶來挑戰(zhàn)。推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作,還需要平衡好“多樣化”和“通用化”的關(guān)系。上汽大眾MEB車型線管理執(zhí)行總監(jiān)周煒指出,當(dāng)前汽車用途和用戶需求日益呈多樣化,而標(biāo)準(zhǔn)的“通用”一定程度上會(huì)抹平多樣化發(fā)展。如何在兩者間尋找較好的平衡點(diǎn),亟待標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)進(jìn)一步思考研究。