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公共標(biāo)準(zhǔn)與私有標(biāo)準(zhǔn)重大區(qū)別!

2023-11-30 13:44閱讀數(shù):1306

首先按制定標(biāo)準(zhǔn)的宗旨,標(biāo)準(zhǔn)可分為兩大類:一類是為社會公眾服務(wù)的“公共””標(biāo)準(zhǔn),簡稱公標(biāo)準(zhǔn);另一類是為制定標(biāo)準(zhǔn)的組織(例如企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)的“私有””標(biāo)準(zhǔn),簡稱私標(biāo)準(zhǔn)。一、公標(biāo)準(zhǔn),即公共標(biāo)準(zhǔn)公標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是維護(hù)公共秩序,保護(hù)護(hù)公共利益,為全社會服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)把服務(wù)于公共目的標(biāo)準(zhǔn)稱為公共品。公標(biāo)準(zhǔn)主要有兩類, 一類是完全動用公共資源制定關(guān)方的充分協(xié)調(diào),達(dá)成了協(xié)商一致,所制定的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于協(xié)調(diào)了產(chǎn)業(yè)利益,為整個產(chǎn)業(yè)肥的標(biāo)準(zhǔn),例如政府標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn);另一類雖然沒有動用公共資源,但經(jīng)過了利益相務(wù)。例如國際三大標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO、IEC和ITU) , 以及很多傳統(tǒng)的民間標(biāo)準(zhǔn)化組織(如ASTM、IEEE等) 制定的標(biāo)準(zhǔn)都屬于這一類。公標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn):一是謀取最佳公共利益。這是公標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)偏離的宗旨,任何形式的偏離都會影響公標(biāo)準(zhǔn)的公信力。二是公開。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容面向全社會公開;標(biāo)準(zhǔn)的形成過程公開,接受利益相關(guān)方和消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)的意見。三是廣泛參與。從組織上杜絕標(biāo)準(zhǔn)的傾向性和不公正性。四是充分協(xié)調(diào)。以取得最佳公共利益(而不是個人或某個組織的利益)并保護(hù)消費(fèi)者為目標(biāo),增進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可行性。在我國,所有公標(biāo)準(zhǔn)都是依據(jù)國家的法律法規(guī),在政府組建的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會中按照特定程序制定,并由政府行政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。我國國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均屬公標(biāo)準(zhǔn)二、私標(biāo)準(zhǔn),即私有標(biāo)準(zhǔn)私標(biāo)準(zhǔn)具有獨(dú)占性質(zhì),其宗旨是為市場中的少數(shù)利益主體(例如企業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟等)服務(wù),提高組織的競爭力,獲取實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)帶來的利益等。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為這種標(biāo)準(zhǔn)屬于私有物品。私標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn):一是為市場競爭服務(wù)。這是在市場經(jīng)濟(jì)條件下標(biāo)準(zhǔn)的市場行為,主要表現(xiàn)為通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),提高本企業(yè)的市場競爭力,有時甚至要擊敗競爭對手在市場競爭中取勝。二是吸收專利訣竅。將企業(yè)的發(fā)明、創(chuàng)造、專利、訣竅納人各類標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)成為本企業(yè)的技術(shù)積累并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三是具有獨(dú)占性和不公開性。私標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的技術(shù)機(jī)密,是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體(或聯(lián)合體)的獨(dú)占資源,具有不可侵犯的性質(zhì)。四是在遵守國家法律法規(guī)的前提下,私標(biāo)準(zhǔn)如何制定、制定為什么格式、規(guī)定什么、不規(guī)定什么、用什么方式、采用什么形式等等,都由企業(yè)自己創(chuàng)造,不受任何干預(yù),以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體對標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立支配權(quán)。我國的國有企業(yè)、合資企業(yè)、民營企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、聯(lián)合體(各種企業(yè)聯(lián)盟)的標(biāo)準(zhǔn)以及各類事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)均屬私標(biāo)準(zhǔn)范疇。將標(biāo)準(zhǔn)劃分為公、私兩大類,有利于嚴(yán)格區(qū)分不同宗旨的兩類標(biāo)準(zhǔn),采取有區(qū)別的政策,維護(hù)公標(biāo)準(zhǔn)的公益性和私標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)占性與競爭性,防止公私混淆。同時也有利于從兩類標(biāo)準(zhǔn)的不同宗旨和特點(diǎn)出發(fā),探索兩類標(biāo)準(zhǔn)的不同發(fā)展規(guī)律以及它們之間的關(guān)系,為標(biāo)準(zhǔn)化理論和法制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

——來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化

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