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把握標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系與價(jià)值

2023-12-12 10:42閱讀數(shù):312

一、標(biāo)準(zhǔn)之間的重要關(guān)系
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù);下級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充;互不重復(fù),互不抵觸。
一是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是制定其他標(biāo)準(zhǔn)的底線。推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。二是推薦性標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。

三是政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),定位于政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益性標(biāo)準(zhǔn),其作用是保基本、保底線。市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),主要滿足市場(chǎng)創(chuàng)新需要,其技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的底線要求,鼓勵(lì)高于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
二、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值
(一)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
從對(duì)戰(zhàn)略的特性分析可知,戰(zhàn)略具有宏觀性、指導(dǎo)性、目的性、適應(yīng)性、前瞻性、競(jìng)爭(zhēng)性、層次性等主要特性。而標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程也告訴我們,在經(jīng)濟(jì)全球化和外部競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的前提下,標(biāo)準(zhǔn)化已不僅僅是微觀層面的工作,它小到對(duì)一個(gè)企業(yè),大到對(duì)一個(gè)國(guó)家都具有全局性的指導(dǎo)意義,涉及到企業(yè)和國(guó)家宏觀層面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此,它日益具有宏觀性。在新形勢(shì)下,標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本目的就是搶占國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
(二)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作用的認(rèn)識(shí)過程符合戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展規(guī)律。戰(zhàn)略管理理論經(jīng)歷了這樣的一個(gè)發(fā)展軌跡即從關(guān)注企業(yè)內(nèi)部到關(guān)注企業(yè)外部,再到關(guān)注企業(yè)內(nèi)部,最后到關(guān)注企業(yè)內(nèi)外互動(dòng)。在企業(yè)的邏輯軌跡是先強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略是計(jì)劃和分析的過程,再發(fā)展到強(qiáng)調(diào)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成,再到強(qiáng)調(diào)構(gòu)建企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力、維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,最后到強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的合作、建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)群體。這也符合對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作用的認(rèn)識(shí)過程。一開始,人們主要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量的作用,后來,逐步認(rèn)識(shí)到,企業(yè)要積極參與外部標(biāo)準(zhǔn)的制定,否則會(huì)陷入被動(dòng),這就把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)到了企業(yè)外部;在參與的過程中,很多企業(yè)有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,如果不提高自身的實(shí)力,企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化方面難有大的作為,這有促使企業(yè)增強(qiáng)自身實(shí)力;最后,在開放競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下,許多企業(yè)認(rèn)識(shí)到,一方面要積極尋求標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì),另一方面,標(biāo)準(zhǔn)又是競(jìng)爭(zhēng)與合作相結(jié)合的結(jié)果,企業(yè)必須在合作中競(jìng)爭(zhēng),又要在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作,因而更加注重內(nèi)外部的互動(dòng)。對(duì)一個(gè)國(guó)家來講也同樣如此,從標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程來看,剛開始,標(biāo)準(zhǔn)只是被看作國(guó)家的技術(shù)基礎(chǔ),隨著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門,成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要工具。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化是獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來源。從強(qiáng)調(diào)核心競(jìng)爭(zhēng)力到注重獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是戰(zhàn)略管理理論的一個(gè)重要發(fā)展,后者更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性和對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力,這也是符合馬克思所講的事物是在矛盾運(yùn)動(dòng)中螺旋上升的原理的。實(shí)際上,持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要以核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ),只不過它更要求核心競(jìng)爭(zhēng)力要隨著環(huán)境和條件的變化而不斷調(diào)整和發(fā)展,使之始終立于不敗之地。標(biāo)準(zhǔn)化也同樣如此。標(biāo)準(zhǔn)的背后其實(shí)是以一個(gè)企業(yè)和國(guó)家的技術(shù)實(shí)力(亦即核心競(jìng)爭(zhēng)力)為支撐的,如果沒有這一實(shí)力,很難在標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng),但這一優(yōu)勢(shì)要持續(xù)保持,就必須持續(xù)創(chuàng)新,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定不是一勞永逸的,它要隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,否則就會(huì)阻礙新技術(shù)的發(fā)展,也會(huì)被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰,因此,只有保持標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力,才能使一個(gè)組織獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化是以客戶價(jià)值為核心的規(guī)則體系。如前所述,戰(zhàn)略管理的發(fā)展演變將從傳統(tǒng)的以客戶價(jià)值為核心,拓展到圍繞滿足客戶價(jià)值的規(guī)則制定,這是更為有力的競(jìng)爭(zhēng)手段。從標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)來看,無論是管理標(biāo)準(zhǔn),還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn),都是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和客戶需求的規(guī)則體系,尤其是自愿性標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)定了產(chǎn)品的技術(shù)要求,成為行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,發(fā)揮著市場(chǎng)規(guī)則的有效作用。它一方面要以客戶價(jià)值為中心,滿足市場(chǎng)需求,另一方面又有規(guī)則制定者特有的利益與優(yōu)勢(shì),特別是如果掌握了規(guī)則的制定權(quán),就比規(guī)則的遵守者擁有更多的資源和信息,從而贏得競(jìng)爭(zhēng)的邏輯起點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)由其規(guī)則和新型競(jìng)爭(zhēng)手段的特性日益受到企業(yè)和各個(gè)國(guó)家的重視,也日益成為一個(gè)影響企業(yè)和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問題。


——信息來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化
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