地方標準化對區(qū)域經(jīng)濟的影響
2023-12-25 09:54閱讀數(shù)：383
根據(jù)標準經(jīng)濟學相關理論，地方標準化主要通過技術渠道和市場渠道對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響，是加快技術傳播、促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化并規(guī)范市場秩序的重要工具和手段。一、技術渠道。一方面，標準化有利于促進技術進步，進而促進經(jīng)濟發(fā)展。從長遠來看，標準制定是一種促進知識共享的機制，正如布林德所指出的，標準化文件經(jīng)常被當作一個關于技術狀態(tài)的重要文件來加以利用，標準可以為創(chuàng)新提供信息，而創(chuàng)新帶來的技術進步則是經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動力。標準對經(jīng)濟發(fā)展更為重要的作用在于提高了創(chuàng)新的效率，考慮到技術創(chuàng)新是在技術積累基礎上的變革，標準一旦形成，技術的多樣性就受到了約束，技術發(fā)展就被納入有效率的軌道，但一旦有了標準的規(guī)制和協(xié)調(diào)，技術就不會任意發(fā)展，限制了過多多樣性的可能，也避免了資源配置的重復浪費，進而對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生正向影響。此外，標準為產(chǎn)品技術性能提供了基準，保證了與其他組件或網(wǎng)絡的兼容性，也更有利于技術及經(jīng)濟發(fā)展。從技術擴散的角度來看，標準的實施和普及縮短了技術創(chuàng)新與技術擴散及應用之間的時間差，提高了技術的利用效率，促進了經(jīng)濟增長，也有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。特別地，新的綠色技術標準可以實現(xiàn)降低污染排放強度和提升生產(chǎn)率的雙贏，從而有助于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，標準可能會產(chǎn)生壞的技術鎖定，對經(jīng)濟發(fā)展起阻礙的作用。David、Cowan 等專門研究了標準鎖定現(xiàn)象，即一旦社會接受了某一標準，挑戰(zhàn)現(xiàn)有標準的產(chǎn)品就不太容易取得成功，即使新產(chǎn)品更加出色。造成這一現(xiàn)象的深層次的原因涉及網(wǎng)絡效應和轉(zhuǎn)換成本的存在，即當廠商和消費者在習慣或接受某一標準時，雙方都不愿意向更優(yōu)的新技術方向轉(zhuǎn)換；而且，導致次優(yōu)技術成為標準并形成鎖定的原因，除了成本壁壘和產(chǎn)權壁壘作用下的逆向技術標準鎖定，還包括了由于標準主導者不能順應技術變革不斷創(chuàng)新、以更新技術導致標準退化為逆向鎖定，即內(nèi)生的逆向技術標準鎖定。標準本質(zhì)上規(guī)定了一種技術層面的社會秩序，在標準生成過程中，如果非最優(yōu)技術成為標準，那么標準就會阻礙技術進步，對產(chǎn)業(yè)結構升級形成負面影響。二、市場渠道。一方面，統(tǒng)一或兼容型標準的實施能夠促進市場一體化和經(jīng)濟發(fā)展。兼容性標準可以使企業(yè)利用產(chǎn)品系統(tǒng)組合更容易進入市場，從而降低市場壁壘；且兼容性標準或者接口標準可以通過擴大網(wǎng)絡效應、降低成本，成為大型網(wǎng)絡用戶的一員本身就是一種收益。當直接或間接的網(wǎng)絡效應得到消費者重視時，廠商也更有動力去按照被接受的標準提供產(chǎn)品或者服務；而當更多的廠商遵守標準后，由于產(chǎn)品和服務的同質(zhì)性增加，價格的競爭變得更加激烈，廠商會面對更多的競爭，因此會提高生產(chǎn)效率，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，過高或者技術獨占型標準導致市場進入壁壘產(chǎn)生、進而導致壟斷，對社會福利和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響，特別是在網(wǎng)絡效應下，新用戶的持續(xù)跟進和老用戶的退出黏性使得獨占型標準主導的市場份額和市場勢力越來越大，壟斷產(chǎn)生的負面效應也會日益增強。為此，有以下結論供廣大標準化工作者參考：一是地方標準化對經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構升級形成了顯著的正向影響，意味著中國標準化實踐對中國經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量兩方面都發(fā)揮了重要的推動作用。二是沿海地區(qū)更多地受益于地方標準化帶來的產(chǎn)業(yè)升級效應，內(nèi)陸地區(qū)則更多地受益于地方標準化引起的經(jīng)濟增長效應。三是在現(xiàn)階段，地方標準化更多地通過技術機制對經(jīng)濟發(fā)展形成正向影響，市場機制渠道則并不顯著。根據(jù)以上結論，提出如下建議：第一，由于地方標準化對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著積極影響，所以應重視國家標準化戰(zhàn)略的實施，并不斷完善標準化體系，在標準制定過程中同時發(fā)揮政府和市場的作用，提升標準的先進性、適用性和有效性，加快經(jīng)濟增長速度，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益，推動技術創(chuàng)新與吸收轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，形成對當前經(jīng)濟高質(zhì)量形成有效技術支撐。第二，在經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海地區(qū)，政府應該給予更高技術要求的引領性的標準化實踐更多的資金和技術支持，確立標準在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的戰(zhàn)略地位；大力引導和鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)開展先進技術標準的制定，特別是團體標準、行業(yè)標準的制定，在發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域中，通過標準引領技術軌道演進，有效發(fā)揮技術在標準化效應中的重要中介作用。第三，在經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸地區(qū)，既要重視國家標準的貫徹實施，促進當?shù)仄髽I(yè)加快技術吸收、實現(xiàn)更快的經(jīng)濟增長，也應有傾向性地在產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)進行標準化試點推進，構建地區(qū)間標準化發(fā)展協(xié)作聯(lián)動機制，重視推動標準研發(fā)和實施的相關要素有效流動，更好地發(fā)揮地方標準化對產(chǎn)業(yè)升級的積極影響（源自論文《地方標準化對區(qū)域經(jīng)濟的影響——兼論市場和技術的雙重中介效應》，作者：孫瑩、陳本元、鄭素麗，中國計量大學經(jīng)濟與管理學院）。
