作者：包國(guó)軍，中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

對(duì)策一：完善制度銜接，形成監(jiān)督閉環(huán)。企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督制度的完善，不僅要探索創(chuàng)新模式，更要探索與現(xiàn)有相關(guān)制度之間銜接。從頂層設(shè)計(jì)的角度來(lái)看，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督制度與質(zhì)量監(jiān)督、企業(yè)信用和工商管理等相關(guān)機(jī)制具有密切聯(lián)系。在質(zhì)量監(jiān)督方面，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息的管理是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要抓手，其監(jiān)督制需要與產(chǎn)品監(jiān)督相結(jié)合，才能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量。在企業(yè)信用方面，通過(guò)打通企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度與國(guó)家企業(yè)信用公示制度，建立標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)信用公示機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督。在工商管理方面，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明可以與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度相銜接，不僅可以讓消費(fèi)者更進(jìn)一步了解自我聲明制度，還可以加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的監(jiān)督。另外，為了達(dá)到更有效的監(jiān)督預(yù)期，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督還可以與12315等投訴舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，從而完善相關(guān)配套機(jī)制。

對(duì)策二：豐富平臺(tái)功能，加強(qiáng)信息共享。結(jié)合監(jiān)督和服務(wù)需求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)可以開(kāi)發(fā)更多的功能模塊。一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)可以在全國(guó)范圍內(nèi)整合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)數(shù)據(jù)分析等大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立更智能化、人性化、多元性的平臺(tái)界面。二是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)也可以增設(shè)法律文件、政策規(guī)章的查詢功能，供企業(yè)快速有效地查詢相關(guān)法律文件，判斷執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性。三是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)與用戶的交互方面需要亟待改善。目前消費(fèi)者對(duì)平臺(tái)的了解程度和使用意識(shí)比較低，在這種情況之下很難讓消費(fèi)者對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)豐富企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度功能，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的作用。
對(duì)策三：加強(qiáng)宣傳力度，提高制度普及。從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督制度的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，宣傳力度不足是面臨的主要問(wèn)題之一。同時(shí)，在宣傳方法方面，探索媒體宣傳、研討交流、專家指導(dǎo)等不同的模式，并加大基層的普及力度，讓更多的企業(yè)和公眾了解這項(xiàng)制度。一是結(jié)合傳統(tǒng)媒體和新媒體，利用QQ、微博、微信等媒介，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督制度進(jìn)行宣傳。在這一過(guò)程中，新媒體的介人可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體“只能看不能對(duì)話”的劣勢(shì)，可以及時(shí)與企業(yè)和公眾溝通。二是相關(guān)部門組織相關(guān)專家對(duì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督制度進(jìn)行教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)有效地參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，指導(dǎo)基層監(jiān)管部門進(jìn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督。三是結(jié)合新版《標(biāo)準(zhǔn)化法》的宣貫，宣傳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督制度，提高企業(yè)參與意識(shí)。

對(duì)策四：優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與。讓企業(yè)有效參與是標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度運(yùn)行的前提，而企業(yè)關(guān)心的是如何從標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)監(jiān)督中獲益。因此，為提高企業(yè)參與制度的積極性，需從企業(yè)角度考慮整體的監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)。優(yōu)化相關(guān)激勵(lì)機(jī)制可以讓企業(yè)切實(shí)感受到標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度帶來(lái)的“好處”，從而督促企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度。一是參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)的企業(yè)，政府給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，例如在政府采購(gòu)等直接為企業(yè)帶來(lái)收益的活動(dòng)中，向那些參與制度的企業(yè)傾斜。二是加強(qiáng)行業(yè)中大型企業(yè)和平臺(tái)型企業(yè)的正向激勵(lì)，讓其牽頭形成行業(yè)自律組織，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明進(jìn)行內(nèi)部控制。三是為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，向標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)不符合相關(guān)規(guī)定，甚至擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體采取提示、糾正、禁止等相應(yīng)的措施。