“標(biāo)準(zhǔn)草案”是什么？

GB/T 20000.1－2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語》給出了“標(biāo)準(zhǔn)草案”的定義：為了征求意見、投票（審查）或批準(zhǔn)而提出的標(biāo)準(zhǔn)文本。該標(biāo)準(zhǔn)還給出了“起草”的定義：確立條款，搭建文本的結(jié)構(gòu)，形成文件草案的活動(dòng)。也就是說，“標(biāo)準(zhǔn)草案”是“起草”出來的，“起草”的另一種說法是“編寫”。

No.1

標(biāo)準(zhǔn)草案的要求

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督?？梢姡贫?biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的首要任務(wù)。在制定標(biāo)準(zhǔn)工作中，我們經(jīng)常見到“標(biāo)準(zhǔn)草案”的要求，主要要求如下：

1.《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請材料包括標(biāo)準(zhǔn)草案

《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)制定中的立項(xiàng)申請材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目申報(bào)書和標(biāo)準(zhǔn)草案。

2.《軍用標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)草案的提出單位

《軍用標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》規(guī)定，國家軍用標(biāo)準(zhǔn)由主辦部門提出草案，上報(bào)審批和發(fā)布。

3.GB/T 1.1－2020規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫規(guī)則

GB/T 1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》在標(biāo)準(zhǔn)編制總體要求中規(guī)定，編制工作各階段的文件草案在符合本文件規(guī)定的起草規(guī)則的基礎(chǔ)上：

（1）不同功能類型標(biāo)準(zhǔn)（術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、符號標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、指南標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)符合GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》相應(yīng)部分的規(guī)定；

（2）文件中某些特定內(nèi)容（兒童安全、老年人和殘疾人的需求、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及環(huán)境的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容）應(yīng)符合GB/T 20002《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草》相應(yīng)部分的規(guī)定；

（3）與國際文件有一致性對應(yīng)關(guān)系的我國文件應(yīng)符合GB/T 20000.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第2部分：采用國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則》的規(guī)定。

4.GJB 0.1－2001規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)草案的幅面

GJB 0.1－2001《軍用標(biāo)準(zhǔn)文件編制工作導(dǎo)則 第１部分：軍用標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性技術(shù)文件編寫規(guī)定》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)草案的幅面采用A系列規(guī)格紙張的A4幅面。

No.2

標(biāo)準(zhǔn)草案的分類

如上所述，標(biāo)準(zhǔn)草案主要是指標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布以前的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。它是承擔(dān)編制標(biāo)準(zhǔn)的單位，根據(jù)任務(wù)書或工作計(jì)劃起草的文稿，不是正式標(biāo)準(zhǔn)。

在標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)草案通常分為五稿，即標(biāo)準(zhǔn)編制大綱、標(biāo)準(zhǔn)初稿、標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、標(biāo)準(zhǔn)送審稿和標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。也就是說，標(biāo)準(zhǔn)草案通常需要編制五稿。

No.3

標(biāo)準(zhǔn)草案的作用

1.標(biāo)準(zhǔn)編制大綱

標(biāo)準(zhǔn)編制大綱用于確定標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)雛形。

由標(biāo)準(zhǔn)主辦單位組織開題評審會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)編制大綱進(jìn)行確認(rèn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)初稿

標(biāo)準(zhǔn)初稿用于在主編單位內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制的意見。

由標(biāo)準(zhǔn)主編單位組織討論會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行確認(rèn)。會(huì)議以標(biāo)準(zhǔn)編制組和標(biāo)準(zhǔn)主編單位人員為主，也可邀請外部專家參與。

3.標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿用于在標(biāo)準(zhǔn)化對象的技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)范圍統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制的意見。標(biāo)準(zhǔn)化對象的技術(shù)領(lǐng)域、行業(yè)范圍包括與該項(xiàng)目有關(guān)的科研、生產(chǎn)、使用單位。

由標(biāo)準(zhǔn)主編單位組織對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿采用函件通信、會(huì)議研討、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)行征求意見，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行確認(rèn)。

4.標(biāo)準(zhǔn)送審稿

標(biāo)準(zhǔn)送審稿用于標(biāo)準(zhǔn)編制審查驗(yàn)收。

由標(biāo)準(zhǔn)主辦單位組織召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行確認(rèn)。

5.標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿用于上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審批發(fā)布，批準(zhǔn)發(fā)布后成為標(biāo)準(zhǔn)印刷出版的藍(lán)本和依據(jù)。

由標(biāo)準(zhǔn)主辦部門組織對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，在確定報(bào)批文件符合要求后，將報(bào)批文件上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對上報(bào)的報(bào)批文件組織復(fù)查，對復(fù)查合格的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目上報(bào)審批發(fā)布。

本文作者：續(xù)志偉  來源：西安融軍標(biāo)院