為貫徹《首都標準化發(fā)展綱要2035》《北京市標準化辦法》，進一步加強本市地方標準管理，強化標準宣貫和實施應用，北京市市場監(jiān)督管理局對《北京市地方標準管理辦法》進行了修訂，自2024年1月1日起施行，現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)發(fā)如下，請廣大標準化工作者學習執(zhí)行。

北京市地方標準管理辦法

第一章  總  則第一條  為加強北京市地方標準（以下簡稱“地方標準”）管理，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》《北京市標準化辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條  地方標準的制定（含修訂，下同）、組織實施及其監(jiān)督管理，適用本辦法。京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準管理適用本辦法。食品安全地方標準管理不適用本辦法。第三條  為滿足本市自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求，或者在城市治理、公共服務等領(lǐng)域需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定地方標準。第四條  制定地方標準應當遵循開放、透明、公平的原則，有利于科學合理利用資源，推廣科學技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理，并與有關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準相協(xié)調(diào)。禁止利用地方標準，實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。第五條  地方標準原則上為推薦性標準。法律、行政法規(guī)和國務院決定對強制性標準的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條  市標準化行政主管部門依法統(tǒng)一管理本市地方標準，負責組織制定地方標準，組織本市地方標準實施情況評估和復審，依法對地方標準的實施進行監(jiān)督。第七條  市有關(guān)行政主管部門按照各自職責，負責本行業(yè)、本領(lǐng)域標準化工作：（一）開展標準化研究，建設(shè)本行業(yè)標準體系；（二）提出地方標準項目立項申請，承擔制定地方標準的任務，進行地方標準的合法性審查，對強制性條款存在涉及市場主體經(jīng)濟活動的，同時進行公平競爭審查；（三）負責本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標準歸口管理工作，組織對地方標準的技術(shù)內(nèi)容進行解釋，開展地方標準復審；（四）組織本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標準實施，制定保證地方標準實施的配套政策，組織地方標準宣貫培訓，對地方標準的實施進行監(jiān)督檢查，開展地方標準實施信息反饋和評估。第八條  區(qū)標準化行政主管部門和區(qū)有關(guān)行政主管部門負責在本轄區(qū)內(nèi)推動地方標準的實施，依據(jù)法定職責對地方標準的實施進行監(jiān)督檢查。第九條  市標準化行政主管部門可委托標準化技術(shù)機構(gòu)負責組織地方標準的審查和日常管理。承擔起草工作的人員不得承擔審查工作。市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會根據(jù)市有關(guān)行政主管部門的需求，在地方標準的立項論證、起草、初審、實施信息反饋和評估、復審等工作中，為市有關(guān)行政主管部門提供支撐。第十條  鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)積極承擔或者參與地方標準的研究和制定工作。外商投資企業(yè)平等參與地方標準研究和制定工作。第十一條  市標準化行政主管部門和市有關(guān)行政主管部門應當加強涉及國際貿(mào)易、國際交往等領(lǐng)域的地方標準外文版翻譯工作。第十二條  對具有先進性、引領(lǐng)性，已在全國團體標準信息平臺公開，實施效果良好，需要在全市范圍推廣實施，且符合地方標準立項條件的團體標準，可以按照本辦法規(guī)定程序向地方標準轉(zhuǎn)化。第十三條  對技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導其發(fā)展或者具有標準化價值，暫不具備制定地方標準條件、又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的項目，參照地方標準的制定程序和實施要求，制定和實施地方標準化指導性技術(shù)文件（以下簡稱“指導性技術(shù)文件”）。指導性技術(shù)文件的有效期一般不超過3年。第二章  立  項第十四條  市標準化行政主管部門一般于每年三季度向社會公開征集下一年度的地方標準項目。市有關(guān)行政主管部門應當于每年10月底前提出地方標準項目立項申請，修訂項目可隨時提出。市有關(guān)行政主管部門對市委市政府提出的地方標準研制要求，應當快速響應，提出項目立項申請。任何單位和個人可以向市標準化行政主管部門或市有關(guān)行政主管部門提出地方標準項目建議。市標準化行政主管部門應當將直接收到的項目研制要求和建議，轉(zhuǎn)相關(guān)市有關(guān)行政主管部門進行研究。第十五條  地方標準項目分為一類項目和二類項目。一類項目為制定項目，二類項目為研究項目。第十六條  市有關(guān)行政主管部門應當對提出的項目建議進行歸集、遴選，向市標準化行政主管部門提出項目立項申請，并提交下列材料：（一）地方標準項目申報書（以下簡稱“項目申報書”）；（二）申報一類項目的，應當提交標準草案，草案應當基本達到能夠公開征求意見的程度；（三）有研究基礎(chǔ)的項目，提交標準前期研究形成的科研報告、調(diào)研報告、試驗驗證報告、統(tǒng)計分析報告等；（四）地方標準原則上不應涉及專利，涉及必不可少專利的，應當提供專利證書復印件及專利持有人聲明文件；不涉及專利的，應當在項目申報書中進行說明。第十七條  申報的地方標準項目涉及其他有關(guān)部門的，市有關(guān)行政主管部門應當與其他有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，并達成一致意見。第十八條  市有關(guān)行政主管部門應當在項目申報書中明確地方標準的歸口單位和組織實施單位。在標準制定過程中，需要調(diào)整標準的歸口單位和組織實施單位的，市標準化行政主管部門根據(jù)市有關(guān)行政主管部門的申請協(xié)調(diào)確定。歸口單位和組織實施單位限于市有關(guān)行政主管部門。第十九條  地方標準立項應當符合以下條件：（一）制定地方標準的必要性、可行性充分；（二）與本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展聯(lián)系緊密，屬于全市范圍內(nèi)普遍適用且不屬于國家標準、行業(yè)標準統(tǒng)一實施的技術(shù)要求；（三）沒有相應的國家標準、行業(yè)標準和地方標準（含項目制定計劃），或嚴于國家標準、行業(yè)標準；（四）標準化對象或目標明確，且不屬于產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法；（五）申報強制性地方標準項目有明確的法律、行政法規(guī)、國務院決定作為依據(jù)，并已進行風險評估。申報推薦性地方標準項目有法律法規(guī)、規(guī)劃、政策依據(jù)；（六）申報材料符合本辦法要求；（七）有標準制定保障措施和標準實施方案。第二十條  為保障重大公共利益或者應對突發(fā)事件、列入市委市政府重點工作等需要制定地方標準的，應當優(yōu)先立項。第二十一條  市標準化行政主管部門組織標準化技術(shù)機構(gòu)開展立項審查，根據(jù)需要進行專家論證、行業(yè)協(xié)調(diào)、公開征求意見等。第二十二條  市標準化行政主管部門根據(jù)立項審查情況，編制并向社會公布地方標準項目計劃。地方標準項目計劃應當明確地方標準名稱、市有關(guān)行政主管部門、主要起草單位、完成時限等內(nèi)容。第二十三條  一類項目應當在立項后18個月內(nèi)完成標準報批工作。逾期未完成的，市標準化行政主管部門予以終止。確有必要延期的，市有關(guān)行政主管部門應當在項目到期前向市標準化行政主管部門提出申請，說明原因和延期時間，延長時限不得超過6個月。二類項目應當在立項當年10月底前完成轉(zhuǎn)一類項目的申請工作。逾期未完成的，項目自動終止。第二十四條  地方標準制定項目計劃原則上每年增補一次。確需增補的項目，市有關(guān)行政主管部門每年5月底前提交立項申報材料。增補項目應當為本市急需制定的地方標準項目。第二十五條  地方標準項目在制定過程中，發(fā)生名稱變更、項目拆分合并、不適宜繼續(xù)制定或者無法完成時，市有關(guān)行政主管部門應當向市標準化行政主管部門提出書面變更或者終止建議。市標準化行政主管部門可以根據(jù)市有關(guān)行政主管部門的建議等，作出項目變更或者終止決定。第三章  起草和征求意見第二十六條  地方標準的主要起草單位應當成立標準起草組，制定標準起草工作方案。第二十七條  起草標準應當遵循下列要求：（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗驗證；（二）充分協(xié)調(diào)標準各相關(guān)方，實現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強調(diào)部門或者行業(yè)利益；（三）標準編寫應當符合國家標準GB/T 1.1《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求。工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和施工驗收地方標準應當符合工程建設(shè)標準編寫要求；（四）同步起草標準編制說明，編制說明一般包括：制定標準的必要性和意義、適用對象基本情況、主要起草過程、主要條款說明、標準實施方案（包括市有關(guān)行政主管部門實施標準的政策措施、宣貫培訓、試點示范、監(jiān)督檢查、配套資金）等。其中強制性標準應當明確法律、行政法規(guī)和國務院決定依據(jù)，實施可能存在的風險點、風險程度、風險防控措施和預案。第二十八條  標準起草組應當按照標準起草工作方案完成標準草案和標準編制說明，報市有關(guān)行政主管部門確認后，征求企業(yè)事業(yè)組織、社會團體等相關(guān)方意見。市有關(guān)行政主管部門應當征求其他有關(guān)行政主管部門意見。第二十九條  市有關(guān)行政主管部門應當組織有關(guān)市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會或者專家組對標準草案和標準編制說明進行初審，重點審查與立項計劃的符合性，技術(shù)內(nèi)容的科學性、合理性、規(guī)范性，以及與國家標準、行業(yè)標準、地方標準的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容。一類項目原則上在立項后9個月內(nèi)完成初審工作。第三十條  市標準化行政主管部門和市有關(guān)行政主管部門應當在地方標準項目完成初審后，在各自官方網(wǎng)站向社會公開征求意見，時間一般不少于30日。第三十一條  市有關(guān)行政主管部門應當組織標準起草組對意見進行整理、分析和處理，對部分采納以及不予采納的意見應當與提出單位或提出人進行充分溝通、說明理由，并形成意見匯總處理表。第三十二條  標準起草組應當將標準送審稿、標準編制說明等送審材料報市有關(guān)行政主管部門確認。市有關(guān)行政主管部門應當將標準送審材料報送市標準化行政主管部門。一類項目原則上在立項后12個月內(nèi)完成送審工作。送審材料包括：（一）標準送審公文；（二）標準送審稿；（三）標準編制說明；（四）標準征求意見稿；（五）意見匯總處理表； （六）審查專家推薦名單（不少于10人）；（七）其他材料。第四章  審查和報批第三十三條  市標準化行政主管部門委托標準化技術(shù)機構(gòu)對送審材料進行資料核查，組織專家組對地方標準進行審查。審查事項包括：（一）是否符合地方標準的制定事項范圍；（二）技術(shù)要求的科學性、合理性、規(guī)范性，是否不低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標準協(xié)調(diào)配套；（三）是否妥善處理分歧意見；（四）其他需要審查的事項。審查不通過的，市有關(guān)行政主管部門應當組織標準起草組修改完善標準送審材料后重新提交審查。第三十四條  地方標準審查原則上采用會議審查形式。地方標準的歸口單位、組織實施單位應當參加審查會。其他市有關(guān)行政主管部門、有關(guān)市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會等代表，根據(jù)需要參加審查會。專家組應當按照本辦法第三十三條規(guī)定對標準文本逐條進行審查。專家應當具有廣泛代表性，可來自科研院所、應用單位、專業(yè)標準化技術(shù)委員會等相關(guān)方，但不得來自地方標準起草單位。涉及外文版翻譯的，應當包含該領(lǐng)域?qū)I(yè)外語專家。專家一般應具有高級職稱，人數(shù)一般不少于7人。第三十五條  審查會原則上應當協(xié)調(diào)一致，推薦性標準應當有不少于專家組人數(shù)的四分之三同意為通過；強制性標準應當由專家組一致同意為通過。審查會應當形成會議紀要，由專家組組長簽字確認。第三十六條  標準起草組應當根據(jù)審查會意見修改形成標準報批材料，報市有關(guān)行政主管部門確認。市有關(guān)行政主管部門將標準報批材料報送市標準化行政主管部門。報批材料包括：（一）標準報批公文（如涉及多個歸口或組織實施單位，標準報批公文應當提供相關(guān)部門意見）；（二）標準報批稿；（三）標準編制說明；（四）標準解讀宣傳稿；（五）工程建設(shè)強制性地方標準，應當提交國務院建設(shè)行政主管部門備案材料。第三十七條  標準化技術(shù)機構(gòu)應當根據(jù)審查會意見對報批材料進行復核。復核不通過的，市有關(guān)行政主管部門應當組織標準起草組修改完善標準報批材料后重新提交復核。第五章  批準、發(fā)布和備案第三十八條  市標準化行政主管部門批準地方標準。法律法規(guī)規(guī)定地方標準由國務院或省級人民政府批準的，經(jīng)市標準化行政主管部門審議通過后，地方標準批準程序按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條  經(jīng)批準的地方標準，由市標準化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布。地方標準發(fā)布實行公告制度。環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等地方標準由市標準化行政主管部門與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計地方標準由市標準化行政主管部門與市規(guī)劃自然資源主管部門聯(lián)合發(fā)布。工程建設(shè)施工驗收地方標準由市標準化行政主管部門與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。第四十條  地方標準的編號方法按照《地方標準管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。地方標準（含指導性技術(shù)文件）的編號由標準代號、順序號和發(fā)布年號構(gòu)成：DB11/ XXXX-XXXX、DB11/T XXXX-XXXX、DB11/Z XXXX-XXXX。其中DB11/、DB11/T、DB11/Z為標準代號，分別表示強制性地方標準、推薦性地方標準、指導性技術(shù)文件；前4位XXXX為順序號（4位數(shù)字）；后4位XXXX為發(fā)布年號（4位數(shù)字）。第四十一條  地方標準發(fā)布后，市標準化行政主管部門將地方標準報國務院標準化行政主管部門備案。市有關(guān)行政主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，報國務院有關(guān)行政主管部門備案。第六章  排版、印刷、公開第四十二條  標準化技術(shù)機構(gòu)負責地方標準排版、印刷用稿管理，市有關(guān)行政主管部門可按需求組織地方標準印刷。市規(guī)劃自然資源主管部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責其歸口的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和施工驗收地方標準排版、印刷。第四十三條  市標準化行政主管部門應當在官方網(wǎng)站公布現(xiàn)行有效地方標準目錄和地方標準文本。市有關(guān)行政主管部門應當在官方網(wǎng)站公布本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標準目錄和地方標準文本。地方標準文本以市標準化行政主管部門官方網(wǎng)站公布版本為準。第七章  標準的實施第四十四條  地方標準應當有足夠的實施過渡期，實施過渡期一般不少于3個月。新地方標準實施后，原地方標準同時廢止。第四十五條  市有關(guān)行政主管部門應當組織本行業(yè)、本領(lǐng)域地方標準宣貫和實施工作，制定保證地方標準實施的配套政策文件，對地方標準的實施情況進行監(jiān)督檢查，并定期將相關(guān)地方標準實施情況報告和地方標準實施情況統(tǒng)計表報市標準化行政主管部門。市標準化行政主管部門應當建立地方標準實施信息反饋和評估機制，將反饋和評估情況與地方標準復審工作相結(jié)合。第四十六條  鼓勵消費者組織、檢驗檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)、標準化技術(shù)委員會和教育、科研機構(gòu)等企業(yè)事業(yè)組織或社會團體開展或參與地方標準的宣貫、檢測、認證、評估，開展標準化咨詢、培訓等技術(shù)服務。第四十七條  地方標準實施后，市標準化行政主管部門應當根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)需要，定期組織市有關(guān)行政主管部門開展復審。復審周期一般不超過5年。有下列情形之一的，地方標準應當及時復審：（一）相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化；（二）相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整；（三）科學技術(shù)發(fā)展；（四）社會需求發(fā)生變化；（五）相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生變化；（六）標準實施發(fā)現(xiàn)問題。第四十八條  市有關(guān)行政主管部門應當向市標準化行政主管部門提出書面復審建議。復審建議包括繼續(xù)有效、修訂或廢止，以及主要理由。市標準化行政主管部門可根據(jù)實際情況，直接確定需要復審的地方標準。第四十九條  市標準化行政主管部門根據(jù)復審建議，確定地方標準的復審結(jié)果，按下列情況分別處理： （一）不需要修訂仍適用的地方標準確認繼續(xù)有效；（二）需要作修訂的地方標準作為修訂項目，由市有關(guān)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定提出項目立項申請，市標準化行政主管部門將其列入地方標準修訂項目計劃；（三）未及時復審并報送復審建議的地方標準，市標準化行政主管部門將視情況予以廢止。需要廢止的地方標準，由標準發(fā)布部門公告廢止。法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，地方標準廢止程序按規(guī)定執(zhí)行。第八章  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準第五十條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準由三地省級標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門共同組織制定。第五十一條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準原則上按照DBXX（省市代號）/（T）3XXX（標準順序號）-XXXX（年號）編號，標準順序號原則上從3001開始排序，三地一致。第五十二條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準應當由三地省級有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定共同組織實施，并定期開展標準實施情況評估。第五十三條  京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準復審由三地按照規(guī)定分別開展。當復審意見為修訂或者廢止時，應當協(xié)調(diào)另外兩地意見。當意見一致時，按照共同意見開展后續(xù)工作。當意見不一致時，不再作為京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準，按照各自意見分別開展后續(xù)工作。第九章  檔案和信息化管理第五十四條  地方標準實行電子檔案管理，由標準化技術(shù)機構(gòu)負責。以下材料應當歸檔：（一）地方標準項目申報書、立項計劃；（二）地方標準送審和報批公文；（三）地方標準公告和標準文本；（四）地方標準草案、征求意見稿、送審稿、報批稿；（五）地方標準編制說明、意見匯總處理表；（六）審查會會議紀要、專家簽字表決表；（七）專利證書復印件及專利持有人聲明文件（標準涉及專利）；（八）復審結(jié)果建議；（九）地方標準實施情況報告；（十）其他材料。第五十五條  地方標準通過標準化管理信息平臺實行全流程信息化管理。第十章  附  則第五十六條  本辦法由市標準化行政主管部門負責解釋。第五十七條  本辦法實施過程中須使用的配套固定格式文件在市標準化行政主管部門官方網(wǎng)站公布，并根據(jù)需要適時修訂。第五十八條  本辦法自2024年1月1日起施行。《關(guān)于印發(fā)〈北京市地方標準管理辦法〉的通知》（京質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕87號）自本辦法施行之日起廢止。

——信息來源：學習標準化