服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的主要方向，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)型制造發(fā)展，多次對(duì)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、發(fā)展服務(wù)型制造提出明確要求。黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展”“推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合”。中央“十四五”規(guī)劃建議也明確提出要發(fā)展服務(wù)型制造。這標(biāo)志著，大力發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為國(guó)家制造業(yè)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)內(nèi)容。
作為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)大省，當(dāng)前浙江正大力推進(jìn)全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新性、突破性發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。這既是提高浙江制造業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是培育其經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和壯大新動(dòng)能的有效途徑。
第五屆中國(guó)服務(wù)型制造大會(huì)
發(fā)展服務(wù)型制造
應(yīng)時(shí)而生、順勢(shì)而為
先后制定出臺(tái)《浙江省服務(wù)型制造工程實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，明確浙江推進(jìn)服務(wù)型制造的總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展路徑和要素保障；建設(shè)國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造研究院；積極培育服務(wù)型制造示范城市……
近年來(lái)，浙江錨定制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，將制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，以服務(wù)型制造為重要抓手，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、奮力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、拓展服務(wù)環(huán)節(jié)、擴(kuò)大服務(wù)范圍，有效推動(dòng)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，浙江服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。
在模式創(chuàng)新方面，
浙江重點(diǎn)圍繞供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理服務(wù)、總集成總承包服務(wù)、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，連續(xù)7年開(kāi)展了省級(jí)示范創(chuàng)建工作。累計(jì)培育省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）531家，其中成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）73家，數(shù)量居全國(guó)首位。
在平臺(tái)載體方面，
浙江積極推動(dòng)并支持工業(yè)和信息化部電子第五研究所與杭州市余杭區(qū)（現(xiàn)臨平區(qū)）、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三方合作共建，建設(shè)國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造研究院；同時(shí)積極培育服務(wù)型制造示范城市，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、臺(tái)州6個(gè)城市成功入圍國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。
在技術(shù)支撐方面，
浙江加快推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，全面推進(jìn)企業(yè)云上數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，全省已經(jīng)累計(jì)建成5G基站22萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村5G網(wǎng)絡(luò)“村村通”，每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)超過(guò)33個(gè)，居各省市前列。
工業(yè)設(shè)計(jì)也是浙江重點(diǎn)發(fā)展
的服務(wù)型制造模式。
通過(guò)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展，有效提升了制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，也為定制化服務(wù)、全生命周期管理、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)型制造模式應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。其中，溫州作為浙江工業(yè)設(shè)計(jì)代表城市，已成功創(chuàng)建全國(guó)首批且唯一的中低壓電氣行業(yè)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，2022年成功入圍工業(yè)設(shè)計(jì)特色類國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。
值得一提的是，作為我國(guó)服務(wù)型制造領(lǐng)域的一個(gè)重要交流平臺(tái)、成果發(fā)布平臺(tái)和理念傳播平臺(tái)，中國(guó)服務(wù)型制造大會(huì)已經(jīng)連續(xù)兩屆在浙江舉辦，這不僅充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)浙江服務(wù)型制造發(fā)展的支持和肯定，同時(shí)也給了浙江交流學(xué)習(xí)推進(jìn)服務(wù)型制造、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力推進(jìn)新型工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)做法和成效的機(jī)會(huì)。
另一方面，中國(guó)服務(wù)型制造大會(huì)也推動(dòng)了浙江服務(wù)型制造新一輪的發(fā)展，兩屆大會(huì)都邀請(qǐng)了眾多的院士、專家、學(xué)者和重點(diǎn)企業(yè)交流分享經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布了服務(wù)型制造區(qū)域發(fā)展指數(shù)、中國(guó)服務(wù)型制造發(fā)展報(bào)告等一系列重要的前瞻性、引領(lǐng)性研究成果，在理論和實(shí)踐方面為浙江各地政府部門和制造企業(yè)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。
浙江發(fā)展服務(wù)型制造，可謂是應(yīng)時(shí)而生、順勢(shì)而為。
全省“設(shè)計(jì)+營(yíng)銷”賦能高質(zhì)量發(fā)展地方行
“三個(gè)方面、四個(gè)率先”
的浙江探索
浙江重點(diǎn)在服務(wù)型制造政策意見(jiàn)、培育體系和重點(diǎn)模式等三個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索。浙江推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展工作中的創(chuàng)新做法，可以概括為“三個(gè)方面、四個(gè)率先”。
具體而言，即：
在政策意見(jiàn)上“領(lǐng)先”。
聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育，2022年10月，浙江制定出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在全國(guó)率先以分行業(yè)形式推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，引導(dǎo)支持汽車及零部件、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)和“衣、食、住、行、康”等重點(diǎn)民生領(lǐng)域生產(chǎn)環(huán)節(jié)的制造企業(yè)延伸拓展服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷提升制造業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。
聚焦服務(wù)型制造示范引領(lǐng)，
今年4月，浙江制定出臺(tái)了《浙江省省級(jí)服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）》，在全國(guó)率先對(duì)省級(jí)服務(wù)型制造示范的申報(bào)條件進(jìn)行了量化，著力優(yōu)選一批示范意義突出、引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的省級(jí)示范企業(yè)和示范平臺(tái)。
在培育體系上“先試”。
浙江在認(rèn)真抓好服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，聚焦縣（市、區(qū)）服務(wù)型制造發(fā)展，在全國(guó)率先開(kāi)展服務(wù)型制造區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)，指導(dǎo)杭州市臨平區(qū)立足制造業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)型制造資源優(yōu)勢(shì)，建立具有臨平特色的服務(wù)型制造區(qū)域試點(diǎn)“4+4+N”體系，成功打造全國(guó)首個(gè)省級(jí)服務(wù)型制造區(qū)域試點(diǎn)。
在重點(diǎn)模式上“創(chuàng)新”。
工業(yè)設(shè)計(jì)是浙江重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)型制造模式，為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展、充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)的先導(dǎo)和增值作用，2022年6月，浙江從“微笑曲線”的兩端“設(shè)計(jì)”和“營(yíng)銷”入手，在全國(guó)率先出臺(tái)了《“設(shè)計(jì)+營(yíng)銷”賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。
通過(guò)深入實(shí)施“設(shè)計(jì)+營(yíng)銷”賦能行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源走進(jìn)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、走進(jìn)山區(qū)26縣，與當(dāng)?shù)刂圃炱髽I(yè)在設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等方面開(kāi)展深度合作，加快推進(jìn)設(shè)計(jì)營(yíng)銷一體化發(fā)展，使“設(shè)計(jì)+營(yíng)銷”成為賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕的新引擎、新動(dòng)能。
服務(wù)型制造研究院（中國(guó)服務(wù)型制造展示中心）
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化
打造服務(wù)型制造發(fā)展先行區(qū)
2022年8月召開(kāi)的第五屆中國(guó)服務(wù)型制造大會(huì)上，浙江便提出接下來(lái)將把服務(wù)型制造作為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向、夯實(shí)共同富裕產(chǎn)業(yè)之基的重要舉措，以數(shù)字化改革為總抓手，以“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群為重點(diǎn)，以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，以服務(wù)供給為保障，著力加強(qiáng)政策引導(dǎo)、深化模式創(chuàng)新，全力打造全國(guó)服務(wù)型制造先行區(qū)。
如何打造？即不斷推動(dòng)制造企業(yè)延伸拓展服務(wù)環(huán)節(jié)、提升制造業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力、重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
提升企業(yè)認(rèn)知，引導(dǎo)制造
企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。
打造“強(qiáng)制造、融服務(wù)、提價(jià)值”——浙江省服務(wù)型制造宣貫地方行品牌活動(dòng)，加快發(fā)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、總集成總承包、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)等服務(wù)型制造新模式；創(chuàng)新信息增值服務(wù)，鼓勵(lì)制造企業(yè)研發(fā)應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)軟件，獲取產(chǎn)品全生命周期的數(shù)據(jù)信息，提供協(xié)同管理、資源管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等功能服務(wù)；探索智能服務(wù)新模式，引導(dǎo)制造企業(yè)跨領(lǐng)域、跨地域協(xié)同，促進(jìn)創(chuàng)客、公共服務(wù)、消費(fèi)者與企業(yè)之間互動(dòng)融合。
強(qiáng)化試點(diǎn)示范，培育服務(wù)型
制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌。
加快構(gòu)建多層次服務(wù)型制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)優(yōu)化國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范梯度培育機(jī)制；大力推進(jìn)分行業(yè)服務(wù)型制造示范培育工程；優(yōu)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)強(qiáng)化5G、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大腦、能源數(shù)字大腦等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)
等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)型制造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)支持“鏈主”等企業(yè)牽頭聯(lián)合攻關(guān)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，支持高等院校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展服務(wù)型制造的理論和應(yīng)用研究，尤其在概念內(nèi)涵、價(jià)值機(jī)制、發(fā)展模式、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等方面深化研究；大力發(fā)展高能級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)，支持有條件的企業(yè)、平臺(tái)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和研究院，夯實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展載體基礎(chǔ)；提升工業(yè)設(shè)計(jì)在企業(yè)組織架構(gòu)中的引領(lǐng)地位，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立設(shè)計(jì)部門，提升制造企業(yè)設(shè)計(jì)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
制圖：中國(guó)服務(wù)型制造聯(lián)盟
推動(dòng)示范城市群建設(shè)
產(chǎn)業(yè)融合新動(dòng)能
早在2018年，浙江即推動(dòng)嘉興成功創(chuàng)建了首批國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市；2021年，支持杭州、寧波成功創(chuàng)建了綜合類國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市；之后，又先后支持溫州、湖州、臺(tái)州分別創(chuàng)建了工業(yè)設(shè)計(jì)特色類和綜合類國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。
至此，浙江已實(shí)現(xiàn)全國(guó)服務(wù)型制造示范城市總數(shù)量全國(guó)第一，為加快浙江新型工業(yè)化進(jìn)程，支撐“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)奠定了深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
接下來(lái)浙江將繼續(xù)大力推動(dòng)服務(wù)型制造示范城市建設(shè)，爭(zhēng)取在2027年前，基本形成相對(duì)成熟、功能互補(bǔ)的環(huán)杭州灣服務(wù)型制造示范城市群。
大力推動(dòng)服務(wù)型制造示范城市群建設(shè)，對(duì)于打造促進(jìn)城市間資源互補(bǔ)、能力互促、發(fā)展互利的示范城市合作伙伴關(guān)系，研究新發(fā)展理念與新發(fā)展格局下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)的新動(dòng)能，具有重要意義。
進(jìn)一步釋放服務(wù)型制造區(qū)域
建設(shè)樣板的試點(diǎn)效應(yīng)。
更加注重推進(jìn)服務(wù)型制造系統(tǒng)性試點(diǎn)改革，以服務(wù)型制造區(qū)域（縣域）試點(diǎn)建設(shè)為突破性抓手，加快整合服務(wù)型制造示范城市基本功能單元系統(tǒng)，研究探索區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)浙江標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)型制造示范城市群
示范帶動(dòng)的標(biāo)桿效應(yīng)。
支持杭州、寧波、嘉興、湖州、臺(tái)州等地，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)型制造對(duì)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的保障能力，培育一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新典型、帶動(dòng)創(chuàng)新品牌、引領(lǐng)創(chuàng)新氛圍；支持溫州面向制造業(yè)設(shè)計(jì)需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，輻射帶動(dòng)浙南地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展；引導(dǎo)省內(nèi)其他有條件的設(shè)區(qū)市，集聚閑置資源、動(dòng)態(tài)分享信息、彈性匹配需求，逐步創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
進(jìn)一步形成服務(wù)型制造示范城市群
轉(zhuǎn)型提升能力的整合效應(yīng)。
更加有效地把人、財(cái)、物等資源協(xié)調(diào)組合起來(lái)，使發(fā)展服務(wù)型制造朝著協(xié)同性、整體性的方向發(fā)展；研究服務(wù)型制造標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)方法，支持服務(wù)型制造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南編制，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展服務(wù)型制造體系認(rèn)證，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展相匹配的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。
進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型制造示范城市群
對(duì)企業(yè)效益的提升效應(yīng)。
加強(qiáng)富有浙江特色、企業(yè)“急難愁盼”的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型診斷、對(duì)接、改造等基礎(chǔ)服務(wù)，滿足我省制造企業(yè)“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型的發(fā)展需求；重點(diǎn)支持制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)跨界協(xié)作，推動(dòng)共享模式創(chuàng)新，大力培育共享制造解決方案供應(yīng)商，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。
我們有理由相信，隨著服務(wù)型制造在之江大地上得到更廣泛、更深入的推廣和實(shí)踐，浙江必將為服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力推進(jìn)新型工業(yè)化提供更多的“浙江經(jīng)驗(yàn)”和“浙江樣板”。
