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國家標(biāo)準(zhǔn)化試點示范

2024-01-15 10:20閱讀數(shù)：315

近日，國家標(biāo)準(zhǔn)委下達了140項國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目和10項國家級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，這是2024年國家標(biāo)準(zhǔn)化試點示范的重大布局，也是地方標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)新探索的重大機遇，項目屬地黨委政府、標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、技術(shù)支撐機構(gòu)如何布局項目、如何推進項目、如何支撐項目是重要課題，也是重大任務(wù)。點擊藍色字體獲知項目具體清單：獲批！國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項目
今日，《學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化》將圍繞這些項目建設(shè)，為廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者支招，以求提高項目實效，達到孵化復(fù)制推廣經(jīng)驗的目的。第一步，項目布局第一招，要圍繞黨委政府的中心工作。試點示范領(lǐng)域的確定決定了標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的社會影響力和認(rèn)可度。既然支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作已成為各級政府的一項責(zé)任和義務(wù)，那么各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在布局開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作時，就應(yīng)緊緊圍繞上級和當(dāng)?shù)攸h委政府確定的中心工作，避免試點示范與黨委政府所制定的方針政策相脫節(jié)，引不起或得不到黨委政府的重視、關(guān)注和支持，導(dǎo)致試點示范工作達不到預(yù)期的作用和成效。第二招，要彰顯當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢特色。標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種必然需求。任何遲滯或超前布局開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，都不利于促進經(jīng)濟社會更好發(fā)展。因此，試點示范項目在獲批后，承擔(dān)單位要進一步完善實施方案，要根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域的優(yōu)勢特色，系統(tǒng)謀劃試點示范工作，不應(yīng)為了圖政績或榮譽而揠苗助長，或為了與人攀比而逐流跟風(fēng)。第三招，要立足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目能不能做好，關(guān)鍵在于承擔(dān)單位有沒有標(biāo)準(zhǔn)化的能力。因此，各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)主管部門在支持標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目時，一定要充分考慮申請單位是否具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，并配備有專職或兼職的標(biāo)準(zhǔn)化人員，自身有能力開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。否則，極有可能將獲批的試點項目全部外包給第三方，導(dǎo)致試點過程雖然花了錢、表面上搞得也熱熱鬧鬧，但最終卻可能一無所獲。第二步，項目推進第四招，要廣泛吸納各相關(guān)方積極參與。標(biāo)準(zhǔn)化試點示范是一項群眾性的活動，需要各相關(guān)方廣泛積極參與。標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目獲批后，當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化主管部門、有關(guān)行政主管部門和承擔(dān)單位一定要構(gòu)建工作機制，明確工作責(zé)任，在此基礎(chǔ)上進一步明確試點示范的目標(biāo)、任務(wù)和要求，要合力共建、共建共享，而不是將試點示范當(dāng)作本地區(qū)本單位的一項專屬權(quán)利，關(guān)起門來搞項目，排除其他相關(guān)方的參與。第五招，要構(gòu)建本項目的標(biāo)準(zhǔn)體系。無論是試點還是示范，都需要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，目的是全面系統(tǒng)地分析本行業(yè)、本領(lǐng)域或本單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作，分析本試點示范項目相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，找準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)布局的關(guān)鍵領(lǐng)域、空白領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，明確試點示范期間乃至更長一段時間本地區(qū)、本單位擬爭取主導(dǎo)制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)清單，使試點示范形成的成熟技術(shù)、經(jīng)驗和方法及時轉(zhuǎn)化為各級各類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)可復(fù)制可推廣。第六招，要制定實施高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是個十分廣義的概念。凡是“統(tǒng)一的要求”皆可稱為“標(biāo)準(zhǔn)”。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》所稱“標(biāo)準(zhǔn)”則是相對狹義的一個概念，僅限于“統(tǒng)一的技術(shù)要求”。因此，不宜將所有的經(jīng)過試點示范需形成的標(biāo)準(zhǔn)都制定成為《標(biāo)準(zhǔn)化法》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該嚴(yán)格把握其是“技術(shù)屬性”還是“非技術(shù)屬性”；也不宜將非技術(shù)屬性的標(biāo)準(zhǔn)都按GB/T 1.1規(guī)定的格式進行編寫，哪怕是技術(shù)屬性的標(biāo)準(zhǔn)，也不一定非得按GB/T 1.1規(guī)定的格式編寫，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，很多的標(biāo)準(zhǔn)制定者和使用者并不是從事技術(shù)工作的人員，對于GB/T 1.1所規(guī)定的格式既感到陌生和不適應(yīng)，也不能準(zhǔn)確地理解和掌握，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)編寫和解讀工作必須依賴并非是試點示范參與者的第三方咨詢機構(gòu)來幫助完成，很多制定形成的標(biāo)準(zhǔn)也成為專門用來“對付”評估驗收的“道具”乃至成為束之高閣的一堆“廢紙”。因此，要樹立只有通俗易懂、能為使用者所接受和理解的標(biāo)準(zhǔn)，才是好標(biāo)準(zhǔn)這一理念。同時，標(biāo)準(zhǔn)的價值在于實施。無論是根據(jù)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)體系梳理出來的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，還是經(jīng)過試點示范制定形成的新標(biāo)準(zhǔn)，都要在本行業(yè)本領(lǐng)域或本單位積極進行宣貫和推廣實施，力求取得應(yīng)有成效。此外，要對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督和評估。要著眼標(biāo)準(zhǔn)化工作全過程，建立對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督和評估機制，不僅督促相關(guān)崗位和環(huán)節(jié)有效實施標(biāo)準(zhǔn)，還可以及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)本身存在的問題和不足，為下一步修訂完善標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。第三步，項目驗收第七招，要明確試點示范項目評價細則。評價細則是衡量試點示范項目是否取得應(yīng)有成效的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該在試點示范開始前就已明確，且應(yīng)是詳細、具體和可操作的。對于不同領(lǐng)域的試點示范項目，評價尺度應(yīng)盡可能地統(tǒng)一。特別是對一些共性的要求，應(yīng)該是一致或相近的。只有這樣，所形成的評價結(jié)果才可以相互進行比較，這實際上也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。因此，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)行政主管部門在確定開展某一行業(yè)或某一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范時，應(yīng)首先明確試點示范項目的評價細則，避免承擔(dān)單位在建設(shè)過程中不知道應(yīng)達到什么樣的要求。同時，還應(yīng)明確項目的評價等級，明確各評價等級的得分區(qū)間。通常評價等級可分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”和“不合格”四個檔次。如以百分制進行評價，則得分在90分以上的項目為“優(yōu)秀”；得分在75～89分之間的為“良好”；得分在60～74分之間的為“合格”；得分在60分以下的為“不合格”。不宜簡單以“通過”和“不通過”作為評價等級，起不到更好激勵和引導(dǎo)更多單位爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的目的。第八招，要嚴(yán)格按評價細則進行評估驗收。有了一個好的評價細則，關(guān)鍵還在于能否得到很好的貫徹落實。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)行政主管部門在組織開展試點項目評估驗收工作時，應(yīng)要求評估驗收專家按照相應(yīng)的評價細則以及《項目任務(wù)書》的要求，通過現(xiàn)場查看、資料查閱、詢問了解等方式，對試點示范項目完成情況進行嚴(yán)格考核評估，并給出客觀公正、符合實際的評價結(jié)果，切不可流于形式、走過場，草率給出一個令承擔(dān)單位“滿意”，甚至完全按照承擔(dān)單位自我評價結(jié)果的驗收結(jié)論。對于評估驗收結(jié)論為“不合格”的試點項目，應(yīng)允許承擔(dān)單位在基于自身能力和愿望的基礎(chǔ)上進行整改，整改期限一般為半年，最長不宜超過一年。整改期滿后，可重新提出驗收申請并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)行政主管部門再次組織進行評估驗收。第九招，樹立和發(fā)揮試點示范的作用。要將評估驗收結(jié)果為優(yōu)秀的試點示范項目中樹立典型示范。我們要以容錯的態(tài)度，允許一些試點示范單位提出終止試點。只有驗收結(jié)果為優(yōu)秀，并成為可復(fù)制可推廣的項目，才能確定為示范項目。而不應(yīng)在未經(jīng)試點的基礎(chǔ)上，就直接開展標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)，避免示范項目起不到示范的作用。對確定為標(biāo)準(zhǔn)化示范的項目，各級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)主管部門應(yīng)要求其持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實施、實施情況監(jiān)督以及實施效果評估等工作，爭取主導(dǎo)制（修）訂更多的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)揮好引領(lǐng)和帶動作用，包括及時總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方法，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化模式，幫助本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才等。同時給予相應(yīng)的政策支持和進行宣傳推廣。


信息來源：學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化

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