導(dǎo)讀：為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，近日市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將于2024年7月1日起正式施行。
《辦法》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的新任務(wù)和新要求，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊要求，重點(diǎn)聚焦標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。本次修訂的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)包括：一是將規(guī)章適用范圍從單一的農(nóng)業(yè)拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的定義和范圍進(jìn)行界定，將農(nóng)村設(shè)施環(huán)境、農(nóng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等技術(shù)要求納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定要求，將其聚焦于解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出共性問(wèn)題、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效率、提升鄉(xiāng)村治理能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。三是明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)范圍，規(guī)定農(nóng)業(yè)投入品及一般性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)方法原則上不制定地方標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展需要，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)各有關(guān)單位參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。四是突出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手段的創(chuàng)新，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政部門采用信息化等手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。明確開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、搭建服務(wù)平臺(tái)、融合運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展等具體要求。
市場(chǎng)監(jiān)管總局將以《辦法》出臺(tái)為契機(jī)，加大宣傳力度，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善人居環(huán)境和提升鄉(xiāng)村治理，努力營(yíng)造有標(biāo)可依、有規(guī)可循、規(guī)范公平的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令
第87號(hào)
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2024年1月2日市場(chǎng)監(jiān)管總局第1次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
局長(zhǎng) 羅文
2024年1月10日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指種植業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以及農(nóng)村設(shè)施環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督等工作中的重大問(wèn)題。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門牽頭建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)工作需要協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第六條 對(duì)下列事項(xiàng)中需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）：
（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的名詞術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、分類、代號(hào)（含代碼）、編碼和縮略語(yǔ)，以及通用的指南、方法、管理體系、評(píng)價(jià)規(guī)則等；
（二）作為商品的農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品（以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品）、農(nóng)業(yè)投入品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、安全、環(huán)保以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等；
（三）農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、收獲、加工、檢驗(yàn)、包裝、貯存、運(yùn)輸、交易與利用等產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程中的設(shè)備、作業(yè)、技術(shù)、方法、管理、安全、服務(wù)、環(huán)保等；
（四）農(nóng)田、水利、能源、道路，漁港、草原圍欄、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和流通，動(dòng)植物原種良種基地、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障條件；
（五）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村設(shè)施環(huán)境；
（六）農(nóng)村公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等農(nóng)村公共服務(wù)；
（七）治安防控、矛盾調(diào)解、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村務(wù)管理等鄉(xiāng)村治理；
（八）其他需要統(tǒng)一技術(shù)要求的事項(xiàng)。
第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）有利于推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律、法規(guī)、政策有效實(shí)施，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出共性問(wèn)題；
（二）有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效率，提升鄉(xiāng)村治理能力，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、簡(jiǎn)約適用；
（三）有利于合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；
（四）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全生命周期驗(yàn)證結(jié)果，合理確定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)參數(shù)及數(shù)值范圍；
（五）充分考慮產(chǎn)地環(huán)境和區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，做到切實(shí)可行；
（六）廣泛吸納有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村基層組織和村民自治組織等利益相關(guān)方參與。
第八條 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、加工、流通和使用過(guò)程中保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全，以及滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套或者對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起引領(lǐng)作用等需要的技術(shù)要求，可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)尚在發(fā)展中，需要引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值的農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)要求，可以制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
對(duì)沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、需要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
為滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)村治理等需要統(tǒng)一的特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)投入品及一般性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檢測(cè)方法原則上不制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 鼓勵(lì)依法成立的社會(huì)團(tuán)體，根據(jù)市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展需要，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于術(shù)語(yǔ)、分類、量值、符號(hào)等基礎(chǔ)通用方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般不予另行規(guī)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
禁止利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第十一條 鼓勵(lì)有關(guān)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）、國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）、國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)情采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性。鼓勵(lì)涉及國(guó)際貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品、適宜對(duì)外傳播推廣的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)同步制定標(biāo)準(zhǔn)外文版。
第十二條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門，綜合運(yùn)用文字、圖片、音視頻等多種形式，采用信息化等手段，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。
第十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和有關(guān)服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者提供。
第十四條 鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與治理。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)有效性，探索標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
鼓勵(lì)縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)和評(píng)估驗(yàn)收。
第十六條 鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人向縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)行政主管部門反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。有關(guān)部門根據(jù)反饋情況，組織對(duì)其制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展復(fù)審，作出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或者廢止結(jié)論，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。
第十七條 鼓勵(lì)有關(guān)單位將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理或者品牌培育等手段融合運(yùn)用。
第十八條 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究、培訓(xùn)、咨詢或者評(píng)估等，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和應(yīng)用。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府建立各類人才參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍，支持符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 本辦法自2024年7月1日起施行。1991年２月26日原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局第19號(hào)令公布的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》同時(shí)廢止。
